【正文】 建移民新址處，在縣城和三岔鎮(zhèn)新建移民樓房小區(qū)處，共有余人入住，縣城的人口達(dá)到余人，占全縣人口的，搬遷村莊占到全縣的。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧?！笆濉逼陂g，全縣共完成土地流轉(zhuǎn)萬畝，落實種植面積萬畝，以打造生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為龍頭，以發(fā)展“一縣一業(yè)”、“一村一品”為重點，因地制宜突出抓好玉米、馬鈴薯、小雜糧、紅蕓豆、中藥材、蔬菜六大基地建設(shè)，種植面積分別達(dá)到萬畝、萬畝、萬畝、萬畝、萬畝、萬畝，馬鈴薯種植獲得了國家無公害產(chǎn)地認(rèn)證，紅蕓豆獲得國家綠色食品認(rèn)證，成為國家食品質(zhì)量安全免檢農(nóng)產(chǎn)品，并榮獲全國“甜糯玉米之鄉(xiāng)”稱號。農(nóng)村居民人均純收入由年的元提高到元，貧困人口人均純收入由年的元增長到了元，收入水平得到顯著提高。貧困人口大幅減少，收入水平顯著提高。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓。《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境年行動計劃》、《山西省培訓(xùn)就業(yè)扶貧行動方案》（晉脫貧攻堅組[]號）嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴。“十三五”時期，脫貧工作將進(jìn)入最后的攻克堡壘階段，為如期實現(xiàn)到年脫貧摘帽的目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，制訂《五寨縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。東、西、北部為黃土丘陵區(qū)，南部為土石山區(qū)，中部由南向西北為八十里“丁”字形平川，下轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個辦事處，個行政村，總?cè)丝谌f人，其中城鎮(zhèn)人口萬人，鄉(xiāng)村人口萬人。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。黨的十八大以來，黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的新高度，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。五寨縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃二一七年一月目錄前 言矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。一、主要成效殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。第二章 總體要求彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。二、基本原則廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。四、脫貧戰(zhàn)略鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。一、貧困人口分布預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。三、扶貧產(chǎn)業(yè)分布鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。第四章 實施精準(zhǔn)脫貧七大工程贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。二、易地搬遷脫貧工程蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。四、教育振興脫貧工程綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。六、基礎(chǔ)設(shè)施改善工程貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。第五章 重點項目建設(shè)和效益分析構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。二、效益分析堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。三、強(qiáng)化政策保障鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。五、實施宣傳保障閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。黨的十八屆五中全會提出了貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)任務(wù)。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅?！兑?guī)劃》將深入貫徹落實國家及山西省對“十三五”時期新一輪脫貧攻堅的工作部署，科學(xué)合理制定 “十三五”脫貧工作的總體要求、發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點工作等，以此作為指導(dǎo)全縣脫貧攻堅工作的綱領(lǐng)性文件，全力打好新一輪的脫貧攻堅戰(zhàn)。二、編制依據(jù)、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（年月日）、國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》（年）、中辦、國辦《關(guān)于印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)[]號）諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。一、主要成效“十二五”以來，我縣緊抓國家大力實施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的重要機(jī)遇，立足縣域?qū)嶋H，以扶貧建檔立卡工作為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、整村推進(jìn)、金融扶貧、教育扶貧等工作，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部重視、政策投入給力、幫扶舉措精準(zhǔn)、責(zé)任落實到位的扶貧開發(fā)新局面，為“十三五”全面脫貧攻堅奠定了基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，我縣圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，繪藍(lán)圖、明責(zé)任、定路徑、聚合力、建機(jī)制，扶貧成效較為明顯。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。積極推進(jìn)以羊為主的畜牧業(yè)健康發(fā)展，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到個，規(guī)模養(yǎng)殖戶家，其中養(yǎng)殖專業(yè)社戶，養(yǎng)殖企業(yè)家，養(yǎng)殖公司家，農(nóng)產(chǎn)品加工戶，養(yǎng)殖業(yè)成為全縣農(nóng)民增收的主要渠道和脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。同時，積極開展教育扶貧，共資助貧困大學(xué)生人、貧困高中生人，為貧困家庭解決上學(xué)學(xué)費難題；我縣被山西省扶貧辦確定為“雨露計劃”實施方式改革試點縣，共投入扶持資金萬人幫助在校高職、中職等貧困學(xué)生人，讓他們有學(xué)可上、有技可學(xué)、有業(yè)可就。啟動彩票公益金扶貧工程，投入萬元完成涉及個村、公里田間道路硬化，實現(xiàn)多措并舉推進(jìn)扶貧工作。通過實施兩輪“五個全覆蓋”，全縣新增農(nóng)機(jī)具臺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)以上。扶貧工作機(jī)制持續(xù)完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類。加之，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高等長期積累的矛盾和問題仍然突出，內(nèi)生動力和投資活力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為“十三五”時期全面脫貧攻堅帶來一定的外部環(huán)境制約。農(nóng)產(chǎn)品品種較為單一，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；產(chǎn)品精深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈較短。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田灌溉設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)村教育資源分布和發(fā)展不均衡矛盾突出，鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)亟待加強(qiáng)，文化體育設(shè)施建設(shè)較為缺乏，很多貧困村還不同程度存在吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，成為全面脫貧、共建小康亟待解決的問題。扶貧資金投入不均衡，重點鄉(xiāng)、村投入多，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)、村兼顧不夠；資金整合不充分，捆綁投入難度大，項目分散不集中，低效重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象不同程度存在；扶貧資金統(tǒng)籌難，資金使用“撒胡椒面”，如“九龍治水”難以辦大事。三、重要機(jī)遇黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的新高度，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署，提出了“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等一系列戰(zhàn)略思路，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，出臺一系列重大政策措施，扶貧開發(fā)取得巨大成就。中央扶貧開發(fā)工作會議確立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，黨中央、國務(wù)院制定出臺了系列重大政策措施，為舉全國之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的政治保證和制度保障。山西省作為全國扶貧開發(fā)工作重點省份，共有萬貧困人口，個扶貧開發(fā)工作重點縣，其中，國家級扶貧開發(fā)重點縣個（集中連片特殊困難地區(qū)縣個），省級扶貧開發(fā)工作重點縣個，脫貧任務(wù)艱巨。同時，我省密集出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、交通扶貧、財政扶貧等一系列專項扶貧政策，為新時期全省各地在多領(lǐng)域全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了方向指引和政策保障。同時，我縣具有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢，適合發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。二、基本原則堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、合力攻堅原則。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。扶志為先，扶智為核，扶業(yè)為本，轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，增強(qiáng)擺脫貧困的信心。將脫貧攻堅與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等重大戰(zhàn)略共同謀劃與推動，增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展能力。堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧原則。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，基本農(nóng)田和農(nóng)田水利等設(shè)施水平明顯提高，特色產(chǎn)業(yè)基本形成；縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升，全面解決出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，社會保障實現(xiàn)全覆蓋，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境有效改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。實現(xiàn)三年全面脫貧：緊扣用三年時間實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣順利摘帽的目標(biāo)。推進(jìn)二十個脫貧行動：特色農(nóng)業(yè)脫貧行動、鄉(xiāng)村旅游脫貧行動、光伏發(fā)電脫貧行動、商貿(mào)流通脫貧行動、易地搬遷脫貧行動、多元發(fā)展移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)脫貧行動、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境改善行動、生態(tài)建設(shè)脫貧行動、教育脫貧行動、農(nóng)村低保脫貧行動、特困群體關(guān)愛行動、臨時救助脫貧行動、交通脫貧行動、水利脫貧行動、清潔能源和電力脫貧行動、以工代賑脫貧行動、危房改造脫貧行動、健康脫貧行動、科技脫貧行動、文化和信息脫貧行動。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。專欄 五寨縣“十三五”時期貧困人口分布情況序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村數(shù)（個）貧困戶數(shù)（戶）貧困人口數(shù)（人）硯城鎮(zhèn)杏嶺子鄉(xiāng)新寨鄉(xiāng)小河頭鎮(zhèn)孫家坪三岔鎮(zhèn)前所鄉(xiāng)梁家坪鄉(xiāng)李家坪鄉(xiāng)胡會鄉(xiāng)韓家樓鄉(xiāng)東秀莊鄉(xiāng)合計（附五寨縣“十三五”時期建檔立卡貧困人口分布圖）二、貧困程度分布參照國家最新扶貧標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民年人均純收入元，結(jié)合近年來五寨縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民人均收入實際情況，按照農(nóng)民人均純收入元、元、元的貧困分檔線，將五寨縣貧困人口劃分為高貧困區(qū)、低貧困區(qū)、基本貧困區(qū)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。專欄 五寨縣“十三五”時期貧困程度分布情況序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困程度劃分等級（貧困人口人均收入元）低于貧困戶數(shù)貧困人口貧困戶數(shù)貧困人口貧困戶數(shù)貧困人口硯城鎮(zhèn)杏嶺子鄉(xiāng)新寨鄉(xiāng)小河頭鎮(zhèn)孫家坪三岔鎮(zhèn)前所鄉(xiāng)梁家坪鄉(xiāng)李家坪鄉(xiāng)胡會鄉(xiāng)韓家樓鄉(xiāng)東秀莊鄉(xiāng)小計合計戶、人（附五寨縣貧困程度空間分布圖）三、扶貧產(chǎn)業(yè)分布“十三五”時期，我縣將依托東西兩梁、南北兩山，八十里“丁”字形平川的不同氣候區(qū)域特征和資源優(yōu)勢，按照連片開發(fā)、集聚發(fā)展的原則，因地制宜、突出重點，加強(qiáng)全縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。山區(qū)區(qū)域：包括杏嶺子鄉(xiāng)、東秀莊鄉(xiāng)、孫家坪鄉(xiāng)、梁家坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域石山區(qū)分布，氣候晝夜溫差大，具有優(yōu)質(zhì)、豐富的牧草資源和充足的水資源。鄉(xiāng)內(nèi)溝壑縱橫，氣候高寒冷涼，牧草資源豐富，主要發(fā)展馬鈴薯、小雜糧、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)。土地資源豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，適宜發(fā)展馬鈴薯、玉米、小雜糧、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)。森林資源豐富，畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，以發(fā)展羊、馬鈴薯、小雜糧、中藥材等產(chǎn)業(yè)為主。主要發(fā)展馬鈴薯、玉米、小雜糧、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。一、特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程立足我縣資源稟賦及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，突出特色、差異發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平，加快全縣貧困鄉(xiāng)村由傳統(tǒng)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，幫助貧困人口樹立信心,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。將特色農(nóng)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，依托我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，重點發(fā)展馬鈴薯、甜糯玉米、小雜糧、蔬菜、中藥材、羊養(yǎng)殖等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，形成具有區(qū)域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力和抵抗市場風(fēng)險能力，為脫貧攻堅奠定基礎(chǔ)。依托我縣獨特的地理位置、適宜的氣候和廣闊的土地等資源優(yōu)勢，提升壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)馬鈴薯種業(yè)發(fā)展和病蟲害防治，促進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)提質(zhì)增效；依托科園實業(yè)種薯繁育基地，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)脫毒種薯繁育和技術(shù)推廣，開展馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建，抓好馬鈴薯示范方片建設(shè)，逐步擴(kuò)大種植面積，推動馬鈴薯發(fā)展上檔次、上水平，更好地帶動貧困農(nóng)民增收。采取“龍頭企業(yè)基地種植戶”的發(fā)展模式，訂單生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，以實際利益吸引加工企業(yè)、農(nóng)民參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，通過農(nóng)超對接、企業(yè)洽談、經(jīng)紀(jì)人帶動和舉辦推介會等方式，積極組織馬鈴薯種植大戶與馬鈴薯加工龍頭企業(yè)簽訂訂單，促進(jìn)農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的互利雙贏。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、甜糯玉米生產(chǎn)服務(wù)組織以及加工企業(yè)和中介組織，聘請省農(nóng)科院、山西農(nóng)大、省玉米研究所的專家教授對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委干部和種植戶進(jìn)行集中培訓(xùn)。嚌鯖級