【正文】 加速推進(jìn)。實施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出要以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為著力點，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。一是部分中小企業(yè)科技投入意識不強，同時由于受到資金等方面的制約和影響，科技投入不足，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強；二是園區(qū)硬件不硬、軟件不優(yōu)，各地對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的爭奪等因素也制約著園區(qū)優(yōu)質(zhì)項目的引進(jìn)；自主創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)在高水平技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團隊不多、高水平自主創(chuàng)新的實驗條件缺乏、高水平的研究機構(gòu)少、有利于自主創(chuàng)新的文化氛圍不濃。 2001年以來，湘潭市委市政府發(fā)布《湘潭市鼓勵外來投資的若干規(guī)定》、《關(guān)于引進(jìn)外來資金的獎勵辦法》、《關(guān)于簡化工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目報建手續(xù)和規(guī)范服務(wù)性收費的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強人才工作的意見》等一系列政策性文件，并設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金用于支持重大支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新項目。（5）政策環(huán)境優(yōu)勢為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省、市、區(qū)政府先后出臺了一系列促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。至2015年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。依托純英新時代科技等企業(yè)，重點發(fā)展LED大功率封裝和芯片項目，重點開發(fā)LED照明應(yīng)用、顯示屏、生物光源等產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。依托江麓機電等企業(yè)，重點發(fā)展兆瓦級風(fēng)電偏航、變槳驅(qū)動項目，形成年產(chǎn)5500套的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。依托湘電股份等公司，形成年產(chǎn)11000臺套的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。市內(nèi)聚集了與新能源裝備制造技術(shù)相關(guān)的高等院校3所，國家級企業(yè)技術(shù)中心3家，省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心17家，國家級重點實驗室1個，總數(shù)位于全省第二位，有國家高新技術(shù)企業(yè)30多戶。湘電集團、湘電風(fēng)能、迅達(dá)科技等大型龍頭企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)均具有較大的影響力。因此，傾力打造新能源產(chǎn)業(yè)，是湘潭高新區(qū)乘“兩型社會”建設(shè)東風(fēng)，在新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮核心作用的必然選擇。以迅達(dá)低排生物質(zhì)爐具、億通生物醇油、凌天科技地溫循環(huán)利用成套設(shè)備及合同能源管理等為代表的生物質(zhì)能和淺表地能利用項目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點培植和大力引進(jìn)，力爭至2015年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。——LED：依托新曦電子，重點發(fā)展太陽能LED供電照明系統(tǒng)，重點開發(fā)太陽能風(fēng)能一體化路燈、LED燈具及智能控制系器、可調(diào)光恒流源等產(chǎn)品，形成年產(chǎn)LED燈具50000套的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。其中，風(fēng)力發(fā)電機研制工作，以湘電股份為代表，該公司是國內(nèi)最早研制風(fēng)力發(fā)電機的廠家，我國第一臺異步風(fēng)力發(fā)電機在此誕生，我國最大的2MW雙饋風(fēng)力發(fā)電機也研制成功，特別是具有世界先進(jìn)水平的2MW直驅(qū)型永磁低速同步風(fēng)力發(fā)電機完全自主開發(fā)，進(jìn)入批量生產(chǎn)。科技部、發(fā)改委、湖南省領(lǐng)導(dǎo)出席湘電股份5兆瓦永磁直驅(qū)海上風(fēng)力發(fā)電機下線剪彩儀式首臺5兆瓦直驅(qū)型海上風(fēng)力發(fā)電機啟程銷往歐洲。目前，國內(nèi)領(lǐng)先的兆瓦級直驅(qū)型永磁風(fēng)力發(fā)電機組整機、直驅(qū)型永磁同步風(fēng)力發(fā)電機、異步雙饋風(fēng)力發(fā)電機等已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，部分關(guān)鍵零部件配套生產(chǎn)企業(yè)正在向風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園聚集，將著力打造以湘電風(fēng)能為主代表的兆瓦級直驅(qū)風(fēng)電整機制造、以湘電股份為主代表的兆瓦級直驅(qū)式發(fā)電機和兆瓦級雙饋發(fā)電機制造、以湘電鐵姆肯為主代表的軸承制造、以江麓機械為代表的偏航系統(tǒng)等制造、以湘電微特電機有限公司為主的變槳、偏航電機制造、以湘電股份、湘潭時代為主體的風(fēng)機控制柜制造的產(chǎn)業(yè)鏈。（2）發(fā)展與布局湘潭風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)聚集度高。在國家科技部和省、市政府的大力支持下，圍繞“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，緊抓國家實施“中部崛起”的有利時機，認(rèn)真實施“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走“自主創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)、中德合作、精品園區(qū)”之路。發(fā)展新能源裝備是優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略支撐，是確保我國能源安全的重大舉措。新能源在我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中同樣具有重要作用，是我國能源發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分。到2015年，中部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會建設(shè)取得新進(jìn)展的目標(biāo)，為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向與前進(jìn)道路，帶來了新的發(fā)展機遇。三是高度重視經(jīng)濟建設(shè)的中心和基礎(chǔ)地位，把經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、城市建設(shè)有機結(jié)合起來，追求研究成果既能指導(dǎo)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能有效促進(jìn)開發(fā)區(qū)綜合、整體性開發(fā)進(jìn)程。（1）規(guī)劃編制的理念在編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，始終把握科學(xué)發(fā)展、和諧布局的規(guī)劃理念，將高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求貫穿其中，力求規(guī)劃內(nèi)容與發(fā)展導(dǎo)向跨越開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系與空間布局的現(xiàn)狀約束，跟蹤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代趨勢，充分體現(xiàn)跨區(qū)域?qū)徱?、產(chǎn)業(yè)分工與競爭的戰(zhàn)略要求。2 規(guī)劃期限和范圍規(guī)劃期限分近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃：近期：20112015年；中期：20152020年；遠(yuǎn)期：20202025年。該計劃將推動太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、氫能及天然氣水合物等領(lǐng)域開展國際科技合作，通過建立一批合作研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化示范基地，降低可再生能源和新能源使用成本，推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。這些國家不僅加大對可再生能源技術(shù)發(fā)展的支持強度，同時還通過法規(guī)和政策強力推動可再生能源的發(fā)展。湖南湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 編制單位：湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會編制時間：二0一一年七月43 / 46目 錄1 規(guī)劃編制目的和依據(jù) 1 1 12 規(guī)劃期限和范圍 2 2 3 33 產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景分析 4 4 54 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 6 6 65 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 11 11 17 17 186 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo) 20 20 22 227 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與階段性戰(zhàn)略計劃 23 23 23 258 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃 26 26 289 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施 34，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級 34，發(fā)揮項目帶動作用 35，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條 36，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 37，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺 38，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用 38，形成多元融資渠道 3810 附表：湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目匯總表11 附圖：湘潭高新區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)示范基地布局圖1 規(guī)劃編制目的和依據(jù)能源是國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，全球已有30多個發(fā)達(dá)國家和10個發(fā)展中國家制定了本國的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)《可再生能源法》，制定本規(guī)劃。以國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)范疇和產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的趨勢，打造以新能源裝備（太陽能裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備、淺層地能裝備、生物質(zhì)能裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃和論證，使之成為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“基礎(chǔ)”。在超前規(guī)劃的同時，著重考慮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求和可持續(xù)發(fā)展的思想。四是堅持長期目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，理念性研究和操作性設(shè)計的統(tǒng)一，發(fā)展戰(zhàn)略和對策思路的統(tǒng)一?！皟尚蜕鐣钡慕ㄔO(shè)，確立了區(qū)域的功能定位2007年12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。2005年第十屆全國人大常委會第十四次會議正式通過了《中華人民共和國可再生能源法》，將新能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，從而奠定了我國新能源事業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的法律基礎(chǔ)，2006年頒布的國家中長期科技發(fā)展綱要和“十一五”科技發(fā)展計劃明確提出了國家能源研究和發(fā)展戰(zhàn)略，將這方面的研究納入國家863計劃等高新技術(shù)項目給予重點支持。新能源裝備產(chǎn)業(yè)以其所具有的廣闊市場前景和豐富的可利用資源，將成為21世紀(jì)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。10多年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)活力進(jìn)一步加強，連續(xù)五年，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)平均增幅40%以上，成為湘潭市乃至湖南省技術(shù)創(chuàng)新活躍、高新技術(shù)成果集中、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的重要基地。湘潭高新區(qū)是國家火炬計劃機電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地的核心園區(qū)，機電一體化產(chǎn)品等裝備制造業(yè)實力雄厚。在配套產(chǎn)業(yè)方面，形成了一系列配套企業(yè)，如下表所示：湘潭主要風(fēng)電配套企業(yè)情況一覽表序號風(fēng)電機組部件工序名稱制造廠家1兆瓦級直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機組湘電風(fēng)能有限公司2永磁同步風(fēng)力發(fā)電機湘電股份有限公司、南車電機3偏航變槳驅(qū)動江麓機械集團承制4塔筒江麓機械集團5冷卻風(fēng)機湘潭平安電氣集團6機艙、輪轂（鑄件）、復(fù)合材料江南機器集團有限公司7結(jié)構(gòu)件加工湖南崇德科技有限公司8控制系統(tǒng)湘電集團股份有限公司9特種鋼板湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司10高性能復(fù)合材料葉片湘機與挪威Umoe集團合作生產(chǎn)11主軸承湘潭鐵姆肯湘電（湖南）有限公司12維修用自動電梯湖南海諾電梯有限公司（3）發(fā)展業(yè)績風(fēng)電裝備機種齊全、技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先。關(guān)鍵部件技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品核心競爭力強 。目前，湘潭風(fēng)力發(fā)電機市場占國內(nèi)的70％，現(xiàn)已成功開發(fā)出兆瓦級直驅(qū)式、雙饋式風(fēng)電機組變流器，填補了國內(nèi)多年來在此領(lǐng)域的空白。依托純英新時代科技等企業(yè)，重點發(fā)展LED大功率封裝和芯片項目，重點開發(fā)LED照明應(yīng)用、顯示屏、生物光源等產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。核電裝備及零部件產(chǎn)業(yè)在湘潭高新區(qū)起步良好，湘電集團的核電用泵在國內(nèi)已經(jīng)享有一定聲譽，崇德科技的核電站用立式軸承等產(chǎn)品最近已經(jīng)通過有關(guān)認(rèn)證，即將進(jìn)行批量生產(chǎn)，有望成為我區(qū)新的新能源支柱產(chǎn)業(yè)。（1） 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢特色鮮明的四大發(fā)展優(yōu)勢：一是本地四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相互促進(jìn)。三是零部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，配套體系齊全。（2）領(lǐng)導(dǎo)重視湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，2009年7月間，國務(wù)院總理溫家寶、全國政協(xié)主席賈慶林先后調(diào)研湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給予了極高評價。——關(guān)鍵零部件：依托湘電集團有限公司在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)兆瓦級高性能復(fù)合材料葉片的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，生產(chǎn)2MW以上風(fēng)電機組葉片，實現(xiàn)風(fēng)電關(guān)鍵部件的自主研發(fā)和生產(chǎn)，增強市場競爭力。依托江南機器等，開發(fā)復(fù)合材料機艙罩、整流罩?！柲茈姵兀阂劳泻吓d業(yè)太陽能科技有限公司、湖南天利恩澤太陽能科技有限公司等企業(yè)，進(jìn)行以提升太陽能電池片轉(zhuǎn)換效率的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，通過對關(guān)鍵裝備制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝的突破，全面提升高新區(qū)光伏裝備產(chǎn)業(yè)的競爭實力，形成年產(chǎn)200兆瓦的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。（4）人才優(yōu)勢湘潭國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擁有包括湘潭大學(xué)等本科院校在內(nèi)的17所大專院校，280多家科技研發(fā)機構(gòu)，3個博士后流動站、工作站和3個博士后科研流動站以及3家國家級企業(yè)技術(shù)研究中心，12家省級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研究中心。1998年省委、省政府作出《關(guān)于加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，設(shè)立了每年3億元的引導(dǎo)資金并連續(xù)5年滾動發(fā)展。湘潭高新區(qū)先后出臺《扶持新能源裝