全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治十三五規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-03 09:40本頁(yè)面
【正文】 機(jī)構(gòu)的作用，加大信貸資金支持力度，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村環(huán)保資金來(lái)源。 鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作()等形式，推動(dòng)市場(chǎng)主體加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水收集處理等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的投入。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和以效付費(fèi)制度，合理確定建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)價(jià)格。鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合，支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥、食用菌等。推動(dòng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展污染第三方治理。研究制定相關(guān)稅收、土地和電價(jià)等優(yōu)惠政策。選取部分縣(市、區(qū))，探索農(nóng)村環(huán)保設(shè)施規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治自下而上的民主決策機(jī)制，推行項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理的“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。完善村務(wù)公開(kāi)制度，推行項(xiàng)目公開(kāi)、合同公開(kāi)、投資額公開(kāi)。 規(guī)范資金管理。財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)要切實(shí)加大資金監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)行公示制、報(bào)備制等行之有效的制度。各地環(huán)保部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快建立農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”資金項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，實(shí)施項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)管理，所有財(cái)政資金投入形成的農(nóng)村環(huán)保設(shè)施及運(yùn)行管理情況都要入庫(kù)管理。(三) 健全體制機(jī)制建立目標(biāo)責(zé)任制。省級(jí)環(huán)保部門(mén)要推動(dòng)本級(jí)人民政府將國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到縣級(jí)人民政府，明確工作主體，落實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)的考核體系，切實(shí)把地方政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。 完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，進(jìn)一步強(qiáng)化基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量，對(duì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)聚集區(qū)，要加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法體系建設(shè)，充實(shí)人員力量，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。建立完善重心下移、力量下沉、保障下傾的環(huán)境執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)籌。 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)。推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，研究提出農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)路線，制定農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，加快建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的縣(市、區(qū))要做好農(nóng)村生活污水、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))廢水等處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。(四) 強(qiáng)化科技支撐加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)指導(dǎo)。組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等，以提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平為導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水和垃圾處理技術(shù)研發(fā)，在不適宜集中開(kāi)展污染治理的地區(qū)，研發(fā)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的小型或家庭式治污技術(shù)和設(shè)備。制(修)訂農(nóng)村生活污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村生活污水污染防治技術(shù)政策、畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策等。各地要結(jié)合實(shí)際，研究制定農(nóng)村生活污水處理污染物排放、生活垃圾處理和資源化利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加大實(shí)用技術(shù)推廣力度。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保科研成果轉(zhuǎn)化，集成、篩選一批農(nóng)村生活污水和垃圾處理等實(shí)用技術(shù)。通過(guò)工程示范等方式，推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)與裝備，探索和創(chuàng)新適于農(nóng)村地區(qū)的生活污水和垃圾處理處臵模式。通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)以及拍攝專題宣傳短片等方式，推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備。(五) 嚴(yán)格監(jiān)督考核開(kāi)展監(jiān)督檢查。省級(jí)、地市級(jí)環(huán)保部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)已建成設(shè)施的考核驗(yàn)收，對(duì)未通過(guò)考核驗(yàn)收的，提出整改要求。對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收的，每年至少開(kāi)展一次設(shè)施運(yùn)行情況抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要向縣級(jí)人民政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，應(yīng)通報(bào)批評(píng)或約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)環(huán)保部門(mén)(市級(jí)環(huán)保部門(mén)派出機(jī)構(gòu))要將設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，確保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)有人監(jiān)管、有人監(jiān)測(cè)、有人指導(dǎo)。要會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有已建成設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)情況開(kāi)展年度檢查，將檢查情況向縣級(jí)人民政府報(bào)告，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促設(shè)施管理主體落實(shí)整改要求。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各省(區(qū)、市)的目標(biāo)任務(wù)完成情況開(kāi)展評(píng)估考核，評(píng)估考核結(jié)果作為中央農(nóng)村節(jié)能減排資金分配的重要依據(jù)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況較好的地區(qū)，進(jìn)一步加大資金支持力度。對(duì)未按時(shí)完成治理目標(biāo)或完成情況較差的，將根據(jù)情況，采取通報(bào)批評(píng)、核減資金規(guī)模、追繳已撥付資金等措施。19 / 19
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1