【正文】 各縱深200米范圍(含一級(jí)保護(hù)區(qū))。（3） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的其它農(nóng)用地，包括一般農(nóng)田和園地，保有量須保持在200平方公里以上。（2） 濱江生態(tài)保護(hù)帶：錢(qián)塘江沿江向內(nèi)陸縱深1—2公里范圍內(nèi)為濱江生態(tài)保護(hù)帶，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，嚴(yán)禁安排工業(yè)，現(xiàn)有工業(yè)要逐步遷出。區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行少量與功能相關(guān)的建設(shè)，但須嚴(yán)格監(jiān)督與管理，控制建設(shè)規(guī)模與建設(shè)強(qiáng)度。該區(qū)要控制人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化用地布局，限制發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)。通過(guò)遷村并點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向集鎮(zhèn)和中心村集中，逐步擴(kuò)大基層村居民點(diǎn)規(guī)模，退出住宅用地要保證退宅還田，集約利用土地。城邊村工業(yè)需逐步向臨近城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)集中。城中村是需要撤消的村莊，應(yīng)在規(guī)劃指定范圍內(nèi)按照城市小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)重新建設(shè)。中東部地區(qū)，農(nóng)村新建房屋比例較小，但已面臨更新?lián)Q代，可以抓住住宅更新的時(shí)機(jī)，通過(guò)遷村并點(diǎn)實(shí)現(xiàn)集中布局，中東部一般農(nóng)村社區(qū)平均規(guī)模達(dá)到60戶以上。主要向農(nóng)村居民提供完善的文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、幼兒教育等方面服務(wù)。第 29 條 海寧農(nóng)村社區(qū)由集鎮(zhèn)社區(qū)、中心村社區(qū)、基層村社區(qū)三級(jí)構(gòu)成。鼓勵(lì)發(fā)展運(yùn)輸業(yè)和商品批發(fā)業(yè)。重點(diǎn)調(diào)整城市建設(shè)用地布局，逐步遷出工業(yè)企業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。城市建設(shè)用地以向南發(fā)展為主，至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)人口規(guī)模4萬(wàn)人。城市建設(shè)用地以向西發(fā)展為主，與老斜橋相向發(fā)展。城市建設(shè)用地主要向東發(fā)展。城市建設(shè)用地發(fā)展方向以向南為主。城市建設(shè)用地發(fā)展方向以向南、向西為主，基礎(chǔ)設(shè)施與用地布局要與臨平副城協(xié)調(diào)。工業(yè)主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)以休閑旅游、居住為主。主要發(fā)展精細(xì)化工、機(jī)械、電氣、新型建材產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)以觀潮休閑旅游業(yè)為主。（2） 一副長(zhǎng)安組團(tuán)：海寧市域副中心。各城鎮(zhèn)的職能、規(guī)模與布局要點(diǎn)如下：（1） 一主中心城區(qū)：全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。鹽官古城要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)檔次。協(xié)調(diào)好尖山新區(qū)、袁花組團(tuán)與高速公路的關(guān)系。片區(qū)總?cè)丝诩s23萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口14萬(wàn)人。該區(qū)主要為中小型企業(yè)提供發(fā)展空間，農(nóng)村工業(yè)要向城鎮(zhèn)集中。各城市組團(tuán)之間預(yù)留永久隔離帶，交通依靠市域主干公路聯(lián)系。該片區(qū)是海寧市接受杭州市輻射的主要區(qū)域，可利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是建設(shè)杭州灣地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化品質(zhì)高、城市景觀豐富的現(xiàn)代化城市。第 25 條 四區(qū)實(shí)施非均衡的分區(qū)發(fā)展策略，將全市劃分為4大片區(qū)。其三，南部濱江生態(tài)旅游帶，指杭浦高速公路至錢(qián)塘江北岸之間的區(qū)域，以發(fā)展休閑旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主。2020年海寧市中心城區(qū)城市人口規(guī)模為55萬(wàn)人，城市建設(shè)用地55平方公里，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)按100平方米控制。 2020年以后建設(shè)備用地面積為53平方公里。（2） 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的各類服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)供水、供氣、通信、供電的城鄉(xiāng)一體化。（1） 根據(jù)市域地理結(jié)構(gòu)特征和產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)，構(gòu)建條帶式布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，由北而南分別為：城市發(fā)展帶，為城市和城鎮(zhèn)的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)以及二、三產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展地區(qū)；濱江生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展帶，包括錢(qián)塘江沿岸的生態(tài)保護(hù)走廊和沿江農(nóng)業(yè)區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。（1） 積極改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)模式，倡導(dǎo)“生產(chǎn)清潔化，環(huán)境無(wú)害化”的工業(yè)發(fā)展模式，減少以至消除工業(yè)污染；加強(qiáng)水環(huán)境的綜合治理，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品，減少農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)水資源的影響；協(xié)調(diào)好城市用地布局與農(nóng)用地的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)耕地。（1） 進(jìn)一步完善投資環(huán)境，積極引進(jìn)外資，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)共同發(fā)展的局面。（1） 積極加強(qiáng)與上海市的協(xié)作和聯(lián)系，全力支持區(qū)域性交通設(shè)施的建設(shè)，改善投資環(huán)境。（2） 規(guī)劃期末，森林覆蓋率達(dá)到25％，地面水環(huán)境質(zhì)量按功能分區(qū)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，干流水質(zhì)達(dá)到地表水功能區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，大氣環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交設(shè)施與市政設(shè)施一體化。衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，主要健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，到規(guī)劃期末每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達(dá)到3人。2010—2020年之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均7%的速度遞增，2020年生產(chǎn)總值總量達(dá)800億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到7000美元左右。 第二章 定位與發(fā)展目標(biāo)第 9 條 城市性質(zhì)環(huán)杭州灣先進(jìn)制造業(yè)基地，全國(guó)觀潮旅游文化勝地，錢(qián)塘江北岸宜居城市。第 7 條 根據(jù)建設(shè)部《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》制定《海寧市城市總體規(guī)劃——強(qiáng)制性內(nèi)容》。（2） 中心城區(qū)總體規(guī)劃范圍為海寧市區(qū)的行政范圍，面積143平方公里。第 4 條 規(guī)劃基期為2004年，近期至2010年，遠(yuǎn)期至2020年，遠(yuǎn)景至2050年。第 2 條 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則規(guī)劃遵循的指導(dǎo)思想為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，遵循“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的要求，妥善協(xié)調(diào)海寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、需要與可能的關(guān)系，合理配置海寧的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的人口、土地、環(huán)境等發(fā)展要素，努力提升城市規(guī)劃在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共管理能力，不斷推動(dòng)海寧和諧社會(huì)的構(gòu)建。規(guī)劃將堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的原則，堅(jiān)持有限目標(biāo)、資源合理配置的原則，堅(jiān)持近遠(yuǎn)結(jié)合、增強(qiáng)協(xié)調(diào)作用的原則。第 5 條 規(guī)劃層次與任務(wù)本次規(guī)劃層次包括市域總體空間布局規(guī)劃和中心城區(qū)總體規(guī)劃。規(guī)劃重點(diǎn)是確定城市性質(zhì)和城市規(guī)模；明確用地功能和空間布局，合理安排開(kāi)發(fā)時(shí)序；對(duì)公共設(shè)施、綠地系統(tǒng)、道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行合理布局。強(qiáng)制性內(nèi)容在《海寧市城市總體規(guī)劃（2005—2020）》文本中以下劃線標(biāo)出。第 10 條 海寧市發(fā)展的總體目標(biāo)是：現(xiàn)代工貿(mào)強(qiáng)市、文化旅游名市和宜居創(chuàng)業(yè)新市。第 12 條 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)（1） 到2010年市域人口控制在110萬(wàn)人以內(nèi)，城市化水平達(dá)到68%左右；2020年控制在135萬(wàn)人以內(nèi)，城市化水平達(dá)到80％以上。到2020年末，社會(huì)保障覆蓋率超過(guò)95%。到2020年主要城鎮(zhèn)社區(qū)和中心村社區(qū)自來(lái)水普及率和燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于56分貝，聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。（2） 加強(qiáng)與杭州市的協(xié)作與聯(lián)系，配合杭州東擴(kuò)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)好許村與臨平地區(qū)、鹽倉(cāng)與下沙地區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。（2） 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高產(chǎn)業(yè)層次，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，逐步改變以規(guī)模擴(kuò)張為主的發(fā)展模式，并逐步引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)集聚。（2） 保護(hù)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有水網(wǎng)體系，突出水鄉(xiāng)特色，保證公共綠地、環(huán)境綠地、生產(chǎn)綠地，確保城市之間的開(kāi)放空間不被侵蝕，保障市域環(huán)境的“綠色容量”。（2） 按照全市一盤(pán)棋、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和分區(qū)而治的發(fā)展思路，規(guī)劃有集中有分散的空間形態(tài)；構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)、市政公用設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。（3） 調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)用地布局，重點(diǎn)改善第二產(chǎn)業(yè)的布局模式，引導(dǎo)工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集中；改善農(nóng)村居民點(diǎn)的布局，選擇發(fā)展基礎(chǔ)好的村莊建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。第 20 條 建設(shè)用地規(guī)模：到2020年建設(shè)用地達(dá)到193平方公里，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為120平方公里，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在110平方米以內(nèi)；農(nóng)村建設(shè)用地約35平方公里，人均農(nóng)村建設(shè)用地控制在140平方米以內(nèi)。第 22 條 市域空間總體格局劃分為三大功能區(qū)域，呈現(xiàn)三條水平帶狀空間分布。第 23 條 積極促進(jìn)城鎮(zhèn)集中發(fā)展，集約利用土地，按照“資源共享，生態(tài)優(yōu)先；城鄉(xiāng)兼顧，擇優(yōu)集中”的原則，構(gòu)筑“兩核四區(qū)一帶”網(wǎng)絡(luò)型城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。分別是：東部中心城片區(qū)、西部臨杭片區(qū)、中部城鎮(zhèn)片區(qū)、東南部生態(tài)片區(qū)。中心城區(qū)周邊地區(qū)為農(nóng)業(yè)開(kāi)敞地帶和建設(shè)控制地區(qū)，工業(yè)向中心城區(qū)集中，郊區(qū)主要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。形成以長(zhǎng)安為中心的組合型城市片區(qū)，各組團(tuán)相對(duì)均衡發(fā)展，功能各有側(cè)重。片區(qū)總?cè)丝诩s34萬(wàn)人。郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)、桑蠶養(yǎng)殖業(yè)。（4） 東南部生態(tài)旅游片區(qū)——生態(tài)保護(hù)該片區(qū)由袁花鎮(zhèn)、黃灣鎮(zhèn)和尖山新區(qū)組成。片區(qū)總?cè)丝诩s18萬(wàn)人。古城不再發(fā)展新的工業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)逐步遷出，在鎮(zhèn)域內(nèi)統(tǒng)一安排。工業(yè)以皮革制品、經(jīng)編、襪業(yè)服裝、電子、機(jī)械為主導(dǎo)；第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)零售批發(fā)、房地產(chǎn)、休閑旅游。主導(dǎo)工業(yè)為皮革、電器、機(jī)械五金、環(huán)保設(shè)備、旅游商品制造；第三產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展房地產(chǎn)、商業(yè)零售、物流業(yè)。城市建設(shè)用地發(fā)展方向以向南為主，與杭州下沙副城相連接。城市建設(shè)用地主要控制在嘉紹高速公路以東區(qū)域，城市人口規(guī)模為8萬(wàn)人。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)人口規(guī)模6萬(wàn)人，用地規(guī)模為7平方公里左右。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)人口規(guī)模4萬(wàn)人。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)人口3萬(wàn)人。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)人口規(guī)模4萬(wàn)人。鹽官古城組團(tuán): 旅游觀光型城鎮(zhèn)組團(tuán)。至規(guī)劃期末，用地規(guī)模約2平方公里。城市建設(shè)用地以向東和向南發(fā)展為主，至規(guī)劃期末，用地規(guī)模為5平方公里。（1） 規(guī)劃保留8個(gè)農(nóng)村集鎮(zhèn)。中心村社區(qū)也是農(nóng)村居民點(diǎn)集中建設(shè)的示范區(qū)，人口規(guī)模一般達(dá)到2000人以上，要具備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。需要建設(shè)完善的垃圾收集、上下水設(shè)施。調(diào)整“城中村”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，理順集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)分配關(guān)系，有效疏解“城中村”內(nèi)的人口，增加原有村民的就業(yè)機(jī)會(huì)。（3） 城外村：是城市建設(shè)用地與發(fā)展備用地范圍以外的村莊，是將永久保留的村莊，劃定城外村83個(gè)。第三節(jié) 空間管制與區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃第 31 條 海寧市域空間按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)四大類進(jìn)行管理和控制。第 33 條 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)利用海寧市東部與西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，交通區(qū)位佳的優(yōu)勢(shì)，劃定中心城區(qū)，西部臨杭板塊的許村鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)和鹽倉(cāng)新區(qū)，以及東南部的尖山新區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。（1） 尖山風(fēng)景區(qū)：指由大尖山、小尖山、鳳凰山、望夫山、高陽(yáng)山以及東西湖組成的以山水景觀為特色的風(fēng)景區(qū)。農(nóng)村居民點(diǎn)需集中建設(shè)，鼓勵(lì)該區(qū)農(nóng)村人口從事旅游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可建設(shè)少量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游服務(wù)、交通運(yùn)輸、市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的項(xiàng)目。嚴(yán)格按照《海寧市飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)飲用水源的監(jiān)督管理和保護(hù)。加強(qiáng)山林綠化，禁止開(kāi)山采石和利用山地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)已破壞的山體進(jìn)行恢復(fù)與整治。（4） 基礎(chǔ)設(shè)施廊道：包括區(qū)域性交通、供電、燃?xì)狻⒁?、排水工程等設(shè)施用地及必要的防護(hù)空間。長(zhǎng)山河水源一級(jí)保護(hù)區(qū)：水域上游為取水口上溯1150米至雙山大橋，支流從取水口上溯1150米范圍內(nèi)；水域下游為取水口下延200米至鐵路113號(hào)橋；陸域范圍為沿兩岸縱深各100米范圍內(nèi)。第 36 條 海寧與杭州市的協(xié)調(diào)（1） 空間布局加強(qiáng)許村組團(tuán)與杭州臨平副城在城市建設(shè)用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)方面的協(xié)調(diào)，城市建設(shè)用地主要向西發(fā)展，既要與臨平城區(qū)建立緊密的交通聯(lián)系，又要與之間保持一定的綠化隔離，預(yù)留京杭運(yùn)河二通道位置，形成相對(duì)獨(dú)立的城市組團(tuán)；鹽倉(cāng)新城片區(qū)主要向南發(fā)展，逐步與下沙副城分連為一體，用地功能主要安排為大學(xué)園區(qū)配套的居住用地和部分科研與產(chǎn)業(yè)用地。高等級(jí)公路：現(xiàn)狀高等級(jí)公路主要有滬杭高速公路、杭州繞城高速公路、320國(guó)道、101省道。（3） 生態(tài)環(huán)境按照杭州市總體規(guī)劃，臨平與下沙城區(qū)之間預(yù)留了綠化隔離帶，以形成組團(tuán)城市格局， 101省道至老01省道之間需要控制建設(shè)規(guī)模，形成臨平與下沙組團(tuán)之間的隔離帶。滬杭磁懸浮線路控制寬度為40—50米。（2） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與桐鄉(xiāng)市協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施有：①規(guī)劃新建500千伏海寧變電站及500千伏高壓走廊；②水環(huán)境保護(hù)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，包括海寧市供水水源長(zhǎng)山河及鹽官下河的水源保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)，以及區(qū)域性引水工程的協(xié)調(diào)；③桐鄉(xiāng)市污水處理排江工程的協(xié)調(diào)；④“西氣東輸”天然氣管道工程的協(xié)調(diào)。第 39 條 海寧與海鹽縣的協(xié)調(diào)重點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。（3） 生態(tài)環(huán)境根據(jù)環(huán)杭州灣戰(zhàn)略規(guī)劃，將海鹽與海寧交界處的秦山核電——黃灣一帶劃為濕地保護(hù)區(qū)，尖山新區(qū)規(guī)劃要與海鹽南北湖風(fēng)景區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)濱海地區(qū)生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，共同開(kāi)發(fā)旅游資源。第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃第 41 條 第一產(chǎn)業(yè)：全市的農(nóng)業(yè)區(qū)劃分為中心城郊型農(nóng)業(yè)功能區(qū)、西部都市型農(nóng)業(yè)功能區(qū)、中部外向型農(nóng)業(yè)功能區(qū)、東部生態(tài)型農(nóng)業(yè)功能區(qū)等四個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)功能區(qū)。大力發(fā)展為杭州市服務(wù)的都市型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展花卉、蔬菜、特色水果、家禽等產(chǎn)業(yè)。（4） 東部生態(tài)型農(nóng)業(yè)功能區(qū)：包括袁花、黃灣和尖山圍墾區(qū)。（1） 繼續(xù)壯大皮革、經(jīng)編、家紡為主的特色產(chǎn)業(yè)集群；積極培育襪業(yè)（服裝）、軟磁、太陽(yáng)能設(shè)備、照明電器設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集群。襪業(yè)（服裝）產(chǎn)業(yè)集群：包括海寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和丁橋工業(yè)區(qū)。機(jī)械設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、非金屬制造等產(chǎn)業(yè)主要集中在鹽倉(cāng)新區(qū)和長(zhǎng)安組團(tuán)。 （1） 提升市區(qū)商貿(mào)服務(wù)品位和檔次，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成繁華購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)中心區(qū)，現(xiàn)代化時(shí)尚精品購(gòu)物區(qū)，高檔文化休閑區(qū)和大眾型生活消費(fèi)區(qū)為一體的布局合理、品類齊全、特色鮮明、各種業(yè)態(tài)互補(bǔ)的商貿(mào)服務(wù)核心區(qū)及商圈。 （3） 大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)的“三產(chǎn)”新興行業(yè)。（4） 積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀潮旅游名城。第 45 條 市域交通發(fā)展目標(biāo)為構(gòu)筑市域“半小時(shí)”交通圈和“十五分鐘”上高速公路道路網(wǎng)。滬杭高速公路按8車道拓寬改造；新建杭浦高速公路，為雙向6車道；新建蕭山至海寧跨江通道，為雙向6車道；新建嘉紹高速公路，為雙向6車道。 “十縱”由西向東依次為：塘許公路、科鹽公路、胡德公路、騎荊公路、鹽烏公路（觀潮大道）、桐九公路、環(huán)城西路、南北大道（嘉海公路）、環(huán)城東路（08省道改線）、硤尖公路。第 50 條 公路交通場(chǎng)站（1） 客運(yùn)設(shè)施：規(guī)劃2個(gè)客運(yùn)樞紐，分別為市區(qū)客運(yùn)樞紐，；長(zhǎng)安客運(yùn)樞紐，占地規(guī)模3公頃左右。4個(gè)貨運(yùn)站分別安排在中心城區(qū)的西北部、袁花鎮(zhèn)東南部、鹽倉(cāng)新區(qū)南部和許村鎮(zhèn)北部，占地規(guī)模為2公頃左右。干線航道3條：包括京杭運(yùn)河二通道、嘉歟硤