【正文】 種“生態(tài)至上、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的發(fā)展觀和政績(jī)觀。今天會(huì)上，林業(yè)局也將這幾個(gè)《導(dǎo)則》印發(fā)給了大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《導(dǎo)則》要求，確保選址科學(xué)、流程規(guī)范、投入理、管理到位，確保綠化施工質(zhì)量，打造精品綠化工程。要按照市的統(tǒng)一部署，把握成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、河渠綠化、村鎮(zhèn)綠化、水庫(kù)塘壩綠化“六個(gè)著力點(diǎn)”，將今冬明春植樹造林綠化工作作為首要戰(zhàn)役，務(wù)求旗開得勝?！吧帧苯ㄔO(shè)，任務(wù)重、投入大、要求高，需要調(diào)動(dòng)各方力量，爭(zhēng)取多方支持，廣辟資金來源，盡快取得實(shí)效。要以“森林”這一目標(biāo)為引領(lǐng)，層層分解任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要緊密結(jié)當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制相應(yīng)規(guī)劃?！笔∥瘯洀垖氻樛驹趨⒓邮↑h代會(huì)代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把縣級(jí)市作為的一個(gè)市區(qū)統(tǒng)籌謀劃建設(shè)。因此，今天的會(huì)議，既是造林綠化的宣傳動(dòng)員會(huì)，更是鼓勁加壓會(huì)。主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府關(guān)于植樹造林以及農(nóng)村環(huán)境綜整治等一系列重要會(huì)議精神，排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市這兩項(xiàng)工作的主要任務(wù)。剛才，、同志分別對(duì)近年來我市農(nóng)村環(huán)境整治以及造林綠化工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下一步重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體部署，我十分贊成，希望大家結(jié)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，已對(duì)各地的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，市長(zhǎng)對(duì)具體工作進(jìn)行了部署，各地各有關(guān)部門要立即行動(dòng)，緊張快干，不折不扣、高質(zhì)高效地完成植樹造林任務(wù)，確保我市2012年植樹造林工作在市進(jìn)入先進(jìn)行列?！边@些都要求我們，必須要按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求加快建設(shè)與發(fā)展。規(guī)劃編制后，要分年度嚴(yán)格組織實(shí)施，加大工作力度，將任務(wù)落實(shí)到具體地塊上，以森林連城市、接集鎮(zhèn)、融鄉(xiāng)村，讓森林進(jìn)城、圍城、上路、入村，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大林地面積。這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的一次重要檢驗(yàn)。第三，要突出規(guī)范引導(dǎo)，提升綠化質(zhì)量。特別是，要把科學(xué)的理念貫穿到造林綠化的全過程，加大對(duì)農(nóng)民的林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批林業(yè)技術(shù)人才，全面提升造林綠化水平。我們要在全社會(huì)營(yíng)造植樹造林、建設(shè)“森林“的良好氛圍。要繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，充分利用各種輿論陣地，擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同參與綠化造林的良好局面。二、圍繞常態(tài)長(zhǎng)效管理，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜整治農(nóng)村環(huán)境綜整治是為民造福的民心工程，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，既是政府的責(zé)任，也是農(nóng)民的期盼。這既給我們留出了空間，同時(shí)也是巨大的壓力。第二，要建立完善齊抓共管的工作格局。對(duì)此，我們要引起足夠重視，并逐步加以整改。市直各有關(guān)部門要用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一定資金支持農(nóng)村環(huán)境綜整治。第四，要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要圍繞市考核獎(jiǎng)罰體系，進(jìn)一步強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作，確保農(nóng)村環(huán)境綜整治工作取得預(yù)期成效。剛才，葉霞同志代表區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組闡述了這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義，通報(bào)了前段所做的主要工作，并對(duì)下段工作作了部署和安排，我完全同意。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門還存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度和指導(dǎo)力度不夠、建設(shè)內(nèi)容落實(shí)不到位、總體工作開展不平衡的問題。另一方面，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，各級(jí)各部門在實(shí)踐中積累了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)，走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新路子，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)，我區(qū)部門街鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村河流污染已相當(dāng)嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水威脅增大，部分農(nóng)村土壤中的重金屬和鹽分嚴(yán)重超標(biāo)。確保村容整 潔，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要方面。目前，我區(qū)農(nóng)村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現(xiàn)象在一些地方仍然存在，廣大農(nóng)民對(duì)“上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、建標(biāo)準(zhǔn)圈、走硬化路、住規(guī)劃房、飲清潔水”的愿望十分強(qiáng)烈。（一）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力改善飲用水源問題。因此農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量下降的又一個(gè)重要因素。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要結(jié)合區(qū)里的要求，突出抓好各轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)的植樹綠化。要本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，從宏觀上指導(dǎo)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作有序開展。要從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批，設(shè)立街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)環(huán)保協(xié)管員，規(guī)范協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理，加大對(duì)農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。以上兩項(xiàng)工作要重點(diǎn)做好三件事：一是要提供污水處理項(xiàng)目用地；二是要配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金，確保污水集中收集；三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，做好協(xié)調(diào)工作，積極與污染治理單位配合，按照設(shè)計(jì)要求，按照工程進(jìn)度，確保污水處理達(dá)標(biāo)。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，在城區(qū)積極推行生活垃圾袋裝化收集；各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)體系，配足保潔隊(duì)伍和清運(yùn)設(shè)備，確保實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，堅(jiān)持增加綠量與提升品質(zhì)并重，加大資金投入，加強(qiáng)城市綠化。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則，下大氣力抓好路域環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)做好邊溝地形整理，統(tǒng)籌安排路面整修、綠化補(bǔ)植、植被選配等工作，精心設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)綠化，切實(shí)做到“棱角分明、平整清潔、綠化整齊”。要針對(duì)鄉(xiāng)村居民反映集中、對(duì)鎮(zhèn)容村貌影響較大的“臟亂差”問題，進(jìn)一步加大投入力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和道路沿線綜合整治，配套完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升鎮(zhèn)村形象。各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上重要日程。要建立工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位，形成政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管、全面推進(jìn)的良好局面。（三）精心策劃，統(tǒng)籌安排。（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同志們，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關(guān)新洲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、惠及千家萬(wàn)戶，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性環(huán)境面貌是一個(gè)地方的“第一形象”。為什么不一樣？因?yàn)樵诂F(xiàn)場(chǎng)看，我們都是習(xí)以為常，放在電視上看，焦點(diǎn)很突出、很集中，大家想這是哪個(gè)地方，各個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)都在，可能看到你們的地方，大家的感觸都不一樣。召開這次大會(huì)前，縣委常委會(huì)研究了整治工作，縣委陳書記也作出了重要指示，要求“迅速掀起整治工作高潮，確保短期內(nèi)全縣城鄉(xiāng)面貌有一個(gè)大的改觀”。所以各鎮(zhèn)、各部門要站在推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不斷美化城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化投資環(huán)境，樹立良好的對(duì)外形象，提升xxxx發(fā)展的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。如果我們現(xiàn)在的這樣一種環(huán)境，還是“污水靠蒸發(fā)、臟水四處流、廢品靠風(fēng)刮、街道靠雨沖刷”，如果還是這么一個(gè)狀態(tài)，我想我們就根本達(dá)不到群眾對(duì)我們政府工作的要求。環(huán)境衛(wèi)生整治是一個(gè)單項(xiàng)工作，但它能從側(cè)面反映出我們干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作效能和精神狀態(tài)。二、要突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境整治的各項(xiàng)工作農(nóng)村環(huán)境綜合整治是發(fā)展所需、形勢(shì)所趨，也是民心所向。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞這些重點(diǎn)區(qū)域和村鎮(zhèn)，集中工作力量，加大投入力度，扎實(shí)開展整治工作，切實(shí)通過這些示范點(diǎn)的建設(shè)帶動(dòng)整治工作的全面推進(jìn)。近期，要結(jié)合服務(wù)支持西咸新區(qū)建設(shè)，組織開展幾次有規(guī)模、有聲勢(shì)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中拆除一批違法建筑，堅(jiān)決打擊違法占用耕地行為?？h城建設(shè)方面，要加快修編縣城總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，確定xxxx縣城建設(shè)的方向。大幅度增加縣城的綠地面積，確保“創(chuàng)園”年內(nèi)通過省級(jí)初驗(yàn)。環(huán)境整治成果很容易反彈，要想從根本上解決問題，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要多方籌措資金，一方面要發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)社會(huì)資金投向鎮(zhèn)村；另一方面要積極爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金，彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。當(dāng)前，要盡快充實(shí)完善各鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、各村的保潔員和清運(yùn)隊(duì)伍，確保環(huán)境管理首先做到“有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度”。所以落實(shí)第一責(zé)任人的制度也要作為咱們的一項(xiàng)制度要堅(jiān)持下去。三、要落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作涉及面廣、工作要求高。同時(shí)，將所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包到