【正文】 《成都市工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》；．《成都市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；．《成都制造規(guī)劃》；．《成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》；．《都江堰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；．《都江堰市土地利用總體規(guī)劃（年）》；．《都江堰市大青城旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》；．《都江堰市年統(tǒng)計(jì)年鑒》。都江堰經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—年）目錄前言 一、規(guī)劃依據(jù)與范圍 （一）規(guī)劃依據(jù) （二）規(guī)劃范圍 （三）規(guī)劃年限 二、規(guī)劃基礎(chǔ) （一）發(fā)展現(xiàn)狀 （二）存在問題 （三）機(jī)遇與挑戰(zhàn) 三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 （二）基本原則 （三）主要目標(biāo) 四、產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展重點(diǎn) （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 五、產(chǎn)業(yè)布局 （一）總體思路 （二）布局依據(jù) （三）空間布局 六、重點(diǎn)任務(wù) （一）突出生態(tài)保護(hù)、綠色科技融合發(fā)展 （二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) （三）完善企業(yè)培育機(jī)制 （四）提升園區(qū)承載能力 （五）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障 （六）加大環(huán)境保護(hù)力度 七、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) （二）加強(qiáng)統(tǒng)籌 （三）創(chuàng)新體制 （四）拓展平臺(tái) （五）扶優(yōu)扶強(qiáng) （六）強(qiáng)化招商 （七）融資擔(dān)保 （八）人才支撐 （九）優(yōu)化環(huán)境 （十）評(píng)估考核 前 言成都市第十三次黨代會(huì)提出重塑城市經(jīng)濟(jì)地理，實(shí)施東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)“十字方針”，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局。（二）規(guī)劃范圍園區(qū)規(guī)劃總面積約平方公里，分為南北兩個(gè)區(qū)域，其中北區(qū)平方公里，南區(qū)平方公里。近年來(lái)，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，工業(yè)投資完成億元，同比增長(zhǎng)，完成利稅億元，畝均利稅增長(zhǎng)。企業(yè)引進(jìn)方面，截至年，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)家，“十二五”期間簽約引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議投資億元，累計(jì)完成投資億元。北區(qū)全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建成道路約公里，標(biāo)準(zhǔn)化廠房萬(wàn)平方，配套建設(shè)工業(yè)新城商配區(qū)及孵化中心萬(wàn)平方，農(nóng)民集中安置區(qū)萬(wàn)平方，完成磨刀溝、桐麻溝等溝渠清淘修復(fù)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套修復(fù)等，全面實(shí)施環(huán)境治理，有效改善了園區(qū)內(nèi)的綜合環(huán)境。圖 都江堰經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施示意圖表 都江堰經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況表供水園區(qū)內(nèi)配套自來(lái)水廠一座，日供水規(guī)模萬(wàn)，水質(zhì)為國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，能滿足企業(yè)用水需要?，F(xiàn)日平均輸氣量為萬(wàn)179。（二）存在問題．經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力較大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待加強(qiáng)，支撐工業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)仍需時(shí)日，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。．工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐不足。目前，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為精密機(jī)械制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、健康食品、新型材料和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。經(jīng)過近幾年發(fā)展，已開發(fā)的北區(qū)實(shí)際可用項(xiàng)目用地僅畝，可供成片地塊已所剩無(wú)幾；南區(qū)規(guī)劃用地總量偏小，區(qū)外工業(yè)發(fā)展空間存量也明顯不足，整體難以滿足大型生產(chǎn)項(xiàng)目的投資需求。（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)．機(jī)遇都江堰市第十四屆七次全會(huì)提出進(jìn)一步推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)以旅游為中心協(xié)同發(fā)展，圍繞國(guó)際生態(tài)旅游總體定位推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，隨著都江堰市國(guó)際生態(tài)旅游名城建設(shè)的加速推進(jìn)，對(duì)工業(yè)發(fā)展提出了更為迫切的需求，園區(qū)的工業(yè)發(fā)展正處于非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)機(jī)和市場(chǎng)環(huán)境。近年來(lái)，成都市各區(qū)（市）縣更加重視工業(yè)發(fā)展，園區(qū)與成都高新區(qū)（電子信息和生物醫(yī)藥）、溫江區(qū)（食品）、蒲江縣（精密機(jī)械和食品飲料）、新津縣（新材料）等工業(yè)集中發(fā)展區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位存在交叉，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，也面臨著成都市機(jī)械制造類產(chǎn)業(yè)向東布局的沖擊，未來(lái)各區(qū)（市）縣在要素、項(xiàng)目等方面將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。（）人才儲(chǔ)備和支撐弱。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的要求，以“五位一體”的總體布局打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持省、成都市和都江堰市發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊抓成都市建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和都江堰市建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游名城的機(jī)遇，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展為戰(zhàn)略舉措，不斷深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展新途徑，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力將園區(qū)打造成為在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)兩手抓，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑宜業(yè)宜居的發(fā)展格局。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，大力發(fā)展環(huán)境污染少、資源消耗低、科技含量高的新型工業(yè)，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展示范區(qū)。（三）主要目標(biāo)．規(guī)?？偭磕繕?biāo)。．質(zhì)量目標(biāo)。到年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，工業(yè)增加值率逐年提高，工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)倍增。到年工業(yè)旅游項(xiàng)目達(dá)到個(gè)以上，食品飲料規(guī)模達(dá)到億元，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到億元，精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到億元，輕工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到億元。進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)到年累計(jì)新增專利授權(quán)達(dá)個(gè)，累計(jì)建成企業(yè)技術(shù)中心戶，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心戶，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)戶。規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗完成成都市目標(biāo)，污水規(guī)范處理率達(dá)到。四、產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展重點(diǎn)（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位．定位依據(jù)（）都江堰市獼猴桃、綠色蔬菜、生態(tài)菌類、水產(chǎn)品等供應(yīng)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，僅獼猴桃種植面積就達(dá)萬(wàn)畝，年產(chǎn)百萬(wàn)斤以上；中藥材資源豐富，共有余種，其中，以盛產(chǎn)黃柏、杜仲、厚樸、川芎著名，是世界藥用植物的主要產(chǎn)地之一。（）《成都制造規(guī)劃》提出未來(lái)十年，成都市將圍繞“量質(zhì)并舉”，分層推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展，突出發(fā)展電子信息、汽車（含新能源汽車）、軌道交通、航空航天、石油化工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、精密機(jī)械及智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展食品、輕工、建材、冶金產(chǎn)業(yè)，通過新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的突破，找準(zhǔn)主攻方向，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全國(guó)輻射力、中西部帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)“航母編隊(duì)”，繪就定位精準(zhǔn)、主業(yè)突出、梯次推進(jìn)、高端集群的“成都制造”全景圖。做優(yōu)做強(qiáng)食品飲料、旅游相關(guān)產(chǎn)品制造、裝備制造、現(xiàn)代中藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部結(jié)算經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，控制非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝、裝備，大力推動(dòng)工業(yè)旅游，加快形成融合研發(fā)、生產(chǎn)、觀光、科普、體驗(yàn)、展示展銷于一體的新型產(chǎn)業(yè)集群。（）按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)，推廣應(yīng)用食品加工、包裝數(shù)控設(shè)備、自動(dòng)化生產(chǎn)線及機(jī)器人等智能設(shè)備，提升生產(chǎn)自動(dòng)化水平；強(qiáng)化食品質(zhì)量控制與管理，健全食品可溯源質(zhì)量安全體系，完善食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制和控制管理體系，繼續(xù)推行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，適度提高食品生產(chǎn)許可門檻，借鑒國(guó)際食品安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)食品企業(yè)建立召回制度和流通企業(yè)食品溯源制度，提高食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效性，完善檢測(cè)手段，全面提升食品質(zhì)量和食品工業(yè)檢測(cè)水平，提高食品質(zhì)量安全水平；堅(jiān)持以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)和社會(huì)共同參與的工作思路，用市場(chǎng)化方式推動(dòng)品牌建設(shè)，從創(chuàng)名牌產(chǎn)品逐步向創(chuàng)名牌企業(yè)、名牌生產(chǎn)基地拓展，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；形成休閑食品、養(yǎng)生保健食品、特殊醫(yī)療食品、液體乳及制品、果蔬汁飲料、功能飲料、茶飲料、糖果蜜餞制造、食用菌以及獼猴桃等特色果蔬、飲料、肉類休閑食品、營(yíng)養(yǎng)保健食品等都江堰市特色食品飲料生產(chǎn)能力，構(gòu)建我市專有地理名片的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，積極研發(fā)、生產(chǎn)相關(guān)旅游保護(hù)用品、旅游防護(hù)用品等，以實(shí)現(xiàn)滿足旅游者購(gòu)物需求和傳播旅游地形象的雙重價(jià)值。同時(shí)與現(xiàn)有的工裝模具、新型建材、金屬材料加工、電線電纜制造等行業(yè)形成良性互補(bǔ)，最終形成垂直一體化格局，使各行業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。同時(shí)依托都江堰市優(yōu)良的旅游和養(yǎng)生文化資源引進(jìn)功能型食品、保健品等大健康產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，開拓創(chuàng)新健康管理服務(wù)模式，積極引進(jìn)包括健康管理、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)行業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代中藥制造及旅游體驗(yàn)功能區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的融旅發(fā)展。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)專業(yè)化物流配送中心，完善配套物流配送網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)具有現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的第三方物流企業(yè)，吸引和培育現(xiàn)代物流領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，逐步建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，引導(dǎo)物流企業(yè)加強(qiáng)組織、管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，逐步建立連接國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)基地和商品市場(chǎng)的物流網(wǎng)絡(luò)。以拓展功能和創(chuàng)新突破為主題，以營(yíng)造環(huán)境和政府服務(wù)為抓手，以提高影響力和競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，著力建設(shè)人才落