【正文】 供了不斷發(fā)現(xiàn)大油氣田的機(jī)會，也決定了油氣勘探的長期性、曲折性和艱巨性。某集團(tuán)公司為實(shí)現(xiàn)油氣資源戰(zhàn)略接替的宏偉目標(biāo)，應(yīng)該牢牢把握核心業(yè)務(wù)，按照“主輔分離、精干主業(yè)、改制輔業(yè)”的總思路，規(guī)劃不同發(fā)展階段的生產(chǎn)組織模式、組織結(jié)構(gòu)框架類型，完善人事管理配套制度，把員工個人發(fā)展與公司發(fā)展相結(jié)合?；がF(xiàn)金單位成本860元/噸，比預(yù)算增加10元/噸，比上年降低95元/噸。與上年基本持平。主要產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，市場份額穩(wěn)步提高，銷售收入突破百億大關(guān)。西氣東輸氣源地建設(shè)取得重大成果，克拉2氣田正式投產(chǎn)并向上海供氣，中國石油的承諾如期實(shí)現(xiàn)。某盆地石油地質(zhì)條件非常復(fù)雜，構(gòu)造運(yùn)動改造期次多、烴源巖多、儲集層多、聚集區(qū)多、圈閉類型多、油氣藏類型多。（二） 內(nèi)部環(huán)境分析某在中國能源戰(zhàn)略中的定位中國石油工業(yè)十五規(guī)劃中，國家明確提出：21世紀(jì)，中國要加快西部石油資源勘探開發(fā)，早日實(shí)現(xiàn)油氣戰(zhàn)略接替。中國的石油開采量已不能滿足自身的需求，因此中國石油需求的波動在很大程度上將影響全球石油市場的貿(mào)易格局，對世界石油市場的穩(wěn)定以及石油供給安全也將產(chǎn)生一定的影響。2003年全球能源統(tǒng)計，中國石油探明儲量居世界第12位，2003年探明石油儲量25億噸。據(jù)總部位于巴黎的國際能源署公布的最新數(shù)據(jù)和預(yù)測顯示，中國石油需求增長將占近兩年世界石油需求增長的1/3。預(yù)計在2005年，中國的石油進(jìn)口規(guī)模就將突破1億噸大關(guān)?？萍疾俊爸袊罄m(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”對中國2010年和2020年的石油需求做了預(yù)測，；中石油研究報告預(yù)測，2005年、2010年、。（，），分別是美國的1/17和日本的1/12。中國油氣資源發(fā)展分析（1）中國油氣資源需求持續(xù)膨脹中國是世界上人口最多的國家，也是世界上能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)大國之一。（3）石油及天然氣仍將是世界未來25年消耗增長最快的能源全世界依賴最強(qiáng)的主要傳統(tǒng)能源仍集中于石油，以及分別占第二位及第三位的煤炭和天然氣。資源分布不均衡，使能源生產(chǎn)與消費(fèi)之間存在很大的地理差異，加上政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，導(dǎo)致能源供求關(guān)系的平衡日益復(fù)雜，世界各國圍繞能源的爭奪越來越激烈。因此，能源安全問題已是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的重大戰(zhàn)略問題，世界各國都已從戰(zhàn)略全局的高度，加快制定新的能源發(fā)展戰(zhàn)略。 45（四） 培養(yǎng)出10名高級技能人才。 45六、人力資源管理目標(biāo)——持續(xù)提高，創(chuàng)造以人為本的和諧環(huán)境 45（一） 人力資源工作目標(biāo) 45（二） 人力資源管理體系建設(shè)目標(biāo) 46人力資源管理階段 46戰(zhàn)略性人力資源管理階段 47第三部分 需求差距與執(zhí)行措施 48一、需求差距 48（一） 員工流動 48員工退休 48員工辭職 48員工淘汰 49（二） 員工總量凈需求 49結(jié)構(gòu)調(diào)整對員工凈需求的影響 49員工數(shù)量凈需求 50二、調(diào)整規(guī)劃 52（一） 加強(qiáng)勞動用工管理，控制總量增長，妥善解決各類用工矛盾 52員工隊伍總體調(diào)整思路 52員工隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整思路 52員工隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整措施 53（二） 細(xì)分人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)實(shí)打造三支隊伍 54經(jīng)營管理人員隊伍建設(shè) 54專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè) 55操作服務(wù)人員隊伍建設(shè) 56第四部分 人力資源開發(fā)與管理策略 57一、員工潛能開發(fā) 57二、外部人才引進(jìn) 58三、人力資源管理策略 58（一） 系統(tǒng)提煉公司人力資源理念 58（二） 加強(qiáng)公司人力資源管理體制建設(shè) 59公司本部人事處主要職責(zé) 59直屬單位（分公司）人事部門主要職責(zé) 59（三） 提升公司人力資源管理職能 59第一部分 人力資源及管理現(xiàn)狀分析一、公司內(nèi)外部環(huán)境分析（一） 外部環(huán)境分析世界油氣資源發(fā)展分析（1）世界能源戰(zhàn)略已涉及到各個國家的重大安全戰(zhàn)略能源是國家戰(zhàn)略性資源，是一個國家經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。積極推進(jìn)能源多樣化和進(jìn)口多元化，加快建立國家石油戰(zhàn)略儲備。從目前的勘探分析來看油氣資源分布不平衡的特點(diǎn)十分明顯，全球80％以上的油氣資源分布在中東、中亞、俄羅斯、北美、拉美、西非、南非等國家。其中，石油、天然氣的蘊(yùn)藏量較為有限，可能會在本世紀(jì)中葉日趨枯竭。據(jù)統(tǒng)計，％，居世界第三位，排在美國、俄羅斯之后。特別是2003年，人均GDP已經(jīng)突破1000美元。20世紀(jì)90年代以來，%，%，%。國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)在其《石油市場報告》中稱，“目前中國已經(jīng)成為世界石油需求增長的引擎，并且中國的工業(yè)和交通領(lǐng)域還存在巨大的增長空間”。（2）中國油氣資源供求矛盾日益顯著與持續(xù)膨脹的石油需求相比，中國的原油自給能力亟待提高。2003年中國石油生產(chǎn)量占世界第5位，按目前的開采速度，中國將在14年后出現(xiàn)石油枯竭的局面，油氣后備資源嚴(yán)重不足?？傊?，21世紀(jì)能源問題，特別是油氣資源問題，將成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的重要影響因素。某集團(tuán)礦權(quán)區(qū)內(nèi)石油地質(zhì)資源量和剩余資源量在中石油分別排第三位和第二位，天然氣地質(zhì)資源量和剩余資源量在中石油均排第一位，勘探潛力巨大，前景廣闊。某盆地可以劃分為“三隆四凹”七個一級構(gòu)造單元：塔北隆起、中央隆起、塔南隆起、庫車坳陷、北部坳陷、西南坳陷和東南坳陷，沉積巖最大厚度超過10000米。原油生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，開發(fā)效果得到改善，保持較高的采油速度和采收率。, 。（三） 內(nèi)外部環(huán)境對公司人力資源的要求以上的內(nèi)外部環(huán)境分析表明，某集團(tuán)公司在未來面對的競爭無疑是艱巨而激烈的。分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，不斷優(yōu)化公司的人力資源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公司的綜合競爭力，加快某集團(tuán)分公司的大發(fā)展。在如此復(fù)雜的盆地開展油氣勘探工作，就需要先進(jìn)的管理、一流的技術(shù)和高素質(zhì)的人才。作為戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)，“‘15’勘探工程”“天然氣開發(fā)工程”對勘探研究人才提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求由于油藏疆域?qū)掗?，地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，“原油上產(chǎn)工程”對開發(fā)員工的地域分布提出了要求。不管通過什么樣的控制方式和手段，員工隊伍發(fā)展的根本目標(biāo)必然是控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)?！皟尚聝筛摺钡墓ぷ髦笇?dǎo)方針的表現(xiàn)形式為：在業(yè)務(wù)上采取“甲乙方”的項目運(yùn)作機(jī)制；在人力資源方面，整個油田公司采取“多位一體”的用工制度。一是不沿襲傳統(tǒng)的大而全、小而全。甲方是指某集團(tuán)公司，乙方主要是指通過投標(biāo)等辦法承攬某集團(tuán)施工作業(yè)項目的各施工單位，這些單位行政上仍隸屬原各大油田。這種體制在人力資源上的直接效果是用人精簡，降低成本。以某集團(tuán)的生產(chǎn)規(guī)模，用傳統(tǒng)的用工體制大約需要5萬以上員工，而截止2004年12月末，油田公司計劃內(nèi)用工總量為10533人（其中：股份業(yè)務(wù)8495人，存續(xù)業(yè)務(wù)2038人，不含塔石化363人）。這些成果在很大程度上是不斷堅持和完善新體制的結(jié)果，其中采用新型的勞動用工制度，功不可沒。創(chuàng)業(yè)成長期（1989年～1998年）創(chuàng)業(yè)成長期（1989年～1998年），公司固定員工規(guī)模從225人發(fā)展到3896人。這主要因?yàn)楣驹趧?chuàng)始之初，按照“兩新兩高”的工作方針，堅持固定、借聘與臨時合同工的“三位一體”的用工機(jī)制，在使用固定員工作為公司業(yè)務(wù)發(fā)展主導(dǎo)力量的同時，大力引進(jìn)借聘員工作為公司業(yè)務(wù)主導(dǎo)力量的重要補(bǔ)充，同時臨時與勞務(wù)合同工的運(yùn)用，解決了公司階段性用人和低價值、低技能崗位用人的問題。93年后，公司固定員工的增長相對趨于穩(wěn)定，％。重組發(fā)展期（1999年～2003年）1999年，因中國石油集團(tuán)業(yè)務(wù)重組，原某石油勘探開發(fā)指揮部分離了存續(xù)業(yè)務(wù)（仍稱某石油勘探開發(fā)指揮部，簡稱塔指），成立中國石油某集團(tuán)分公司（簡稱油田公司），分離員工（固定和借聘員工）2235人，油田公司本部余下1891人該數(shù)據(jù)提取時期1999年12月31日，包括固定員工和借聘員工。重組發(fā)展期，員工總量變化呈現(xiàn)“兩穩(wěn)兩減”的特征，即公司本部和指揮部人員相對穩(wěn)定，塔西南和借聘人員減少幅度較大。1999年～2003年，公司本部員工總量保持在2100人左右，％以內(nèi)。（3）塔西南員工規(guī)模大幅度減小，％。1999年油田公司的借聘員工急劇減少，僅為66人，％。2004年油田公司根據(jù)中國石油集團(tuán)公司的要求，進(jìn)行了“四塔合一”的整合，即在2003年擁有油田公司本部和塔西南的基礎(chǔ)上，合并了塔指（存續(xù)業(yè)務(wù)）和塔石化業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)鏈加長，員工結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，員工總量（固定與借聘）擴(kuò)大到10951人，其中股份業(yè)務(wù)員工總量有8901人，％；存續(xù)業(yè)務(wù)2050人，％。員工類型含固定和借聘員工。1999年～2004年的6年中，％。管理幅度（1）總體管理幅度分析公司總體管理幅度由到1999年的10人降低到2004年的7人，呈遞減趨勢，但控制幅度相對較為合理。公司本部管理控制能力相對穩(wěn)定，相對偏低。說明塔西南管理人員的管理控制能力變動較大，從絕對數(shù)值上看塔西南管理人員的管理幅度較大，超過了傳統(tǒng)認(rèn)為的7～8人，但是考慮到塔西南的工人較多，％，表明這一管理幅度相對合理，結(jié)合塔西南的歷史數(shù)據(jù)分析，塔西南管理人員的管理控制能力有很大的提升空間。股份板塊與存續(xù)板塊在“對無管理級別的管理幅度”的比值幾乎都在1之上，即在同一級別的管理人員層面，股份板塊的管理幅度要比存續(xù)板塊寬。主要是因?yàn)楸静康臉I(yè)務(wù)類型為資金和技術(shù)密集型，對管理人員和技術(shù)人員要求高，而塔指的業(yè)務(wù)多為勞動密集型。對比本部與塔指的管理幅度比幾乎都在1之下，尤其是處級所轄副科級，本部幾乎只有塔指的一半。存續(xù)板塊在處級所轄的科級、副科級上的平均絕對值上，近幾年呈上升趨勢。副處級的管理隊伍總體呈增長趨勢，％。從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)上看，存續(xù)業(yè)務(wù)在2003之前五年之中正科級人員從101緩步降至87人，但在2004年突然有一個增長至138人。從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)上看，存續(xù)業(yè)務(wù)基本保持平穩(wěn)，而股份業(yè)務(wù)卻在上升，因?yàn)樗髂虾捅静康母笨萍壎继幱谏仙厔?。若保持現(xiàn)有員工總量規(guī)模，5年后，％；10年后，％，公司員工出現(xiàn)老齡化趨勢。若保持現(xiàn)有員工總量規(guī)模，5年后，％；10年后，％，公司本部員工將出現(xiàn)老齡化趨勢。31～％，年齡段較為集中，該部分員工將隨時間轉(zhuǎn)為正式退休。（4）塔指（存續(xù)業(yè)務(wù)），平均年齡偏大，員工老齡問題較為嚴(yán)重。（1）公司本部，在公司各單位中最高，這主要是因?yàn)椋海?）公司近幾年引進(jìn)人才總量較少，且引進(jìn)的員工男女比均保持在8：1左右；（2）公司處于資源采掘行業(yè)的特點(diǎn)，決定了公司員工隊伍男性比重大，特別是由于公司實(shí)行“兩新兩高”的工作方針，適合女性從業(yè)的輔助生產(chǎn)、生活后勤工作較少。學(xué)歷結(jié)構(gòu)1999年到2004年，公司總體的學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的主要特征是：中專高中技校及以下的低學(xué)歷逐年減，大專及以上的高學(xué)歷逐年遞增，但高學(xué)歷員工比例仍然小于低學(xué)歷員工比例，公司整體學(xué)歷水平較低。％％，％（1461人），由于這一時期公司引進(jìn)的大專畢業(yè)生有限，該數(shù)據(jù)表明公司很多員工是通過自學(xué)取得學(xué)歷，反映了員工較強(qiáng)的自學(xué)能力，公司的學(xué)歷水平大大提高。％％，％（154人）；％％，％（496人）。（2）塔西南1999年到2004年，塔西南員工學(xué)歷變動的特征是：中專高中技校及以下的低學(xué)歷逐年遞減，大專及以上的高學(xué)歷逐年遞增，但公司低學(xué)歷水平員工比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高學(xué)歷水平員工比例，員工的學(xué)歷水平較低。高學(xué)歷比例的提高主要原于：（1）1999年到2004年間公司共引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生128人；（2）調(diào)入的高學(xué)歷員工；（3）員工自學(xué)取得大專或以上學(xué)歷文憑。2004年，中專高中技校及以下學(xué)歷比例相對1999年，％（384人），相對2001年，％（159人）；大專及以上學(xué)歷比例相對1999年，％（199人），相對2001年，％（26人）。公司操作技能（服務(wù)）隊伍相對比例較大的主要是因?yàn)樗髂虾退复嬖诖罅縿趧用芗蜆I(yè)務(wù)，需要大量的操作技能（服務(wù)）人員。（1）經(jīng)營管理隊伍說明：經(jīng)營管理隊伍按管理層級分為公司領(lǐng)導(dǎo)、高級管理、中級管理和一般管理，其中高級管理分正副處級，中級管理分正副科級，一般管理分高級主管、主管、主辦和主辦助理。％，表明公司經(jīng)營管理人員總體處于年富力強(qiáng)階段。平均年齡偏大，這主要由于一般管理人員中高級主管（）和主管（）的平均年齡偏大。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；專科分為普通?？坪统扇藢？?，％％。進(jìn)一步分析，％的經(jīng)營管理人員具有中級及以上職稱，一定程度上表明經(jīng)營管理者的專業(yè)水平中等偏上。（2）專業(yè)技術(shù)隊伍說明：專業(yè)技術(shù)隊伍按等級分析為技術(shù)專家、高級（包括正高級和副高級）、中級、初級（包括助理級和員級）。按照規(guī)定高、中、初的比例為1：3：6，因此，公司本部專業(yè)技術(shù)人員的職稱比例出現(xiàn)中間大，下面小的狀況，主要原因是：在本部“兩新兩高”體制下，培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)比較高，使符合晉升高、中級人員較多。％，處于年富力強(qiáng)階段。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；專科分為普通?？坪统扇藢？?，％％。公司本部操作技能隊伍的技能等級相對較低，缺乏高技能的操作人員。操作技能人員中。％，％。（1）經(jīng)營管理隊伍％，％，％。％，相對公司本部高級管理人員年齡偏大。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；?？品譃槠胀▽？坪统扇藢？?，％％。％，％，表明中級管理者的專業(yè)知識能力有待提高。截止2005年3月31日。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；專科分為普通?？坪统扇藢？?，％％。年齡方面：塔西南操作技能（服務(wù)）人員相對年輕。塔西南的操作技能（服務(wù)）類員工主要由技校生組成。（1）經(jīng)營管理隊伍％，％，％。學(xué)歷方面：塔石化的經(jīng)營管理隊伍整體具有較高的學(xué)歷水平，但碩士及以上的高素質(zhì)人才缺乏。職稱方面：塔石化經(jīng)營管理人員對應(yīng)具備的職稱水平較高。對應(yīng)規(guī)定的1：3：6的比例，塔石化的中級專業(yè)技術(shù)人員比例較高，而高級人員不足年齡方面：塔石化專業(yè)技術(shù)人員相對較為年輕。（3）操作技能隊伍塔石化有操作技能人員133人，％。截止2005年3月31日，塔石化操作技能隊伍的學(xué)歷構(gòu)成：％，％，％。（1）經(jīng)營管理隊伍％，％，％。其中：。其中本科分為普通本科和成人本科，％％；專科分為普通?？坪统扇藢？?，％％。只有不到一半（％）的中級管理人員，具備相對應(yīng)的中級職稱，％的員工為員級或無職稱。年齡方面：塔指中級專業(yè)技術(shù)人員的平均年齡偏大。截止2005年3月31日，塔指專業(yè)技術(shù)隊伍