【正文】 供了不斷發(fā)現(xiàn)大油氣田的機會，也決定了油氣勘探的長期性、曲折性和艱巨性。某集團公司為實現(xiàn)油氣資源戰(zhàn)略接替的宏偉目標，應(yīng)該牢牢把握核心業(yè)務(wù)，按照“主輔分離、精干主業(yè)、改制輔業(yè)”的總思路，規(guī)劃不同發(fā)展階段的生產(chǎn)組織模式、組織結(jié)構(gòu)框架類型，完善人事管理配套制度，把員工個人發(fā)展與公司發(fā)展相結(jié)合?；がF(xiàn)金單位成本860元/噸，比預算增加10元/噸，比上年降低95元/噸。與上年基本持平。主要產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，市場份額穩(wěn)步提高，銷售收入突破百億大關(guān)。西氣東輸氣源地建設(shè)取得重大成果，克拉2氣田正式投產(chǎn)并向上海供氣，中國石油的承諾如期實現(xiàn)。某盆地石油地質(zhì)條件非常復雜，構(gòu)造運動改造期次多、烴源巖多、儲集層多、聚集區(qū)多、圈閉類型多、油氣藏類型多。（二） 內(nèi)部環(huán)境分析某在中國能源戰(zhàn)略中的定位中國石油工業(yè)十五規(guī)劃中，國家明確提出：21世紀，中國要加快西部石油資源勘探開發(fā)，早日實現(xiàn)油氣戰(zhàn)略接替。中國的石油開采量已不能滿足自身的需求，因此中國石油需求的波動在很大程度上將影響全球石油市場的貿(mào)易格局，對世界石油市場的穩(wěn)定以及石油供給安全也將產(chǎn)生一定的影響。2003年全球能源統(tǒng)計，中國石油探明儲量居世界第12位，2003年探明石油儲量25億噸。據(jù)總部位于巴黎的國際能源署公布的最新數(shù)據(jù)和預測顯示，中國石油需求增長將占近兩年世界石油需求增長的1/3。預計在2005年，中國的石油進口規(guī)模就將突破1億噸大關(guān)?？萍疾俊爸袊罄m(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”對中國2010年和2020年的石油需求做了預測，；中石油研究報告預測，2005年、2010年、。（，），分別是美國的1/17和日本的1/12。中國油氣資源發(fā)展分析（1）中國油氣資源需求持續(xù)膨脹中國是世界上人口最多的國家，也是世界上能源生產(chǎn)和能源消費大國之一。（3）石油及天然氣仍將是世界未來25年消耗增長最快的能源全世界依賴最強的主要傳統(tǒng)能源仍集中于石油，以及分別占第二位及第三位的煤炭和天然氣。資源分布不均衡，使能源生產(chǎn)與消費之間存在很大的地理差異，加上政治、經(jīng)濟等因素的影響，導致能源供求關(guān)系的平衡日益復雜，世界各國圍繞能源的爭奪越來越激烈。因此，能源安全問題已是關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的重大戰(zhàn)略問題，世界各國都已從戰(zhàn)略全局的高度，加快制定新的能源發(fā)展戰(zhàn)略。 45（四） 培養(yǎng)出10名高級技能人才。 45六、人力資源管理目標——持續(xù)提高，創(chuàng)造以人為本的和諧環(huán)境 45（一） 人力資源工作目標 45（二） 人力資源管理體系建設(shè)目標 46人力資源管理階段 46戰(zhàn)略性人力資源管理階段 47第三部分 需求差距與執(zhí)行措施 48一、需求差距 48（一） 員工流動 48員工退休 48員工辭職 48員工淘汰 49（二） 員工總量凈需求 49結(jié)構(gòu)調(diào)整對員工凈需求的影響 49員工數(shù)量凈需求 50二、調(diào)整規(guī)劃 52（一） 加強勞動用工管理，控制總量增長，妥善解決各類用工矛盾 52員工隊伍總體調(diào)整思路 52員工隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整思路 52員工隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整措施 53（二） 細分人才素質(zhì)標準，建立健全專業(yè)標準，務(wù)實打造三支隊伍 54經(jīng)營管理人員隊伍建設(shè) 54專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè) 55操作服務(wù)人員隊伍建設(shè) 56第四部分 人力資源開發(fā)與管理策略 57一、員工潛能開發(fā) 57二、外部人才引進 58三、人力資源管理策略 58（一） 系統(tǒng)提煉公司人力資源理念 58（二） 加強公司人力資源管理體制建設(shè) 59公司本部人事處主要職責 59直屬單位（分公司）人事部門主要職責 59（三） 提升公司人力資源管理職能 59第一部分 人力資源及管理現(xiàn)狀分析一、公司內(nèi)外部環(huán)境分析（一） 外部環(huán)境分析世界油氣資源發(fā)展分析（1）世界能源戰(zhàn)略已涉及到各個國家的重大安全戰(zhàn)略能源是國家戰(zhàn)略性資源，是一個國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。積極推進能源多樣化和進口多元化，加快建立國家石油戰(zhàn)略儲備。從目前的勘探分析來看油氣資源分布不平衡的特點十分明顯，全球80％以上的油氣資源分布在中東、中亞、俄羅斯、北美、拉美、西非、南非等國家。其中，石油、天然氣的蘊藏量較為有限，可能會在本世紀中葉日趨枯竭。據(jù)統(tǒng)計，％，居世界第三位，排在美國、俄羅斯之后。特別是2003年，人均GDP已經(jīng)突破1000美元。20世紀90年代以來，%，%，%。國際能源機構(gòu)(IEA)在其《石油市場報告》中稱，“目前中國已經(jīng)成為世界石油需求增長的引擎，并且中國的工業(yè)和交通領(lǐng)域還存在巨大的增長空間”。（2）中國油氣資源供求矛盾日益顯著與持續(xù)膨脹的石油需求相比，中國的原油自給能力亟待提高。2003年中國石油生產(chǎn)量占世界第5位，按目前的開采速度，中國將在14年后出現(xiàn)石油枯竭的局面，油氣后備資源嚴重不足?？傊?，21世紀能源問題，特別是油氣資源問題，將成為中國經(jīng)濟騰飛的重要影響因素。某集團礦權(quán)區(qū)內(nèi)石油地質(zhì)資源量和剩余資源量在中石油分別排第三位和第二位，天然氣地質(zhì)資源量和剩余資源量在中石油均排第一位，勘探潛力巨大，前景廣闊。某盆地可以劃分為“三隆四凹”七個一級構(gòu)造單元：塔北隆起、中央隆起、塔南隆起、庫車坳陷、北部坳陷、西南坳陷和東南坳陷，沉積巖最大厚度超過10000米。原油生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，開發(fā)效果得到改善，保持較高的采油速度和采收率。, 。（三） 內(nèi)外部環(huán)境對公司人力資源的要求以上的內(nèi)外部環(huán)境分析表明，某集團公司在未來面對的競爭無疑是艱巨而激烈的。分步實施，穩(wěn)妥推進，不斷優(yōu)化公司的人力資源結(jié)構(gòu)，增強公司的綜合競爭力，加快某集團分公司的大發(fā)展。在如此復雜的盆地開展油氣勘探工作，就需要先進的管理、一流的技術(shù)和高素質(zhì)的人才。作為戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵一環(huán)，“‘15’勘探工程”“天然氣開發(fā)工程”對勘探研究人才提出了高標準要求由于油藏疆域?qū)掗?，地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復雜，“原油上產(chǎn)工程”對開發(fā)員工的地域分布提出了要求。不管通過什么樣的控制方式和手段，員工隊伍發(fā)展的根本目標必然是控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)?！皟尚聝筛摺钡墓ぷ髦笇Х结樀谋憩F(xiàn)形式為：在業(yè)務(wù)上采取“甲乙方”的項目運作機制；在人力資源方面，整個油田公司采取“多位一體”的用工制度。一是不沿襲傳統(tǒng)的大而全、小而全。甲方是指某集團公司，乙方主要是指通過投標等辦法承攬某集團施工作業(yè)項目的各施工單位，這些單位行政上仍隸屬原各大油田。這種體制在人力資源上的直接效果是用人精簡，降低成本。以某集團的生產(chǎn)規(guī)模，用傳統(tǒng)的用工體制大約需要5萬以上員工，而截止2004年12月末，油田公司計劃內(nèi)用工總量為10533人（其中：股份業(yè)務(wù)8495人，存續(xù)業(yè)務(wù)2038人，不含塔石化363人）。這些成果在很大程度上是不斷堅持和完善新體制的結(jié)果，其中采用新型的勞動用工制度，功不可沒。創(chuàng)業(yè)成長期（1989年～1998年）創(chuàng)業(yè)成長期（1989年～1998年），公司固定員工規(guī)模從225人發(fā)展到3896人。這主要因為公司在創(chuàng)始之初，按照“兩新兩高”的工作方針，堅持固定、借聘與臨時合同工的“三位一體”的用工機制，在使用固定員工作為公司業(yè)務(wù)發(fā)展主導力量的同時，大力引進借聘員工作為公司業(yè)務(wù)主導力量的重要補充，同時臨時與勞務(wù)合同工的運用，解決了公司階段性用人和低價值、低技能崗位用人的問題。93年后，公司固定員工的增長相對趨于穩(wěn)定，％。重組發(fā)展期（1999年～2003年）1999年，因中國石油集團業(yè)務(wù)重組，原某石油勘探開發(fā)指揮部分離了存續(xù)業(yè)務(wù)（仍稱某石油勘探開發(fā)指揮部，簡稱塔指），成立中國石油某集團分公司（簡稱油田公司），分離員工（固定和借聘員工）2235人，油田公司本部余下1891人該數(shù)據(jù)提取時期1999年12月31日，包括固定員工和借聘員工。重組發(fā)展期，員工總量變化呈現(xiàn)“兩穩(wěn)兩減”的特征，即公司本部和指揮部人員相對穩(wěn)定，塔西南和借聘人員減少幅度較大。1999年～2003年，公司本部員工總量保持在2100人左右，％以內(nèi)。（3）塔西南員工規(guī)模大幅度減小，％。1999年油田公司的借聘員工急劇減少，僅為66人，％。2004年油田公司根據(jù)中國石油集團公司的要求，進行了“四塔合一”的整合，即在2003年擁有油田公司本部和塔西南的基礎(chǔ)上，合并了塔指（存續(xù)業(yè)務(wù)）和塔石化業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)鏈加長，員工結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，員工總量（固定與借聘）擴大到10951人，其中股份業(yè)務(wù)員工總量有8901人，％；存續(xù)業(yè)務(wù)2050人，％。員工類型含固定和借聘員工。1999年～2004年的6年中，％。管理幅度（1）總體管理幅度分析公司總體管理幅度由到1999年的10人降低到2004年的7人，呈遞減趨勢，但控制幅度相對較為合理。公司本部管理控制能力相對穩(wěn)定，相對偏低。說明塔西南管理人員的管理控制能力變動較大，從絕對數(shù)值上看塔西南管理人員的管理幅度較大，超過了傳統(tǒng)認為的7～8人，但是考慮到塔西南的工人較多，％，表明這一管理幅度相對合理，結(jié)合塔西南的歷史數(shù)據(jù)分析，塔西南管理人員的管理控制能力有很大的提升空間。股份板塊與存續(xù)板塊在“對無管理級別的管理幅度”的比值幾乎都在1之上，即在同一級別的管理人員層面，股份板塊的管理幅度要比存續(xù)板塊寬。主要是因為本部的業(yè)務(wù)類型為資金和技術(shù)密集型，對管理人員和技術(shù)人員要求高，而塔指的業(yè)務(wù)多為勞動密集型。對比本部與塔指的管理幅度比幾乎都在1之下，尤其是處級所轄副科級，本部幾乎只有塔指的一半。存續(xù)板塊在處級所轄的科級、副科級上的平均絕對值上，近幾年呈上升趨勢。副處級的管理隊伍總體呈增長趨勢，％。從細分數(shù)據(jù)上看，存續(xù)業(yè)務(wù)在2003之前五年之中正科級人員從101緩步降至87人，但在2004年突然有一個增長至138人。從細分數(shù)據(jù)上看，存續(xù)業(yè)務(wù)基本保持平穩(wěn)，而股份業(yè)務(wù)卻在上升，因為塔西南和本部的副科級都處于上升趨勢。若保持現(xiàn)有員工總量規(guī)模，5年后，％；10年后，％，公司員工出現(xiàn)老齡化趨勢。若保持現(xiàn)有員工總量規(guī)模，5年后，％；10年后，％，公司本部員工將出現(xiàn)老齡化趨勢。31～％，年齡段較為集中，該部分員工將隨時間轉(zhuǎn)為正式退休。（4）塔指（存續(xù)業(yè)務(wù)），平均年齡偏大，員工老齡問題較為嚴重。（1）公司本部，在公司各單位中最高，這主要是因為：（1）公司近幾年引進人才總量較少，且引進的員工男女比均保持在8：1左右；（2）公司處于資源采掘行業(yè)的特點，決定了公司員工隊伍男性比重大，特別是由于公司實行“兩新兩高”的工作方針，適合女性從業(yè)的輔助生產(chǎn)、生活后勤工作較少。學歷結(jié)構(gòu)1999年到2004年，公司總體的學歷結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的主要特征是：中專高中技校及以下的低學歷逐年減，大專及以上的高學歷逐年遞增，但高學歷員工比例仍然小于低學歷員工比例，公司整體學歷水平較低。％％，％（1461人），由于這一時期公司引進的大專畢業(yè)生有限，該數(shù)據(jù)表明公司很多員工是通過自學取得學歷，反映了員工較強的自學能力，公司的學歷水平大大提高。％％，％（154人）；％％，％（496人）。（2）塔西南1999年到2004年，塔西南員工學歷變動的特征是：中專高中技校及以下的低學歷逐年遞減，大專及以上的高學歷逐年遞增，但公司低學歷水平員工比例遠遠大于高學歷水平員工比例，員工的學歷水平較低。高學歷比例的提高主要原于：（1）1999年到2004年間公司共引進大學畢業(yè)生128人；（2）調(diào)入的高學歷員工；（3）員工自學取得大?；蛞陨蠈W歷文憑。2004年，中專高中技校及以下學歷比例相對1999年，％（384人），相對2001年，％（159人）；大專及以上學歷比例相對1999年，％（199人），相對2001年，％（26人）。公司操作技能（服務(wù)）隊伍相對比例較大的主要是因為塔西南和塔指存在大量勞動密集型業(yè)務(wù)，需要大量的操作技能（服務(wù)）人員。（1）經(jīng)營管理隊伍說明：經(jīng)營管理隊伍按管理層級分為公司領(lǐng)導、高級管理、中級管理和一般管理，其中高級管理分正副處級，中級管理分正副科級，一般管理分高級主管、主管、主辦和主辦助理。％，表明公司經(jīng)營管理人員總體處于年富力強階段。平均年齡偏大，這主要由于一般管理人員中高級主管（）和主管（）的平均年齡偏大。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；專科分為普通?？坪统扇藢？?，％％。進一步分析，％的經(jīng)營管理人員具有中級及以上職稱，一定程度上表明經(jīng)營管理者的專業(yè)水平中等偏上。（2）專業(yè)技術(shù)隊伍說明：專業(yè)技術(shù)隊伍按等級分析為技術(shù)專家、高級（包括正高級和副高級）、中級、初級（包括助理級和員級）。按照規(guī)定高、中、初的比例為1：3：6，因此，公司本部專業(yè)技術(shù)人員的職稱比例出現(xiàn)中間大，下面小的狀況，主要原因是：在本部“兩新兩高”體制下，培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)比較高，使符合晉升高、中級人員較多。％，處于年富力強階段。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；?？品譃槠胀▽？坪统扇藢？?，％％。公司本部操作技能隊伍的技能等級相對較低，缺乏高技能的操作人員。操作技能人員中。％，％。（1）經(jīng)營管理隊伍％，％，％。％，相對公司本部高級管理人員年齡偏大。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；?？品譃槠胀▽？坪统扇藢？?，％％。％，％，表明中級管理者的專業(yè)知識能力有待提高。截止2005年3月31日。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；專科分為普通?？坪统扇藢？?，％％。年齡方面：塔西南操作技能（服務(wù)）人員相對年輕。塔西南的操作技能（服務(wù)）類員工主要由技校生組成。（1）經(jīng)營管理隊伍％，％，％。學歷方面：塔石化的經(jīng)營管理隊伍整體具有較高的學歷水平，但碩士及以上的高素質(zhì)人才缺乏。職稱方面：塔石化經(jīng)營管理人員對應(yīng)具備的職稱水平較高。對應(yīng)規(guī)定的1：3：6的比例，塔石化的中級專業(yè)技術(shù)人員比例較高，而高級人員不足年齡方面：塔石化專業(yè)技術(shù)人員相對較為年輕。（3）操作技能隊伍塔石化有操作技能人員133人，％。截止2005年3月31日，塔石化操作技能隊伍的學歷構(gòu)成：％，％，％。（1）經(jīng)營管理隊伍％，％，％。其中：。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；?？品譃槠胀▽？坪统扇藢？?，％％。只有不到一半（％）的中級管理人員，具備相對應(yīng)的中級職稱，％的員工為員級或無職稱。年齡方面：塔指中級專業(yè)技術(shù)人員的平均年齡偏大。截止2005年3月31日，塔指專業(yè)技術(shù)隊伍