【正文】 Ⅳ昭化～黃帽沱493Ⅲ二、地區(qū)重要航道4岷江（彭山～樂(lè)山段）彭山～樂(lè)山115Ⅳ5金沙江攀枝花～水富786Ⅲ6渠江達(dá)州～丹溪口Ⅳ7涪江綿陽(yáng)～桐麻浩Ⅳ8沱江金堂～大安牛佛339Ⅴ大安牛佛～瀘州157Ⅳ9赤水河鰱魚(yú)溪～合江49Ⅳ10大渡河沙灣～樂(lè)山35Ⅳ三、一般航道11雅礱江（金沙江支流）二灘～打羅147Ⅴ庫(kù)區(qū)航道12鳡魚(yú)河（雅礱江支流）永興～河口40Ⅴ庫(kù)區(qū)航道13關(guān)河（金沙江支流）安邊～灘頭54Ⅳ14南廣河（長(zhǎng)江支流）南廣河口～石碑150Ⅶ15長(zhǎng)寧河（長(zhǎng)江支流）江安～碉底69Ⅶ16永寧河（長(zhǎng)江支流）納溪～敘永114Ⅶ17岷江（彭山以上）成都～彭山 71Ⅴ映秀～紫坪鋪27Ⅵ庫(kù)區(qū)航道18大渡河沙灣～福祿36Ⅵ銅街子和龔咀電站64Ⅶ庫(kù)區(qū)航道南椏河口～瀑布溝72Ⅴ庫(kù)區(qū)航道19青衣江（大渡河支流）草鞋渡～止戈76Ⅶ槽魚(yú)灘電站18Ⅶ庫(kù)區(qū)航道20馬邊河（岷江支流）河口～舟壩43Ⅶ21釜溪河（沱江支流）沙嘴～老新橋72Ⅵ22白節(jié)子河（釜溪河支流）河口～團(tuán)倉(cāng)河12Ⅴ23嘉陵江（廣元以上）對(duì)溪～廣元63Ⅶ24白龍江（嘉陵江支流）昭化～三堆段27Ⅶ三堆壩～姚渡66Ⅵ庫(kù)區(qū)航道25西河（嘉陵江支流）拓壩～升鐘86Ⅵ庫(kù)區(qū)航道26東河（嘉陵江支流）旺蒼～河口166Ⅶ27郪江（涪江支流）郪口～蓬萊35Ⅶ28州河（渠江支流）達(dá)州～宣漢54Ⅶ29巴河（渠江支流）三匯～巴中244Ⅶ30前中后河（渠江支流）宣漢～江口電站60Ⅶ庫(kù)區(qū)航道31林崗溪（渠江支流）望江～河口22Ⅶ庫(kù)區(qū)航道2 區(qū)域資源環(huán)境概況和主要環(huán)境問(wèn)題 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和資源概況⑴ 社會(huì)和自然環(huán)境概況四川省全省人口眾多，分布極不平衡，以盆地為主的東部占全省面積的40%，集中了93%的人口。規(guī)劃閬中、南部、儀隴、蓬安和嘉順等五個(gè)港區(qū)。宜賓港規(guī)劃為以內(nèi)外貿(mào)集裝箱、能源、原材料和工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)為主的綜合性港口，規(guī)劃翠柏、南溪、江安和新市等四個(gè)港區(qū)。預(yù)測(cè)四川貨運(yùn)量集中在長(zhǎng)江、岷江、嘉陵江、渠江、沱江、涪江、金沙江和赤水河等主要航道上。地區(qū)重要航道是與高等級(jí)航道相連接的重要支流航道，由Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)和Ⅴ級(jí)航道組成。其中Ⅰ級(jí)航道258km，Ⅲ級(jí)航道1441km、Ⅳ、Ⅴ級(jí)航道681km、Ⅵ級(jí)航道224km、Ⅶ級(jí)航道1205km。規(guī)劃目標(biāo)為合理利用和有序開(kāi)發(fā)內(nèi)河水運(yùn)資源，充分發(fā)揮以水運(yùn)為特色的次級(jí)交通樞紐的作用，提高航道等級(jí)，形成瀘州宜賓樂(lè)山港口群和廣元南充港口群，通航能力達(dá)到新的水平，船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持保障系統(tǒng)進(jìn)一步完善，基本形成市場(chǎng)規(guī)范、管理現(xiàn)代、服務(wù)高效的內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展格局。四川省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（征求意見(jiàn)稿）評(píng)價(jià)單位：中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司二ОО九年十月25 / 27目 錄、1 規(guī)劃背景和規(guī)劃概況 12 區(qū)域資源環(huán)境概況和主要環(huán)境問(wèn)題 43 規(guī)劃的環(huán)境影響 84 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析及布局、規(guī)模環(huán)境合理性論證 165 公眾參與意見(jiàn)以及下階段的注意問(wèn)題 196 下階段環(huán)保工作要求和減緩影響措施 197 不確定性分析及應(yīng)對(duì)策略 228 近期建設(shè)項(xiàng)目的原則性要求 249 總結(jié)論 251 規(guī)劃背景和規(guī)劃概況四川省地處長(zhǎng)江上游，水運(yùn)資源豐富，是四川綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，具有發(fā)展?jié)摿?，是四川乃至相鄰省區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)區(qū)域合作的重要條件。凸現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)在西部綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心中的作用和地位，顯著提升內(nèi)河水運(yùn)服務(wù)全省乃至我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。全國(guó)內(nèi)河高等級(jí)航道是內(nèi)河航道體系的主骨架，由Ⅲ級(jí)以上及部分Ⅳ級(jí)航道組成，布局方案已由國(guó)家發(fā)改委和交通部制定。規(guī)劃金沙江Ⅲ級(jí)航道786km，岷江（彭山～樂(lè)山段）、渠江、沱江、赤水河和大渡河（樂(lè)山～沙灣段）等Ⅳ，涪江、沱江等Ⅴ級(jí)航道共339km。港口布局按照“加快資源整合，推進(jìn)整體開(kāi)發(fā)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)”的要求，構(gòu)建瀘州宜賓樂(lè)山、廣元南充兩大港口群。樂(lè)山港規(guī)劃為以重大裝備、原材料、工業(yè)產(chǎn)品、內(nèi)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸和旅游客運(yùn)為主的綜合性港口，規(guī)劃嘉州、沙灣、五通橋、犍為等四個(gè)港區(qū)。2012年、2020年和2030年港口貨物吞吐量分別為6720萬(wàn)t、13100萬(wàn)t和24000萬(wàn)t。四川省是中國(guó)的重要工業(yè)基地之一，建立了工業(yè)規(guī)模宏大、門類基本齊全、體系比較完善的現(xiàn)代化工業(yè)體系。動(dòng)植物資源豐富，旅游資源得天獨(dú)厚。最大支流雅礱江源流經(jīng)甘孜、涼山兩州，在攀枝花市倮果注入金沙江，全長(zhǎng)1571km，主要通航支流有雅礱江、關(guān)河。沱江在瀘州市的江陽(yáng)區(qū)匯入長(zhǎng)江。長(zhǎng)江干線四川段全長(zhǎng)258km，水富至宜賓合江門為Ⅴ級(jí)航道，宜賓合江門以下為Ⅲ級(jí)航道；岷江樂(lè)山至宜賓段162km，為Ⅳ級(jí)航道；嘉陵江目前正在按Ⅳ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施渠化，其中川境段534km。四川省內(nèi)河水運(yùn)總體呈現(xiàn)航道規(guī)模等級(jí)較低，港口規(guī)?；图s化程度不高的局面。栽培植被為經(jīng)濟(jì)林、果木林和大田作物。規(guī)劃涉及長(zhǎng)江、金沙江、岷江、沱江、嘉陵江等流域，是四川省水系的主體，魚(yú)類資源豐富。長(zhǎng)江干流達(dá)標(biāo)率為100%，金沙江流域達(dá)標(biāo)率為100%，%，%，%。2007年，四川省主要城市區(qū)域環(huán)境噪聲好于上年，城市交通道路聲環(huán)境質(zhì)量總體仍保持好或較好水平，城市功能區(qū)噪聲總體穩(wěn)中有降，但居住區(qū)、城市交通道路兩側(cè)區(qū)域噪聲污染仍相對(duì)較重，聲環(huán)境夜間污染相對(duì)突出。水源保護(hù)區(qū)涉及長(zhǎng)江、嘉陵江、岷江、大渡河沿江主要城鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)25處。⑵ 港口對(duì)河流水利設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成影響?；咀袷亍讹嬘盟幢Ｗo(hù)條例》的要求，繞開(kāi)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，涉及二級(jí)水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的，采取積極有效的水環(huán)境保護(hù)措施，確保飲用水源的安全。⑷ 港口污染總量較小，但是環(huán)保措施不盡完善，小型港口占用岸線資源，環(huán)境污染大，臨近疏港公路兩側(cè)的聲環(huán)境功能有所改變。資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，如不加強(qiáng)監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境破壞將持續(xù)加重。梯級(jí)阻隔造成魚(yú)類生境片斷化，阻斷部分魚(yú)類洄游通道，產(chǎn)卵場(chǎng)基質(zhì)及產(chǎn)卵場(chǎng)生境被破壞，魚(yú)類的遺傳多樣性降低。港口航道建設(shè)重要影響對(duì)象是水生生態(tài)系統(tǒng)和魚(yú)類資源。船舶、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、噪聲擾民等問(wèn)題將日益突出。 重點(diǎn)關(guān)注的評(píng)價(jià)內(nèi)容各類需特殊保護(hù)區(qū)域（含自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝（旅游）區(qū)、地質(zhì)公園（遺跡）、文物保護(hù)單位、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等）、水利設(shè)施是規(guī)劃布局主要的制約因素。水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境等環(huán)境要素的影響，土地和岸線資源利用，帶來(lái)的土地格局、岸線變化和敏感區(qū)域的影響、河道泥沙沖淤、穩(wěn)定影響；判別河流累積影響和生態(tài)健康水平，對(duì)區(qū)域環(huán)境承載力進(jìn)行分析。規(guī)劃構(gòu)筑的航道網(wǎng)絡(luò)是四川乃至我國(guó)西北大部分地區(qū)與東南方向直捷聯(lián)系通道，經(jīng)濟(jì)腹地涵蓋重要的交通樞紐城市，對(duì)物流運(yùn)輸提供極強(qiáng)的幫助，有助于各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成綜合運(yùn)輸大通道和較為完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)。四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及貨運(yùn)量需求表明，規(guī)劃港口規(guī)模和定位是合理的。港口建設(shè)對(duì)陸域社會(huì)因素和資源的影響主要表現(xiàn)為可能的占?jí)海绊懳奈?、旅游景觀、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等。其余設(shè)施改建需通過(guò)當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)行政主管部門、有關(guān)企業(yè)的通力配合以減少相關(guān)影響。該區(qū)域地形較為復(fù)雜，翻壩公路選線時(shí)應(yīng)注意減少地質(zhì)災(zāi)害的影響和水土流失造成的生態(tài)影響。規(guī)劃主要依靠未來(lái)長(zhǎng)江上游朱楊溪等水利樞紐回水達(dá)到航道深度，大部分航道規(guī)劃基本不再進(jìn)行整治。該水道較為狹窄，規(guī)劃遠(yuǎn)期達(dá)到Ⅰ級(jí)航道仍需要較大的工程代價(jià)，對(duì)魚(yú)類資源造成生態(tài)影響。江口至樂(lè)山航道利用回水渠化航道達(dá)到Ⅳ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)施可行。沙灣以上庫(kù)區(qū)航道整治工作量較小，其建設(shè)基本適宜。支流規(guī)劃的航道等級(jí)基本適宜。利澤與桐子壕樞紐局部航道整治應(yīng)防止對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響。涪江支流郪江基本滿足規(guī)劃Ⅶ級(jí)航道等級(jí)要求。巴河庫(kù)區(qū)回水消落段內(nèi)天然航道巖石險(xiǎn)灘進(jìn)行整治，州河灘險(xiǎn)整治和江口電站改造；前、中、后河庫(kù)區(qū)航道整治部分水下過(guò)河建筑物和淺灘，均可滿足規(guī)劃航道等級(jí)要求。從對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響角度，部分支流河段船閘改擴(kuò)建通行能力也存在不確定因素。四川盆地呈封閉狀態(tài)，靜風(fēng)頻率高，逆溫強(qiáng)，不利于污染物擴(kuò)散，應(yīng)注意此類污染氣象特征的不利影響，切實(shí)做好大氣污染防控措施。散貨、成品油和液體化工裝卸港口應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。污水排放量較小，僅引起局部的水質(zhì)變化，不會(huì)影響下游水體功能。城市總體規(guī)劃提出樂(lè)山市近期規(guī)劃將該取水口上遷，搬遷后，可滿足相關(guān)規(guī)定及要求。規(guī)劃作業(yè)區(qū)基本避開(kāi)了主城區(qū)，對(duì)主城區(qū)的影響有限，但部分作業(yè)區(qū)后方居民仍較為集中，且沿江城市發(fā)展較快，應(yīng)注重城市擴(kuò)張與港口規(guī)劃的協(xié)調(diào)，在規(guī)劃階段預(yù)留防護(hù)距離，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注疏港交通的影響。 生態(tài)影響分析 規(guī)劃實(shí)施使得土地資源受到一定影響，用地格局發(fā)生變化。對(duì)于所涉及的行政地市而言，港口占用土地比例較小，對(duì)耕地資源影響不大。結(jié)合流域地形地貌類型，大部分規(guī)劃港區(qū)所在的區(qū)域有較強(qiáng)的人工屬性，規(guī)劃的實(shí)施將給局部的植被帶來(lái)變化，但通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和港口綠化工程，受影響的生態(tài)系統(tǒng)自然體系的性質(zhì)和功能將有一定程度的恢復(fù)。規(guī)劃大部分港口呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特征，在城市、港口、公鐵路的共同作用下，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)將發(fā)生明顯改變。同時(shí)岸線規(guī)劃將引起土地利用格局變化，對(duì)四川省河流自然體系產(chǎn)生一定影響。港池施工作業(yè)將短暫改變魚(yú)類棲息地的性質(zhì)，阻礙魚(yú)類的洄游和遷徙，局部改變魚(yú)類棲息地。⑷ 規(guī)劃的宜賓、瀘州港涉及長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期都可能對(duì)保護(hù)區(qū)生境產(chǎn)生不利影響。現(xiàn)階段尚無(wú)法判斷，應(yīng)根據(jù)梯級(jí)開(kāi)發(fā)后的水生生物監(jiān)測(cè)情