【正文】 隊(duì)伍，平均受教育年限和公眾科學(xué)素養(yǎng)指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！莆宅F(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和信息化水平，為建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的物流中心、航運(yùn)中心提供技術(shù)支撐。人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新資源的集聚與輻射功能顯著增強(qiáng)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力城市。——環(huán)境優(yōu)?！礁?。未來(lái)十五年，我們必須更加突出科教優(yōu)先發(fā)展，更加突出科技自主創(chuàng)新，在一些重要的領(lǐng)域和方向上超前部署，迎頭趕上，使科技進(jìn)一步肩負(fù)起支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命。建成了一批特色鮮明的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)成為科技創(chuàng)新的重要集聚區(qū)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，引領(lǐng)與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為科技發(fā)展提供了巨大需求和動(dòng)力。黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)；把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為我國(guó)面向未來(lái)的戰(zhàn)略選擇，這為我市科技創(chuàng)新提供了基本方向。序 言當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的趨勢(shì)日益明顯，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，自主創(chuàng)新能力決定著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代，科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不斷前移，科學(xué)的交叉融合和技術(shù)集成趨勢(shì)明顯，新的技術(shù)群和新的產(chǎn)業(yè)群蓬勃發(fā)展，信息、生物、納米、海洋科技等領(lǐng)域正在孕育一系列重大突破。國(guó)家將規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)作為振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一環(huán)，為我市集聚創(chuàng)新資源、加快科技進(jìn)步帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇。市委、市政府一貫重視科技進(jìn)步的戰(zhàn)略地位，全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識(shí)不斷提高，科技綜合水平位居全國(guó)前列，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境明顯改善，科技發(fā)展和創(chuàng)新已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)騰飛和新跨越的良好條件。第一章 指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與總體部署一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型城市作為面向未來(lái)的戰(zhàn)略選擇，以提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的主線，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛集聚創(chuàng)新資源，著力培育創(chuàng)新主體，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，突出集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)科技的跨越式發(fā)展，支撐和引領(lǐng)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量顯著提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展高水平；突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自給能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，保障自主創(chuàng)新高水平；增強(qiáng)政府公共管理與服務(wù)創(chuàng)新能力，建立與國(guó)際化港口城市相適應(yīng)的城市管理體系，實(shí)現(xiàn)城市管理高水平。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷改善城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)與人文環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，提高城市的健康安全水平，成為社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)良的宜居城市。到2020年，科技發(fā)展的具體目標(biāo)是：——掌握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌?！莆談?dòng)植物新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，為發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供技術(shù)支撐?！纬晒δ芡晟?、特色鮮明、創(chuàng)新效率高、充滿生機(jī)與活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，科技的持續(xù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際一流大學(xué)、國(guó)際知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)、知識(shí)創(chuàng)新型企業(yè)，知識(shí)創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用等方面的能力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使知識(shí)成為提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的主要推動(dòng)力。確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展技術(shù)的原則：一是緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市功能定位、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的需要；二是具備較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)；三是能夠進(jìn)入國(guó)家層面，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題的銜接。未來(lái)15年，必須采取自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿，重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和高端技術(shù)，大力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，積極推動(dòng)發(fā)展空間大、市場(chǎng)前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、光電子與激光技術(shù)、數(shù)字技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體照明材料，功率型LED芯片制造與封裝關(guān)鍵技術(shù)，LED系統(tǒng)設(shè)計(jì)及應(yīng)用集成技術(shù)；新型激光器件，全固態(tài)激光器，激光加工與檢測(cè)技術(shù)；先進(jìn)傳感、光電檢測(cè)器件與集成技術(shù)；全光通信關(guān)鍵器件技術(shù)，激光、光網(wǎng)絡(luò)器件技術(shù)；光電顯示、光存儲(chǔ)材料與器件；高溫超導(dǎo)材料及其開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展基因工程、抗體工程、疫苗虛擬藥物設(shè)計(jì)與篩選、藥物基因組等技術(shù)；重點(diǎn)突破動(dòng)植物生物反應(yīng)器、生物技術(shù)藥物規(guī)?；苽渑c純化、新型藥物運(yùn)載和給藥、生物藥物修飾等關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。開(kāi)展現(xiàn)代中藥檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究與應(yīng)用，推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化。三、能源能源緊缺及能源結(jié)構(gòu)不合理是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，節(jié)約常規(guī)能源，開(kāi)發(fā)和利用新能源及可再生能源，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)和技術(shù)保障。重點(diǎn)發(fā)展高性價(jià)比太陽(yáng)能電池制備技術(shù)，太陽(yáng)能綜合利用技術(shù)，氫能綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)，海上風(fēng)場(chǎng)發(fā)電技術(shù)，地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，生物質(zhì)發(fā)電和液體燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)；重點(diǎn)突破清潔可再生能源的規(guī)?；卣箲?yīng)用技術(shù)。天津是我國(guó)現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的發(fā)源地，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和完整的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化體系，石化、化工行業(yè)已成為我市的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)新工藝新技術(shù)，短流程工藝技術(shù)，節(jié)能節(jié)約資源新技術(shù)和結(jié)晶、精餾、空分等靜態(tài)成套化工分離裝置及其智能化控制系統(tǒng)；重點(diǎn)突破大規(guī)模化工短流程工藝技術(shù)及其裝置的核心技術(shù)，保護(hù)資源、節(jié)能降耗、降低水耗及減少污染方面的關(guān)鍵技術(shù)。我市裝備制造業(yè)在現(xiàn)代制造業(yè)中的地位舉足輕重，但是自主開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)成套能力較弱。重點(diǎn)發(fā)展綠色設(shè)計(jì)與制造、智能自修復(fù)與再利用、計(jì)算機(jī)集成、微機(jī)器人、極端加工等技術(shù)，制造業(yè)信息化綜合集成技術(shù)。六、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)生物技術(shù)與信息技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化和提高農(nóng)民收入具有重要意義。重點(diǎn)發(fā)展果蔬、水產(chǎn)加工關(guān)鍵技術(shù)，畜禽及副產(chǎn)品綜合利用加工技術(shù)與設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品有效成分提取技術(shù)；開(kāi)展膜技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、微膠囊技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中的應(yīng)用；發(fā)展氣調(diào)、生物、物理保鮮新技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸保鮮新技術(shù)；開(kāi)發(fā)保鮮新材料和新裝備。未來(lái)15年，要堅(jiān)持創(chuàng)新為本、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、分層推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，大力發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有全局性影響的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展支撐現(xiàn)代物流的關(guān)鍵技術(shù)、電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)支撐技術(shù)、城市信息化與信息服務(wù)技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)城市建設(shè)與管理綜合信息平臺(tái)，政府信息化、社區(qū)信息化領(lǐng)域的技術(shù)集成應(yīng)用技術(shù)，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品為主的信息增值服務(wù)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)與城市信息服務(wù)相關(guān)的信息安全技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)等。未來(lái)15年，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化創(chuàng)新相結(jié)合，關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)集成相結(jié)合，重大工程與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源特別是水資源的利用效率，降低污染物排放，建設(shè)生態(tài)城市。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低成本海水淡化成套技術(shù)，突破海水淡化關(guān)鍵設(shè)備及多聯(lián)體耦合設(shè)備國(guó)產(chǎn)化制造技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)；開(kāi)發(fā)大規(guī)模循環(huán)冷卻成套技術(shù)裝備，大規(guī)模海水凈化工程技術(shù)，濃鹽水綜合利用技術(shù)，大生活用海水利用技術(shù)，海水新型制鹽技術(shù)，海水化學(xué)資源提取技術(shù)；研究海水利用的環(huán)境影響，制定海水淡化及綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)15年，要以提高人口素質(zhì)、防治嚴(yán)重危害本市人民健康的重大疾病、提高食品安全保障能力為重點(diǎn)，開(kāi)展集成創(chuàng)新，全面提升本市防病治病整體水平和抵御各種生物、化學(xué)等侵襲的能力和防控水平，建設(shè)安全健康城市。39．公共衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生體系和以信息技術(shù)為支撐的預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)；開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性非傳染疾病高危人群流行病學(xué)和行為干預(yù)、綜合治療與成效評(píng)估管理模式的研究；針對(duì)傳染性疾病，完善以實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的病原體檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；開(kāi)展重大傳染病流行規(guī)律與傳播機(jī)制的研究與相關(guān)疫苗的研制開(kāi)發(fā)；開(kāi)展針對(duì)環(huán)境污染引起的重大疾病的防治研究；針對(duì)重大公共衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展干預(yù)策略和控制技術(shù)研究。隨著我市城市化進(jìn)程加快，交通安全、地質(zhì)災(zāi)害和人居環(huán)境等問(wèn)題已成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。 42．智能交通技術(shù)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高分辨率電子地圖制作技術(shù)，高精度衛(wèi)星定位及電子導(dǎo)航技術(shù)，高靈敏度監(jiān)視傳感器關(guān)鍵技術(shù)，抗干擾通訊技術(shù)；建設(shè)并完善交通指揮控制系統(tǒng)，交通管理及決策支持系統(tǒng)，交通電子監(jiān)控系統(tǒng)，智能化停車管理系統(tǒng)。45．綠色建筑與建材技術(shù)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)復(fù)合墻體材料，保溫防水涂料，納米改性建材，特種水泥等新型環(huán)保、節(jié)能、功能性建材；研究建筑節(jié)能、大型橋梁、深基坑和超高層建筑施工的技術(shù)與方法。我市應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的開(kāi)發(fā)要以培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才為使命，以增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，鼓勵(lì)科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自由探索，圍繞國(guó)家與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，追蹤科技發(fā)展的前沿與熱點(diǎn)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)源泉，形成面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、兼顧國(guó)家需求、體現(xiàn)區(qū)域特色的應(yīng)用基礎(chǔ)研究格局。信息電子學(xué)與信息光電子學(xué)重點(diǎn)開(kāi)展微納電子學(xué)、電子與光電子集成技術(shù)、新型信息光子學(xué)與光電子學(xué)效應(yīng)與器件研究。分子生物學(xué)重點(diǎn)開(kāi)展DNA、RNA、蛋白質(zhì)等生物大分子研究。醫(yī)藥新技術(shù)重點(diǎn)研究基因工程藥物，新型疫苗，新型藥物篩選模型，現(xiàn)代中醫(yī)藥理論，化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥制備新技術(shù)、新方法。生物醫(yī)學(xué)材料重點(diǎn)發(fā)展可控生物降解材料，具有天然生理功能的人工器官和組織工程材料，環(huán)境響應(yīng)醫(yī)用材料，研究材料的生物相容性及其評(píng)價(jià)方法。四、先進(jìn)能源技術(shù)能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、電、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源?？稍偕茉蠢玫脑砗托峦緩街攸c(diǎn)研究生物質(zhì)能新原理，可再生能源能量轉(zhuǎn)換和分布式發(fā)電最大效率轉(zhuǎn)換控制技術(shù)，多種能量聯(lián)合循環(huán)分布式發(fā)電技術(shù)，適合不同可再生能源特點(diǎn)的高效、高可靠性功率變換技術(shù)。高端制造技術(shù)重點(diǎn)研究高精度和智能化制造系統(tǒng)，微型機(jī)械設(shè)計(jì)與極端制造技術(shù)。大氣污染方向重點(diǎn)開(kāi)展城市及區(qū)域性空氣復(fù)合性污染的形成機(jī)理、危害評(píng)估與防治技術(shù)研究。第四章 科技創(chuàng)新體系建設(shè)按照增強(qiáng)主體、注重制度、促