【正文】 了各業(yè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化調(diào)整方案，進(jìn)行了主要用地規(guī)劃和空間管制引導(dǎo)，提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施，以合理利用和保護(hù)土地資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的合理用地需求。一、規(guī)劃的目的和任務(wù)、規(guī)劃的目的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與布局、構(gòu)建和諧社會(huì)為理念，對(duì)土地利用實(shí)行嚴(yán)格的用途管制，強(qiáng)化土地的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)部門和產(chǎn)業(yè)間的用地矛盾，統(tǒng)籌安排各類各業(yè)用地，以控制建設(shè)用地規(guī)模為重點(diǎn)，對(duì)非農(nóng)業(yè)用地由外延增量為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵挖潛為主，努力實(shí)現(xiàn)宏觀土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，加大土地整理和復(fù)墾力度，有計(jì)劃的開發(fā)后備土地2 / 88資源，促使土地資源集約利用和優(yōu)化配置，為保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展服務(wù)。、堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，提高土地利用率的原則圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)，各業(yè)用地走內(nèi)涵與外延相結(jié)合，以內(nèi)涵挖潛為主的發(fā)展道路，促進(jìn)土地利用方式的根本改變，提高土地集約利用水平。、堅(jiān)持占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡的原則加大村莊整治力度，認(rèn)真貫徹“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的要求，把城鎮(zhèn)、中心村和工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大。、相關(guān)規(guī)劃:（）《赤峰市土地利用總體規(guī)劃（—年）》；（）《赤峰市松山區(qū)土地利用總體規(guī)劃（－年）》；（）《赤峰市松山區(qū)城市總體規(guī)劃（）》；（）《赤峰市松山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》。五、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為—年，年為基期年，年為目標(biāo)年。ˊ，東經(jīng)176。北與翁牛特旗、克什克騰旗接壤；南與喀喇沁旗和元寶山區(qū)毗鄰；東隔老哈河與敖漢旗及遼寧省建平縣相望；西與河北省接壤。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年日照時(shí)數(shù)小時(shí)，無霜期天。7 / 88本區(qū)區(qū)域地質(zhì)復(fù)雜，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，已探明余種礦藏。松山區(qū)歷史遺址較多，是舉世聞名的“紅山文化”、“夏家店文化”發(fā)祥地，遼代缸瓦窯遺址被譽(yù)為“草原瓷都”，夏家店遺址群、燕長(zhǎng)城遺址被確定為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，夏家店下層文化—石城遺址被評(píng)為年度中國六大考古新發(fā)現(xiàn)之一。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，增長(zhǎng)，增幅居全市第一。其中農(nóng)用地面積公頃，占總面積的；建設(shè)用地面積公頃，占總面積的；其他土地面積公頃，占總面積的。、林地面積公頃，占土地總面積的，占農(nóng)用地的，主要集中分布在老府鎮(zhèn)、大夫營(yíng)子鄉(xiāng)、大廟鎮(zhèn)、城子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布比較均勻。、交通水利及其他建設(shè)用地面積公頃，占土地總面積地。上輪規(guī)劃的實(shí)施，較好保護(hù)了耕地，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，有效控制了建設(shè)用地規(guī)模，促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用，提高了土地管理和利用效益，保證了土地資源的可持續(xù)利用。、土地利用總體規(guī)劃認(rèn)知度得到提高，公眾參與范圍擴(kuò)大。、規(guī)劃實(shí)施的保障措施不健全，規(guī)劃內(nèi)容難以充分落實(shí)。國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)區(qū)的政策，產(chǎn)業(yè)政11 / 88策更加明確、實(shí)施一系列促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，有利于松山區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及土地利用和管理中存在的各種現(xiàn)實(shí)問題，將使松山區(qū)土地利用中的供需矛盾和各種深層次問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。、建設(shè)用地需求不斷增長(zhǎng)，用地供給面臨較大壓力。因此，規(guī)劃期內(nèi)保障必要的生態(tài)建設(shè)用地，防止土地退化，并在現(xiàn)有的技術(shù)水平條件下，對(duì)嚴(yán)重退化的土地采取還林還草方式、杜絕亂砍濫伐等多方面條件改善生態(tài)環(huán)境，便于提高全區(qū)土地資源的可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。土地利用總體規(guī)劃重在制定、貴在實(shí)施。 表— 年松山區(qū)各類用地結(jié)構(gòu)表單位：公頃、地 類 年面積 總面積的比重 二級(jí)分類比重小計(jì) 耕地 園地 林地 牧草地 農(nóng)用地其他農(nóng)用地 小計(jì) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 建設(shè)用地交通水利及其他建設(shè)用地小計(jì) 水域 其他土地自然保留地 14 / 88第二章 規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)松山區(qū)是赤峰市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是聯(lián)結(jié)東北和華北兩大經(jīng)濟(jì)體的重要樞紐。、年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元。第二節(jié) 土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)“十三五”時(shí)期，是松山區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地需求和科學(xué)分析土地供給能力；并以可持續(xù)發(fā)展為原則確定規(guī)劃期內(nèi)土地利用戰(zhàn)略任務(wù)：一、切實(shí)保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，布局總體穩(wěn)定，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地尤其是永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)和建設(shè)。16 / 88四、因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根據(jù)松山區(qū)土地利用現(xiàn)狀，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、畜牧業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)工業(yè)化建設(shè)。二、建設(shè)用地控制目標(biāo)在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展前提下，充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和集約用地發(fā)展趨勢(shì)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總規(guī)模。年牧草地面積為公頃，年指標(biāo)為公頃。18 / 88表 — 松山區(qū)土地利用主要指標(biāo)調(diào)控表 單位：公頃指標(biāo) 年 年 年 指標(biāo)屬 性耕地保有量 約束性永久基本農(nóng)田保護(hù)面積 約束性園地面積 預(yù)期性林地面積 預(yù)期性牧草地面積 預(yù)期性其他農(nóng)用地 預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模 預(yù)期性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 預(yù)期性交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模 預(yù)期性新增建設(shè)用地總量 預(yù)期性 新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 預(yù)期性 新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 約束性整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量 約束性人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米人） 約束性19 / 88第三章 土地利用結(jié)構(gòu)與空間布局調(diào)整按照實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的總體要求，結(jié)合松山區(qū)的各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，合理利用土地，優(yōu)化空間布局，確保耕地質(zhì)量有提高。、牧草地年全區(qū)牧草地面積公頃，到年牧草地面積預(yù)期達(dá)到公頃。（）城鎮(zhèn)工礦用地到年城鎮(zhèn)工礦用地面積達(dá)到公頃。第二節(jié) 土地利用空間布局優(yōu)化根據(jù)松山區(qū)復(fù)雜多樣的地貌特征及不同區(qū)域土地利用特點(diǎn)，結(jié)合松山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局安排，調(diào)整不合理用地，強(qiáng)化保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展用地，有效保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地。依據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)成果，將質(zhì)量好、等級(jí)高的優(yōu)良耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，引導(dǎo)耕地和永久基本農(nóng)田集中和連片分布。園地主要分布在穆家營(yíng)子鎮(zhèn)，其面積占全區(qū)園地面積的。規(guī)劃期內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行以草定畜、草畜平衡制度，保護(hù)基本草牧場(chǎng)，全面推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧制度，加強(qiáng)天然草原改良、培育，從而提高草牧場(chǎng)的載畜量與生產(chǎn)力。規(guī)劃期內(nèi)，通過農(nóng)田整理，優(yōu)化農(nóng)田水利設(shè)施用地、田坎、農(nóng)村道路等其他農(nóng)用地的結(jié)構(gòu)與面積，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。松山區(qū)規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局采取點(diǎn)軸發(fā)展模式，以點(diǎn)帶軸，由軸及面，總體協(xié)調(diào)發(fā)展。、農(nóng)村居民點(diǎn)用地以逐步達(dá)到城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)不同的村莊分布特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件，將村莊劃分類型，實(shí)施差異化的村莊整理規(guī)劃策略。、水利設(shè)施用地布局建設(shè)骨干蓄水工程，有限開發(fā)利用地表水，加強(qiáng)中水回用，合理配置地表水、地下水；治理提防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，提高中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)，在山丘區(qū)建設(shè)小型水庫、塘壩、集雨水塘和水窖工程；在平川區(qū)積極發(fā)展完善自流灌區(qū)續(xù)建和節(jié)水改造；在井灌區(qū)除打機(jī)電井外，積極發(fā)展噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉工程。旅游用地隨旅游景區(qū)及旅游線路而布局，松山區(qū)立足本區(qū)以及周邊地區(qū)旅游資源，發(fā)揮連接草原生態(tài)奇觀旅游區(qū)與北部契丹—遼文化25 / 88旅游區(qū)的樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)成為赤峰市域的旅游組織和服務(wù)基地。第一節(jié) 堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度一、耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到戶按照赤峰市土地利用總體規(guī)劃要求，松山區(qū)規(guī)劃期間耕地保有量公頃，耕地目標(biāo)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立鎮(zhèn)、村、隊(duì)、戶四級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任體系，層層分解保護(hù)責(zé)任。年—年，全松山區(qū)非農(nóng)建設(shè)占用耕地控制在公頃以內(nèi)。不因農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量。加強(qiáng)農(nóng)用地整理、農(nóng)村居民點(diǎn)整理、工礦廢棄地復(fù)墾，適度開發(fā)宜耕后備土地，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。第二節(jié) 強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，禁止占用永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)涉及占用永久基本農(nóng)田建設(shè)用地的審查，嚴(yán)肅永久基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整和補(bǔ)劃方案的論證、聽證、驗(yàn)收，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。二、加大永久基本農(nóng)田質(zhì)量檢測(cè)和建設(shè)力度定期開展永久基本農(nóng)田質(zhì)量普查與分等定級(jí)成果更新工作，及時(shí)對(duì)永久基本農(nóng)田土壤地力和環(huán)境質(zhì)量變化狀況、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。堅(jiān)持土地城市化和人口城市化相協(xié)調(diào)，防止盲目擴(kuò)張城鎮(zhèn)用地，規(guī)劃期內(nèi)適當(dāng)安排建制鎮(zhèn)和中心村用地，發(fā)揮建制鎮(zhèn)對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合和服務(wù)保障功能，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和節(jié)約集約用地指標(biāo)審核建設(shè)用地，努力提升建設(shè)用地集約化水平。調(diào)整優(yōu)化工礦用地布局，改善布局分散、粗放低效的現(xiàn)狀，促進(jìn)工業(yè)基地化和規(guī)?；l(fā)展。、規(guī)范農(nóng)村宅基地管理嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度，控制農(nóng)民超用地建房，逐步清理歷史遺留的一戶多宅問題，農(nóng)民建新住宅應(yīng)優(yōu)先安排村內(nèi)空閑地、31 / 88閑置宅基地，引導(dǎo)和鼓勵(lì)翻新舊宅，提高宅基地利用率。分為老城組團(tuán)、松山北城組團(tuán)、黨校組團(tuán)等三個(gè)發(fā)展區(qū)域，行政區(qū)劃上涵蓋了松山區(qū)七個(gè)辦事處、穆家營(yíng)子鎮(zhèn)的一部分。、黨校組團(tuán)：集高端商貿(mào)物流、居住和文教科研為一體的現(xiàn)代32 / 88化組團(tuán)。一、 穆家營(yíng)子鎮(zhèn)年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃，年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃，規(guī)劃期新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，其中：主城區(qū)年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃，年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃。三、安慶鎮(zhèn)年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃，年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃，規(guī)劃期內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃。規(guī)劃期內(nèi)主要向北向南方向發(fā)展。九、上官地鎮(zhèn)年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃，年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃，規(guī)劃期內(nèi)減少城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃。十三、 大夫營(yíng)子鄉(xiāng)年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃，年城鄉(xiāng)規(guī)模公頃，規(guī)劃期內(nèi)減少城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃。第五節(jié) 建設(shè)用地空間管制分區(qū)與管制措施一、允許建設(shè)區(qū) 允許建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)將保留的現(xiàn)狀建設(shè)用地和規(guī)劃新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)，面積為公頃。到年松山區(qū)有條件建設(shè)區(qū)的面積為公頃。本區(qū)的面積為：公頃。其管制規(guī)則為：、區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)與開發(fā)活動(dòng)；、除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。第一節(jié) 創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式一、 工業(yè)土地利用模式按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和生態(tài)工業(yè)模式，通過信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、土地利用集約、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源強(qiáng)的新型工業(yè)化道路。第二節(jié) 全面加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)松山區(qū)局部地區(qū)水土流失、土地沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，能源化工產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展將給區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來極大的挑戰(zhàn)和壓力。制定有效的誘導(dǎo)政策，進(jìn)一步推廣“林沙產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新路徑。對(duì)自然條件惡劣、不適宜人居地區(qū)劃定生態(tài)恢復(fù)區(qū)，大力實(shí)施生態(tài)移民，有效減輕生態(tài)壓力，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)；嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入審核，加大對(duì)污染企業(yè)的環(huán)?；脑欤瑥?qiáng)化礦山區(qū)域復(fù)墾、預(yù)防保護(hù)和有效監(jiān)督與監(jiān)測(cè)，減輕環(huán)境壓力，提高環(huán)境質(zhì)量；在中心城區(qū)及城鎮(zhèn)周邊、河流沿岸、礦區(qū)內(nèi)部等區(qū)域建設(shè)綠色生態(tài)廊道，突出防護(hù)和景觀的雙重功能。該區(qū)面積為公頃，占全松山區(qū)土地總面積的。本區(qū)面積為公頃，占全松山區(qū)土地總面積的。本區(qū)面積為公頃，占土地總面積的。該區(qū)面積為公頃，占土地總面積的。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動(dòng)；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)和游覽的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和適度的旅游設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地利用必須服從生態(tài)和文化遺產(chǎn)保護(hù)需要，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)；區(qū)內(nèi)影響環(huán)境保護(hù)的其他用地應(yīng)按要求調(diào)整到適宜的用地區(qū)；區(qū)內(nèi)禁止不符合專項(xiàng)規(guī)劃的各類建設(shè)，以及亂砍濫伐、傾倒廢棄物、污水等破壞景觀資源的行為。不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)有林地、耕地進(jìn)44 / 88行非農(nóng)建設(shè)；加強(qiáng)低效林地的改造，加快受損林地的恢復(fù)和重建；充分利用宜林荒山荒坡造林，擴(kuò)大有林地面積，提高森林覆蓋率，有效防治荒漠化，同時(shí)將對(duì)防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源起著重要作用。第八章 土地整治隨著松山區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，土地供求矛盾日益尖銳，土地整治的區(qū)域綜合性特點(diǎn)越來越鮮明，內(nèi)涵逐步豐富，目標(biāo)更加多元，已從單純農(nóng)地整理向農(nóng)地整理與村莊土地整治相結(jié)合的綜合整治轉(zhuǎn)變。具體見下表。第二節(jié) 土地整治具體措施一、項(xiàng)目資金落實(shí)籌集土地整理、復(fù)墾開發(fā)專用資金，在現(xiàn)有已經(jīng)建立專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，多方籌集資金，建立土地整理專項(xiàng)資金，按照項(xiàng)目規(guī)模