【正文】 ................. 34 項(xiàng)目管理 ................................... 34 資金管理 ................................... 35 招標(biāo)事宜 ................................... 36 第九章 環(huán)境影響評價 ..................................... 37 總體規(guī)劃階段環(huán)境影響評價 ........................ 37 施工階段環(huán)境影響評價 ............................ 37 施工揚(yáng)塵防治措施 ........................... 37 污水防治措施 ............................... 38 噪音防治措施 ............................... 38 固體廢物治理措施 ........................... 38 第十章 項(xiàng)目效益評價 ..................................... 40 社會效益 ....................................... 40 有利于美化 XX 新區(qū)城市環(huán)境、提升 XX 新區(qū)城市形象 ................................................ 40 有利于 XX新區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ............. 40 有利于完善城市功能、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展及城市化進(jìn)程 ................................................ 40 第十一章 結(jié)論 與建議 ..................................... 42 結(jié)論 ........................................... 42 建議 ........................................... 42 第十二章 附件 .......................................... 45 附件 ........................................... 45 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 ? 項(xiàng)目名稱： XX 市 XX 新區(qū) 亮燈 工程 （二期） ? 委托 單位： XX 市 XX 新區(qū)城市管理局 ? 工程 內(nèi)容： 亮燈工程 包括： 對全區(qū)各個辦事處內(nèi)主干道或有路不亮的狀況進(jìn)行改善，沿線進(jìn)行線路鋪設(shè)，安裝路燈等工作。 擬定新區(qū)城市維護(hù)費(fèi)年度計(jì)劃、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃，以及深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 3 對資金的使用實(shí)施監(jiān)督。 中機(jī)十院國際工程有限公司成立于 1958年，是中央大型企業(yè)集團(tuán)所屬的國家甲級綜合性設(shè)計(jì)研究單位，持有國家頒發(fā)的機(jī)械工程設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理與工程總承包，工程咨詢、深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 4 工程監(jiān)理、工程造價、環(huán)境污染防治等甲級資質(zhì)證書及城市規(guī)劃、輕工、食品、商物糧、人防工程、市政工程設(shè)計(jì)等乙級資質(zhì)證書，并具有壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)及境外工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、勞務(wù)輸出等對外經(jīng)營自主權(quán)，已通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)管理體系認(rèn)證 。 31 年來，依靠 “ 敢闖敢試、敢為天下先 ” 的改革創(chuàng)新精神， XX 迅速發(fā)展成為享譽(yù)中外的現(xiàn)代化城市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化發(fā)展史上的奇跡。可以預(yù)見，承擔(dān)綜合配套改革重任的 XX新區(qū)將對 XX產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 （ 2）監(jiān)管機(jī)制不健全，管理難度較大。 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 9 第三章 項(xiàng)目 必要性及可行性 項(xiàng)目必要性 扮靚 XX 新區(qū)城市基礎(chǔ)環(huán)境、打造 XX 新區(qū)城市品牌 的 有效手段 城市品牌是一個抽象的、綜合性的概念，它包括一個城市的整體規(guī)劃、建筑、 道路 、 景觀 等方方面面的東西，是在長期的建設(shè)過程中，逐漸在群眾心目中形成的對這座城市相對固定的形象。 基于本次會議確定的新區(qū)“兩區(qū)一城”、打造幸福 XX的宏偉目標(biāo)，會上提出了新區(qū)未來 5 年內(nèi)將投入 20xx億元，大力推進(jìn)新區(qū)的“兩區(qū)一城”建設(shè)。本 項(xiàng)目 通過 把 市民 利益、城市改造、繼續(xù) 推進(jìn)城市 建設(shè) 、改善城市人居環(huán)境建設(shè)進(jìn)而推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面全面連動起來，對改善 市民 居住環(huán)境、促進(jìn)城市 建設(shè) 進(jìn)程和建設(shè)和諧社會有重要作用 。要將大運(yùn)工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)和做法以相關(guān)形式固定下來，繼續(xù)創(chuàng)新城市管理的體制機(jī)制，使我市市容環(huán)境保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。 XX新區(qū)地處 XX市中北部，東臨龍崗，西接寶安、南山、光明，南連福田，北至東莞。 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件優(yōu)勢明顯 本項(xiàng)目 位于 XX 新區(qū) 范圍內(nèi) 。乘坐廣深港鐵路客運(yùn)專線可 20分鐘抵達(dá)香港九龍、 35 分鐘抵達(dá)廣州、 4小時抵達(dá)武漢。 商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮 XX新區(qū)是 XX中北部商貿(mào)中心，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 18 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 羊臺山森林公園海拔 587 米，有 “ XX 西部第一峰 ” 之稱，園內(nèi)森林總覆蓋面積則在 98%以上，景色秀麗， “ 羊臺疊翠 ” 是XX八景之一。 （ 3）實(shí)現(xiàn)城市照明智能化、專業(yè)化、市場化、精細(xì)化管理。 （ 5）設(shè)計(jì)應(yīng)充分理解 XX 的照明特點(diǎn)，與之相融合，從而整體提升 XX區(qū)市政道路的照明檔次。 （ 5）推行市場化外包管養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市照明市場化、專業(yè)化、精細(xì)化管理。 （ 3） 使用壽命長 ， 采用電子光場輻射發(fā)光，燈絲發(fā)光易燒、熱沉積、光衰減等缺點(diǎn)。但實(shí)際照明效果不如大功率 LED 路燈，原因是光譜中的很多光起不到照明作用。 二、工程建設(shè)其他費(fèi)用： 按照各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。 部署 啟動階段 （ 1 個月） 具體要求：進(jìn)一步提高 認(rèn)識，制定方案，明確分工，細(xì)化任務(wù)，啟動 新區(qū)亮燈 工程 。 鑒于項(xiàng)目涉及范圍涵蓋全區(qū)，項(xiàng)目面廣 。 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 35 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢等工作 要由有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計(jì)或工程咨詢單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 對項(xiàng)目資金要從源頭抓起，要對建設(shè)資金及時地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，跟蹤審計(jì)，不合格的停止付款，以保證各項(xiàng)資金及時足額深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 36 到位和合理使用，確保項(xiàng)目及時實(shí)施并保證質(zhì)量。施工車輛出入施工現(xiàn)場時必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場；運(yùn)送車輛應(yīng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，避免運(yùn)輸過程中產(chǎn)生遺撒或泄漏；并采用噴水降塵。 項(xiàng)目的實(shí)施也將 全面加快 城市建設(shè)的 步伐， 改善城區(qū)的整體環(huán)境 ，進(jìn)一步完善 城區(qū) 配套功能，提升城市形象。 通過實(shí)施本項(xiàng)目，能迅速落實(shí)新區(qū)黨工委工作會議精神，有力推進(jìn) XX新區(qū)“兩區(qū)一城”的建設(shè)，也能加快 XX、XX 新區(qū)城市管理一體化的進(jìn)程。 本項(xiàng)目作為 XX 新區(qū) 20xx年度民生實(shí)事項(xiàng)目 ， 建議 有關(guān)單位 單位、 相關(guān) 辦事處迅速 行動，強(qiáng)力深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 43 推進(jìn)，圓滿完成任務(wù) ；建議 項(xiàng)目 籌備 小組加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，及時研究解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)本項(xiàng)目。 （ 3） 項(xiàng)目 委托 單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，使項(xiàng)目前期工作順利進(jìn)行。通過實(shí)施本項(xiàng)目，也將促進(jìn)項(xiàng)目周邊區(qū)域的發(fā)展。 總體來說，通過項(xiàng)目的管理部門嚴(yán)格自律和環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)督，對施工過程實(shí)施經(jīng)常性的嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，本項(xiàng)目對環(huán)境的深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 39 不利影響可減輕至可接受水平，不會影響項(xiàng)目周圍的大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境，從環(huán)境保護(hù)及工程技術(shù)角度分析是可行的。 施工揚(yáng)塵防治措施 本項(xiàng)目在施工過程中，粉塵對周圍環(huán)境和人群會造成污染。主管領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合理支出入賬。 項(xiàng)目管理 本工程項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，遵循 XX市、 XX新區(qū)有關(guān)建設(shè)程序。 具體工作內(nèi)容包含： 鞏固和完善前期 全部 工程 提升改造 成果，并加強(qiáng) 日常管理維護(hù) 。 實(shí)施進(jìn)度 根據(jù) 以上文件精神及結(jié)合其他項(xiàng)目 案例 ， 同時結(jié)合 XX市、XX 新區(qū)政府投資項(xiàng)目的實(shí)施流程及具體工作內(nèi)容。 投資估算說明 XX市 XX新區(qū)全區(qū) 亮燈 工程 （第二期） 投資估算內(nèi)容包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)組成 。 （ 5） 有利于環(huán)保 ， LED 為全固體發(fā)光體，耐震、耐沖擊不易破碎，廢棄物可回收，沒有污染。 LED光效經(jīng)改良后將達(dá)到 50~200流明 /瓦，而且其光的單色性好、光譜窄，無需過濾可直接發(fā)出有色可見光。 （ 3）明確區(qū)、辦事處主管部門的管理事權(quán)，按照事權(quán)下移的要求，強(qiáng)化辦事處監(jiān)管力度。 （ 3）注重實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全的原則，照明方案設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的照明設(shè)計(jì)、維護(hù)、管理的理念與方法。 （ 1） 20xx年內(nèi)，徹底解決 “有路無燈，有燈不亮”現(xiàn)象。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá) 轄區(qū)內(nèi)有國家 5A級景區(qū)觀瀾湖高爾夫球會、觀瀾版畫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、永豐源國瓷、山水 田園、紅木家居文化博覽園、 XX報業(yè)集團(tuán)印刷中心、 XX廣電集團(tuán) XX影視基地等一批文化創(chuàng)意項(xiàng)目。 20xx年，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1120億元，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 17 值 5764 億元、固定資產(chǎn)投資額 272億元、進(jìn)出口總額 億美元、兩稅收入 203 .8 億元。而所轄的四個 辦事處 同樣擁有著自身的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)， XX 新區(qū) 正式掛牌 成立后，四 個辦事處 也將同時揚(yáng)帆開啟新航程。夏 、秋兩季偶有臺風(fēng)。 本項(xiàng)目作為 XX 新區(qū)成立開局之年的民生項(xiàng)目，得到了 XX 新區(qū)政府的高度重視。 《意見》提出：大力弘揚(yáng)大運(yùn)精神，不斷提升市容環(huán)境水平。 XX 新區(qū)剛成立，區(qū)內(nèi)的 道路 建設(shè)體系 延續(xù)了原特區(qū)外的一套標(biāo)準(zhǔn)，整體基礎(chǔ)較薄弱，已經(jīng)不適應(yīng) XX新區(qū)新形勢下的發(fā)展需要。深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 10 會上印發(fā)了《關(guān)于以新體制開創(chuàng)新局面加快推進(jìn) “ 兩區(qū)一城 ” 建設(shè)的決定（征求意見稿）》，提出要全面落實(shí)市委市政府成立XX 新區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃新區(qū)未來發(fā)展藍(lán)圖，以新體制開創(chuàng)新局面，全面推進(jìn) “ 兩區(qū)一城 ” 建設(shè)。 （ 6）隨意設(shè)置，布局不合理，嚴(yán)重影響市容市貌。 XX 新區(qū) 亮燈 工程 （本項(xiàng)目）作為城管專項(xiàng)項(xiàng)目被列入民生項(xiàng)目列表中。這是 XX深化行政管理體制改革，率先建成公共服務(wù)型政府的重要舉措。并與眾多中央企業(yè)、跨國公司和設(shè)計(jì)事務(wù)所建立了長期良好的合作關(guān)系。 編制單位概況 受 XX 市 XX新區(qū)城市管理局 委托， 中機(jī)十院國際工程 有限公司為該項(xiàng)目編制 項(xiàng)目建議書 。 負(fù)責(zé)按權(quán)限對城管審批項(xiàng)目進(jìn)行審批監(jiān)管。 ? 工程規(guī)模： 包括： 序號 名稱 有路無燈 燈桿數(shù)（桿） 箱變設(shè)置（臺） 1 XX 辦事處 562 9 2 觀瀾辦事處 307 6 3 大浪辦事處 591 1 4 民治辦事處 101 2 合計(jì) 1561 18 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 2 ? 總投資額： 萬元人民 幣 投資方式： XX 新區(qū)政府財(cái)政投資 ? 建設(shè)工期： 5 個月 委托單位概況 本項(xiàng)目委托單位為 XX市 XX 新區(qū)城市管理局 。 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展愛國衛(wèi)生工作。 中機(jī)十院技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配置齊全。而今， XX 正站在新的歷史起點(diǎn) ，努力破解發(fā)展難題，走出一條科學(xué)發(fā)展新路，為全國提供新的示范和借鑒。 成立 XX 新區(qū) 是 XX在新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體行動。 （ 3