全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治十三五規(guī)劃-wenkub
2022-08-31 09:40:20 本頁面
【正文】 廢棄物未得到資源化利用或無害化處理，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題依然突出。篩選推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)參與治理工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，帶動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取多種形式宣傳農(nóng)村環(huán)保政策、工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)，普及農(nóng)村環(huán)保知識(shí)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)得到提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員多人，比年的多人增加了。全國(guó)三分之二以上的省份建立了農(nóng)村環(huán)保工作推進(jìn)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見，制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)和措施。通過實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，帶動(dòng)相關(guān)部門和地方加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，目前，全國(guó)的建制村生活垃圾得到處理，的建制村生活污水得到處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率近。截至年底，中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金(農(nóng)村節(jié)能減排資金)億元，支持全國(guó)萬個(gè)建制村開展環(huán)境綜合整治，占全國(guó)建制村總數(shù)的。全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃一、農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)(一) 工作進(jìn)展近年來，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，不斷深化“以獎(jiǎng)促治”政策，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重規(guī)劃引領(lǐng)，加大監(jiān)督考核，指導(dǎo)和推動(dòng)各地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各地設(shè)臵飲用水水源防護(hù)設(shè)施多公里，拆除飲用水水源地排污口多處。二是農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制逐步建立。在中央財(cái)政資金引導(dǎo)下，有關(guān)地方按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投向農(nóng)村環(huán)境整治區(qū)域，提高村莊環(huán)境整治成效。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、宣傳“三下鄉(xiāng)”。累計(jì)舉辦期全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村環(huán)保培訓(xùn)班，共有多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和地方環(huán)保管理人員參加培訓(xùn)，農(nóng)村環(huán)境管理能力和項(xiàng)目實(shí)施水平得到提高。農(nóng)村環(huán)境綜合整治有力促進(jìn)了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，使示范地區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加融洽。的農(nóng)村飲用水水源地未劃定保護(hù)區(qū)(或保護(hù)范圍)，未規(guī)范設(shè)臵警示標(biāo)志，一些地方農(nóng)村飲用水水源存在安全隱患。各地在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治中，主要依靠行政推動(dòng)，農(nóng)民群眾主體作用未得到充分發(fā)揮。目前，地方各級(jí)環(huán)保部門農(nóng)村環(huán)保工作力量非常薄弱，約的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保工作機(jī)構(gòu)和人員，缺乏必要的設(shè)備裝備和能力，難以保證有效開展工作。(二) 基本原則——突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧?！虻刂埔耍诸愔笇?dǎo)。結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明體制改革的總體要求，不斷完善農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新政策措施，防止簡(jiǎn)單照搬城市和工業(yè)污染防治的做法。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。全國(guó)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)得到加強(qiáng)，農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治水平顯著提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。各?。▍^(qū)、市）重點(diǎn)整治區(qū)域及建制村數(shù)量見附表。（三）優(yōu)先整治區(qū)域南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域?yàn)閮?yōu)先整治區(qū)域，涉及 個(gè)縣（市、區(qū)） 萬個(gè)建制村，約占全國(guó)整治任務(wù)的 。(一) 農(nóng)村飲用水水源地保護(hù).建設(shè)內(nèi)容在飲用水水源周邊設(shè)立警示標(biāo)志、建設(shè)防護(hù)帶和截污設(shè)施，依法拆除排污口，開展水源地生態(tài)修復(fù)等。對(duì)供水人口小于人的飲用水水源地，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定劃定保護(hù)范圍。制定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化污染事故預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處理。優(yōu)先治理農(nóng)村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染，消除影響水源水質(zhì)的污染隱患。經(jīng)過整治的村莊，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到，生活垃圾無害化處理率≥，生活污水處理率≥。因地制宜選取農(nóng)村生活和垃圾污水治理技術(shù)和模式。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。離城鎮(zhèn)較近的村莊，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。各地要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的意見》，結(jié)合各地實(shí)際，明確設(shè)施管理主體、建立資金保障機(jī)制、加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、建立監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)保證設(shè)施“建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見效一個(gè)”。建設(shè)堆肥、沼氣、生物天然氣、有機(jī)肥等廢棄物資源化利用設(shè)施和養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施。地方環(huán)保部門
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