【正文】 資源配置的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位，調(diào)動(dòng)和激發(fā)人才、用人主體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造力。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園能通過(guò)集聚整合公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)窗口，提供更加便捷的一站式公共服務(wù)，提高政府行政服務(wù)供給效能；推進(jìn)政府管理方式的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步界定政府公共服務(wù)與企業(yè)市場(chǎng)服務(wù)界限，推進(jìn)了政府行政管理行為的變革；通過(guò)集合統(tǒng)一人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)和保障民生。因此，需要加快建設(shè)常州高新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。三、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的緊迫性分析（一）加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力源現(xiàn)階段常州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇期，常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)需要全方位、寬領(lǐng)域、多元化人才提供智力支持，并且對(duì)高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的需求尤為迫切。常州高等教育和職業(yè)教育的優(yōu)良基礎(chǔ)，為常州高新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供了有力的人才供給支持。近年來(lái)，人才資源總量保持較快增長(zhǎng)，綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升。常州經(jīng)濟(jì)的活躍和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的蓬勃發(fā)展，大大增強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，使更多的人愿意在本地或就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)，因此，近幾年流出人口增速放緩，外出人口總量逐漸趨于穩(wěn)定。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：：。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：：。高新區(qū)以建設(shè)“新常州”為目標(biāo)，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題主線，深入實(shí)施“人才優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、開(kāi)放合作、生態(tài)宜居、民生幸?！绷髴?zhàn)略，努力將高新區(qū)建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“自主創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、開(kāi)放合作引領(lǐng)區(qū)、和諧幸福宜居區(qū)”?！冻Ｖ菔行卤眳^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向，將人才作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)略資源，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境……”，提出“加快推進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才服務(wù)中心建設(shè)，為人才提供企業(yè)注冊(cè)、人事外包、人才招聘、財(cái)務(wù)管理、法律咨詢等領(lǐng)域全方位、專業(yè)化服務(wù)。”《江蘇省“十三五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔〕號(hào)），要求全省“實(shí)施人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)國(guó)家級(jí)（中國(guó)蘇州）和省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》首次將人力資源服務(wù)業(yè)寫入國(guó)務(wù)院文件；年，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（～）》提出要實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，加速人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；年，人力資源服務(wù)業(yè)正式列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄，人力資源服務(wù)業(yè)成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（五）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)進(jìn)程中，高新區(qū)和常州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由過(guò)去依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽咳瞬刨|(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，從而市場(chǎng)對(duì)高層次人才、高技能人才需求日益增強(qiáng)。三是打造人力資源服務(wù)品牌。一是成為招商服務(wù)“新名片”。近年來(lái)，高新區(qū)和常州市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，但總體上本土人力資源服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展培育期，存在著市場(chǎng)主體發(fā)育不健全、服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高、高端服務(wù)業(yè)態(tài)較弱、知名大品牌不多、行業(yè)復(fù)合型人才缺乏、發(fā)展環(huán)境不完善等問(wèn)題。人力資源產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，必然會(huì)吸引世界和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，推動(dòng)行業(yè)間的交流學(xué)習(xí)，有利于提升本土企業(yè)的發(fā)展，規(guī)范行業(yè)行為。（二）規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展在人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段，存在一些市場(chǎng)行為不規(guī)范、企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等不良情形。二是拓展渠道。規(guī)劃期限為～年。常州高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）和常州市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵歷史時(shí)期，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，能夠?yàn)楦咝聟^(qū)和常州經(jīng)濟(jì)、科技的快速發(fā)展提供所需要的高層次、寬領(lǐng)域、多元化人才，為高新區(qū)和常州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐與智力支持。因此，依據(jù)《江蘇省“十三五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔〕號(hào)）和《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔〕號(hào)）文件精神，充分調(diào)研高新區(qū)和常州市的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、人才等狀況，以及積極借鑒先行產(chǎn)業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)劃。第一章 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的必要性和可行性一、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的必要性分析（一）緩解人力資源供需矛盾建設(shè)常州高新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，將勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)三者有機(jī)結(jié)合，有利于緩解高新區(qū)和常州人力資源供需矛盾。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園培育市場(chǎng)化力量，加速外籍人力資源流入、形式多樣的靈活用工形式，有效擴(kuò)大人力資源供給；同時(shí)，有利于拓寬剩余勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移的渠道，保障就業(yè)。通過(guò)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，一是有利于加強(qiáng)行業(yè)自律。三是有利于加強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園的建立，可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，充分整合人力資源服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新人力資源服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園的建立，有利于展示“高新區(qū)人力資源服務(wù)”風(fēng)采，將人才服務(wù)魅力轉(zhuǎn)化為招商引資的催化劑，滿足客商的用工需求、全方位的人力資源服務(wù)，并降低招商項(xiàng)目落地的時(shí)間成本。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園具有引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品的功能，有利于人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)探索新型服務(wù)手段、服務(wù)方式，打造高新區(qū)和常州市“人力資源服務(wù)品牌”。但目前，高新區(qū)和常州市人才總量、結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求還不相適應(yīng)。年月日，人社部與發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。加大人力資源服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)培育，打造一批實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)江蘇人力資源服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)與合作?！薄冻Ｖ輫?guó)家高新區(qū)“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》中提出“建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)，形成涵蓋招聘、獵頭、咨詢、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)、法律等各類服務(wù)功能完備的人力資源產(chǎn)業(yè)集群，充分提升人力資源服務(wù)效能”。年常州和高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。大多數(shù)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速保持在全省第一梯隊(duì)行列，速度與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的體量、增速和增長(zhǎng)質(zhì)量位于常州各區(qū)縣前列。其次，返鄉(xiāng)人員增多。（四）高等教育和職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)常州市高等教育有良好的基礎(chǔ)，職業(yè)教育實(shí)力雄厚，走在江蘇乃至全國(guó)的前列，素有“職教名城”的美譽(yù)。（五）物理平臺(tái)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)常州高新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園坐落于新龍國(guó)際商務(wù)區(qū)內(nèi)，空間布局合理，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，適合建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。高新區(qū)和常州市在新材料、光伏新能源、汽車及零部件、軌道交通、新醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)努力向智能化和信息化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出年常州十大產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)。首先，能夠加速推進(jìn)人才集聚、打造人才高地，滿足高新區(qū)和常州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高層次人才的新需求；其次，能夠加速引導(dǎo)蘇南、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的常州籍急需人才回常發(fā)展；其三，引導(dǎo)高新區(qū)和常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)把非核心崗位或生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給人力資源服務(wù)企業(yè)，從而集中精力專注核心業(yè)務(wù)；最終，為常州的加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。因此，在常州高新區(qū)建立人力資源產(chǎn)業(yè)園是縱深推進(jìn)“放管服”改革、探索政府管理方式改革創(chuàng)新、提高公共服務(wù)水平、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的緊迫需要。（二）集聚集約，優(yōu)化布局 著眼于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)、溢出效應(yīng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作與專業(yè)分工，注重空間利用的綜合效益及功能設(shè)計(jì)、空間結(jié)構(gòu)的合理性，形成配置合理、功能清晰、相對(duì)集中的要素集聚形態(tài)和產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展模式，集約利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相得益彰，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高效發(fā)展。（五）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)需要與上位規(guī)劃相銜接，根據(jù)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，統(tǒng)一規(guī)劃，兼顧前瞻性和靈活性，規(guī)劃內(nèi)容充分體現(xiàn)實(shí)施的可行性，秉承突出重點(diǎn)、基礎(chǔ)優(yōu)先、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展的思想進(jìn)行建設(shè)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)園不同發(fā)展階段的要求。——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型耦合互動(dòng)的新引擎?！厣h建品牌示范基地。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，縱向延伸、橫向配套，招引一批補(bǔ)鏈、育鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。（一）示范帶動(dòng)功能整合提升人社事業(yè)公共服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，深化人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)管理體制創(chuàng)新和人力資源服務(wù)行政審批改革示范，打造公共服務(wù)改革新標(biāo)桿，打造人社黨建示范品牌，擴(kuò)大園區(qū)品牌知名度，帶動(dòng)人力資源市場(chǎng)化服務(wù)體系發(fā)展。（五）人才提升功能匯集提供培訓(xùn)、考試等空間功能，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，為常州打造多樣性人才集群提供保障，打造人才能力提升的立體化生態(tài)系統(tǒng)。到年末，虛擬入駐企業(yè)達(dá)家。．產(chǎn)值目標(biāo)在一定競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)政策支持下，積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)效益。．引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。編制“產(chǎn)業(yè)投資鼓勵(lì)清單”，深入研究引進(jìn)本土企業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺失環(huán)節(jié)的實(shí)施方案，重點(diǎn)選擇和引進(jìn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)軍型和具有高附加值、掌握核心技術(shù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園資源共享效應(yīng)，加強(qiáng)同行交流和培訓(xùn)，促進(jìn)本土骨干人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，從而引導(dǎo)本土企業(yè)不斷完善自身服務(wù)產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)體系、服務(wù)模式。探索支持民營(yíng)資本參與國(guó)有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)重組和股份制改造。以打造特色人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)定制化的人力資源派遣、培訓(xùn)服務(wù)，培育外包、獵頭、人才測(cè)評(píng)及管理咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)。二、培育行業(yè)市場(chǎng)貫徹“政府負(fù)責(zé)監(jiān)督引導(dǎo)，市場(chǎng)提供專業(yè)化服務(wù)”理念，引導(dǎo)企業(yè)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)化服務(wù)意識(shí)，搭建產(chǎn)品和人才供需對(duì)接平臺(tái)，拉動(dòng)市場(chǎng)化服務(wù)的消費(fèi)需求，積極營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，加速培育人力資源服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。（二）建立服務(wù)供需雙方對(duì)接機(jī)制．搭建服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)。每年組織一次對(duì)接人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與知名企業(yè)的推介會(huì)，為企業(yè)人才開(kāi)發(fā)和配置提供市場(chǎng)化服務(wù)合作平臺(tái)。一是扶持市場(chǎng)化需求。三是加大政府及國(guó)有企事業(yè)單位市場(chǎng)化服務(wù)采購(gòu)力度。以“公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)參與”為原則，鼓勵(lì)政府部門、國(guó)企、事業(yè)單位在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)園區(qū)機(jī)構(gòu)的服務(wù)產(chǎn)品，拓寬人力資源服務(wù)產(chǎn)品銷售渠道。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。．提升公共服務(wù)能級(jí)。樹(shù)立“人才為本，客戶至上”的服務(wù)宗旨，嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實(shí)崗位職責(zé)，不斷完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程代理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度。一是縱深推進(jìn)行政機(jī)制改革。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本進(jìn)入人力資源公共服務(wù)領(lǐng)域。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，加大對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，提高專業(yè)化水平。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)簡(jiǎn)化服務(wù)流程、豐富服務(wù)方式，對(duì)基礎(chǔ)性人力資源服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行提檔升級(jí)，滿足不同群體對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的個(gè)性化需求，提高人力資源服務(wù)的作業(yè)效率和附加值。．鼓勵(lì)創(chuàng)立研發(fā)中心。引導(dǎo)人力資源服務(wù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升現(xiàn)代管理水平。建立標(biāo)準(zhǔn)的推行、宣傳、評(píng)估工作體系，積極落實(shí)國(guó)家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)引進(jìn)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的行業(yè)領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)提升入園企業(yè)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)能力；近階段重點(diǎn)引進(jìn)勞務(wù)派遣、人事代理、培訓(xùn)、服務(wù)外包為主的行業(yè)基礎(chǔ)階段人才；重點(diǎn)引進(jìn)和培育急需的職業(yè)經(jīng)理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才和信息技術(shù)人才，以及獵頭服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)等專業(yè)性強(qiáng)的高端人才。以產(chǎn)業(yè)園和行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，以市場(chǎng)主導(dǎo)為原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源服務(wù)人才開(kāi)發(fā)的資源共享，優(yōu)化市場(chǎng)化人才資源配置。（一）明確孵化重點(diǎn)方向通過(guò)專項(xiàng)資金投入、稅收優(yōu)惠等措施，支持創(chuàng)業(yè)孵化，以人力資源服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，鼓勵(lì)各類領(lǐng)軍人才帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金創(chuàng)辦符合常州市和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的各類高新技術(shù)企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園作為科技創(chuàng)新的新型載體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化；積極培育入駐園區(qū)中小初創(chuàng)企業(yè)，特別是一些創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)態(tài)新、技術(shù)含量高的中小人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的效應(yīng)。（四）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境合理布局園區(qū)場(chǎng)地環(huán)境和條件，加快建設(shè)創(chuàng)客公寓，完善交通、醫(yī)療、教育、金融等配套服務(wù)，建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制；鼓勵(lì)試驗(yàn)、鼓勵(lì)探索、寬容失敗，出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容試錯(cuò)政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高人才創(chuàng)業(yè)成功率。政府及相關(guān)部門充分利用多媒體形式對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信服務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳，