【正文】 期末，城鎮(zhèn)人口規(guī)模6萬人，用地規(guī)模為7平方公里左右。周王廟組團(tuán)：中部地區(qū)的工業(yè)型城鎮(zhèn)組團(tuán)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為皮革制品、五金機(jī)械等。城市建設(shè)用地發(fā)展方向以向南為主。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)人口規(guī)模4萬人。丁橋組團(tuán)：東部地區(qū)居住型城鎮(zhèn)組團(tuán)。以發(fā)展居住和休閑旅游為主。城市建設(shè)用地主要向東發(fā)展。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)人口3萬人。斜橋組團(tuán)：中部地區(qū)工業(yè)型城鎮(zhèn)組團(tuán)。以發(fā)展皮革、食品產(chǎn)業(yè)為主。城市建設(shè)用地以向西發(fā)展為主，與老斜橋相向發(fā)展。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)人口規(guī)模4萬人。鹽官組團(tuán)：中部地區(qū)工業(yè)型城鎮(zhèn)組團(tuán)。以發(fā)展電子、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。城市建設(shè)用地以向南發(fā)展為主，至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)人口規(guī)模4萬人。鹽官古城組團(tuán): 旅游觀光型城鎮(zhèn)組團(tuán)。以發(fā)展觀潮旅游為主。要加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)檔次。重點(diǎn)調(diào)整城市建設(shè)用地布局，逐步遷出工業(yè)企業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，用地規(guī)模約2平方公里。袁花組團(tuán)：海寧東南部地區(qū)的工貿(mào)型城鎮(zhèn)組團(tuán)。以發(fā)展紡織、機(jī)械、太陽能設(shè)備為主。鼓勵發(fā)展運(yùn)輸業(yè)和商品批發(fā)業(yè)。城市建設(shè)用地以向東和向南發(fā)展為主，至規(guī)劃期末，用地規(guī)模為5平方公里。第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃第 28 條 農(nóng)村人口與用地規(guī)模海寧農(nóng)村社區(qū)由集鎮(zhèn)社區(qū)、中心村社區(qū)、基層村社區(qū)三級構(gòu)成。近期2010年農(nóng)村社區(qū)居住人口35萬人，農(nóng)村人均建設(shè)用地指標(biāo)取145平方米/人，需要農(nóng)村建設(shè)用地約51平方公里；遠(yuǎn)期2020年，農(nóng)村人口減少到25萬人，人均建設(shè)用地指標(biāo)取140平方米/人，需要農(nóng)村建設(shè)用地約35平方公里。第 29 條 海寧農(nóng)村社區(qū)由集鎮(zhèn)社區(qū)、中心村社區(qū)、基層村社區(qū)三級構(gòu)成。（1） 規(guī)劃保留8個農(nóng)村集鎮(zhèn)。發(fā)揮集鎮(zhèn)的設(shè)施配套優(yōu)勢，突出集鎮(zhèn)在集市貿(mào)易、文化、衛(wèi)生、初等教育方面的服務(wù)功能，淡化產(chǎn)業(yè)聚集功能，主要吸引從事工貿(mào)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口在此居住，形成人口規(guī)模達(dá)到5000人以上的農(nóng)村社區(qū)。（2） 規(guī)劃22個行政村為中心村社區(qū)。主要向農(nóng)村居民提供完善的文化娛樂、衛(wèi)生保健、幼兒教育等方面服務(wù)。中心村社區(qū)也是農(nóng)村居民點(diǎn)集中建設(shè)的示范區(qū)，人口規(guī)模一般達(dá)到2000人以上，要具備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。（3） 一般農(nóng)村社區(qū)，以自然村為基礎(chǔ)，相對集中布局。根據(jù)海寧農(nóng)村住宅的現(xiàn)狀情況，西部地區(qū)農(nóng)村建房比較新，并且已經(jīng)形成比較分散的格局，在規(guī)劃期內(nèi)集中比較困難，不宜過分強(qiáng)調(diào)集中。中東部地區(qū)，農(nóng)村新建房屋比例較小，但已面臨更新?lián)Q代，可以抓住住宅更新的時機(jī)，通過遷村并點(diǎn)實(shí)現(xiàn)集中布局，中東部一般農(nóng)村社區(qū)平均規(guī)模達(dá)到60戶以上。需要建設(shè)完善的垃圾收集、上下水設(shè)施。第 30 條 根據(jù)現(xiàn)狀農(nóng)村與未來規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地界限的關(guān)系，將農(nóng)村劃分為城中村、城邊村、城外村。（1） 城中村：是位于規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，劃定城中村47個。城中村是需要撤消的村莊，應(yīng)在規(guī)劃指定范圍內(nèi)按照城市小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)重新建設(shè)。調(diào)整“城中村”的社會結(jié)構(gòu)，理順集體資產(chǎn)的經(jīng)營分配關(guān)系，有效疏解“城中村”內(nèi)的人口，增加原有村民的就業(yè)機(jī)會。（2） 城邊村：是為位于規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展備用地范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)，劃定城邊村52個。城邊村將來可能逐漸納入城鎮(zhèn)用地范圍，須對該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村住宅建設(shè)實(shí)施控制，不宜進(jìn)行遷村并點(diǎn)，對需要更新住宅的居民給予優(yōu)惠政策，安排進(jìn)入城鎮(zhèn)居住。城邊村工業(yè)需逐步向臨近城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)集中。（3） 城外村：是城市建設(shè)用地與發(fā)展備用地范圍以外的村莊，是將永久保留的村莊，劃定城外村83個。規(guī)劃原則上根據(jù)發(fā)展條件的差異選擇不同的發(fā)展道路，總體目標(biāo)是引導(dǎo)村莊布局從分散走向集中，重點(diǎn)在于改善農(nóng)村的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)暢通的交通網(wǎng)絡(luò)和方便的公交服務(wù)。該區(qū)為低密度建設(shè)區(qū)，主要滿足農(nóng)村生活居住的需要，不再新增農(nóng)村工業(yè)，逐步清理家庭工業(yè)，優(yōu)化居住環(huán)境。通過遷村并點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向集鎮(zhèn)和中心村集中，逐步擴(kuò)大基層村居民點(diǎn)規(guī)模，退出住宅用地要保證退宅還田，集約利用土地。第三節(jié) 空間管制與區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃第 31 條 海寧市域空間按照優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)四大類進(jìn)行管理和控制。第 32 條 優(yōu)化開發(fā)區(qū)為確保中部的生態(tài)廊道，使海寧市形成疏密有秩的空間結(jié)構(gòu)。將中部和東南部的城鎮(zhèn)片區(qū)作為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，包括斜橋鎮(zhèn)、丁橋鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)和周王廟鎮(zhèn)。該區(qū)要控制人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化用地布局，限制發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)。第 33 條 重點(diǎn)開發(fā)區(qū)利用海寧市東部與西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，交通區(qū)位佳的優(yōu)勢，劃定中心城區(qū)，西部臨杭板塊的許村鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)和鹽倉新區(qū)，以及東南部的尖山新區(qū)為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。該區(qū)域要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與人口轉(zhuǎn)移，成為支撐全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口聚集空間。第 34 條 限制開發(fā)區(qū)包括尖山風(fēng)景區(qū)、濱江生態(tài)保護(hù)帶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、二級水源保護(hù)區(qū)。區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行少量與功能相關(guān)的建設(shè)，但須嚴(yán)格監(jiān)督與管理，控制建設(shè)規(guī)模與建設(shè)強(qiáng)度。（1） 尖山風(fēng)景區(qū)：指由大尖山、小尖山、鳳凰山、望夫山、高陽山以及東西湖組成的以山水景觀為特色的風(fēng)景區(qū)。區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與旅游服務(wù)設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制污染物排放，保護(hù)山體和植被。（2） 濱江生態(tài)保護(hù)帶：錢塘江沿江向內(nèi)陸縱深1—2公里范圍內(nèi)為濱江生態(tài)保護(hù)帶，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，嚴(yán)禁安排工業(yè)，現(xiàn)有工業(yè)要逐步遷出。農(nóng)村居民點(diǎn)需集中建設(shè)，鼓勵該區(qū)農(nóng)村人口從事旅游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。區(qū)內(nèi)允許安排少量旅游服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)濱江林帶建設(shè)，美化濱江景觀。（3） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的其它農(nóng)用地，包括一般農(nóng)田和園地，保有量須保持在200平方公里以上。在區(qū)內(nèi)經(jīng)過批準(zhǔn)可建設(shè)少量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游服務(wù)、交通運(yùn)輸、市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的項(xiàng)目。（4） 二級水源保護(hù)區(qū)：指長山河水源和鹽官下河水源二級保護(hù)區(qū)。長山河水源二級保護(hù)區(qū):水域上游在一級保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，從雙山大橋上溯1530米至南北大道,支流從雙山大橋上溯1530米；水域下游在一級保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上,從鐵路113號橋下延至長山河與長水塘交界處；陸域范圍為沿主河道兩岸縱深各200米范圍內(nèi)(含一級保護(hù)區(qū))。鹽官下河水源二級保護(hù)區(qū)：水域上游在一級保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，從長安鎮(zhèn)與桐鄉(xiāng)市交界處上溯2185米至杭申公路橋,支流從長安鎮(zhèn)與桐鄉(xiāng)市交界處上溯2185米；水域下游在一級保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上,從新澤大橋下延400米至莊婆堰橋； 陸域范圍為沿主河道兩岸各縱深200米范圍(含一級保護(hù)區(qū))。嚴(yán)格按照《海寧市飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)飲用水源的監(jiān)督管理和保護(hù)。第 35 條 禁止開發(fā)區(qū)包括山體、歷史文化保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施廊道、飲用水源一級保護(hù)區(qū)、主干水系及廊道。區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)。具體管制策略為：（1） 山體：需要嚴(yán)格保護(hù)的山體包括中心城區(qū)內(nèi)的東山、西山、大橫山、小橫山以及市域東南部的大尖山、小尖山、鳳凰山、望夫山、高陽山、菩提寺山和審墳山。加強(qiáng)山林綠化，禁止開山采石和利用山地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，對已破壞的山體進(jìn)行恢復(fù)與整治。（2） 歷史文化保護(hù)區(qū)：包括鹽官古城和路仲古鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)區(qū)。歷史文化保護(hù)區(qū)需要編制歷史文化保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)古城（鎮(zhèn)）歷史風(fēng)貌、保護(hù)文物和名勝古跡，劃定保護(hù)區(qū)范圍，嚴(yán)格控制各類建設(shè)用地，保護(hù)區(qū)周圍的建設(shè)項(xiàng)目要確保不會對文物古跡造成環(huán)境污染和景觀破壞。（3） 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁發(fā)展與農(nóng)業(yè)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止污染物排放和棄耕，保護(hù)農(nóng)田水利工程，依法實(shí)施管理，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減。（4） 基礎(chǔ)設(shè)施廊道：包括區(qū)域性交通、供電、燃?xì)?、引水、排水工程等設(shè)施用地及必要的防護(hù)空間。防護(hù)空間寬度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的要求，嚴(yán)禁安排與基礎(chǔ)設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。其中，沿鐵路、高速公路兩側(cè)設(shè)置不少于50米寬的防護(hù)綠帶，沿國道、省道兩側(cè)設(shè)置不少于30米寬防護(hù)綠帶，沿城際輕軌線、市域主干公路兩側(cè)設(shè)置不少于20米寬綠化帶。（5） 飲用水源一級保護(hù)區(qū)：指長山河與鹽官下河2個飲用水源一級保護(hù)區(qū)范圍，在該范圍內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)行為，禁止在保護(hù)區(qū)水域沿岸設(shè)置排污口。長山河水源一級保護(hù)區(qū)：水域上游為取水口上溯1150米至雙山大橋，支流從取水口上溯1150米范圍內(nèi)；水域下游為取水口下延200米至鐵路113號橋；陸域范圍為沿兩岸縱深各100米范圍內(nèi)。鹽官下河水源一級保護(hù)區(qū)：水域上游為取水口上溯1000米至長安鎮(zhèn)與桐鄉(xiāng)市交界處，支流從取水口上溯1000米,水域下游至取水口下延600米至新澤大橋；陸域范圍為水域一級保護(hù)區(qū)兩岸縱深各100米范圍內(nèi)。（6） 主干水系及廊道：規(guī)劃河網(wǎng)水面覆蓋率達(dá)到5%，如果建設(shè)需要填埋部分水面，必須在其他位置補(bǔ)充等量水面。主干流水系兩側(cè)20—50米作為永久性綠地進(jìn)行控制，城鎮(zhèn)段水系兩側(cè)至少保留20米綠化帶，城鎮(zhèn)以外水系兩側(cè)至少保留50米綠化帶，綠化帶內(nèi)可安排少量公共設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施和交通設(shè)施。第 36 條 海寧與杭州市的協(xié)調(diào)（1） 空間布局加強(qiáng)許村組團(tuán)與杭州臨平副城在城市建設(shè)用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)方面的協(xié)調(diào)，城市建設(shè)用地主要向西發(fā)展，既要與臨平城區(qū)建立緊密的交通聯(lián)系，又要與之間保持一定的綠化隔離，預(yù)留京杭運(yùn)河二通道位置，形成相對獨(dú)立的城市組團(tuán)；鹽倉新城片區(qū)主要向南發(fā)展，逐步與下沙副城分連為一體，用地功能主要安排為大學(xué)園區(qū)配套的居住用地和部分科研與產(chǎn)業(yè)用地。（2） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鐵路及輕軌：保留現(xiàn)狀滬杭鐵路通道，沿滬杭高速公路北側(cè)道預(yù)留滬杭磁懸浮通道。鐵路通道紅線寬度為100米，滬杭磁懸浮通道紅線寬度為40—50米。鐵路及城際軌道線路規(guī)劃主要與臨平總體規(guī)劃進(jìn)行銜接。高等級公路：現(xiàn)狀高等級公路主要有滬杭高速公路、杭州繞城高速公路、320國道、101省道。需要與臨平城區(qū)銜接的規(guī)劃道路有杭浦高速公路和硤?jiān)S快速路。市政公用設(shè)施：現(xiàn)狀與杭州銜接的市政公用設(shè)施有2條220千伏高壓走廊和3條500千伏高壓走廊。規(guī)劃需要與杭州市銜接的為“西氣東輸”天然氣長輸干線，規(guī)劃沿滬杭高速公路北側(cè)敷設(shè)。（3） 生態(tài)環(huán)境按照杭州市總體規(guī)劃，臨平與下沙城區(qū)之間預(yù)留了綠化隔離帶，以形成組團(tuán)城市格局， 101省道至老01省道之間需要控制建設(shè)規(guī)模，形成臨平與下沙組團(tuán)之間的隔離帶。此外，下沙與海寧需要共同保護(hù)濱江生態(tài)環(huán)境。第 37 條 海寧與嘉興市的協(xié)調(diào)（1） 空間布局海寧市中心城區(qū)不宜跨湖鹽公路發(fā)展，在兩市交界處預(yù)留開敞空間作為緩沖地，為未來發(fā)展留有余地。（2） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃需要協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施包括杭平申航道和滬杭磁懸浮線路，規(guī)劃杭平申航道位于兩市交界處，航道等級為四級。滬杭磁懸浮線路控制寬度為40—50米。與嘉興市銜接的“西氣東輸”天然氣長輸干線，規(guī)劃沿滬杭高速公路北側(cè)敷設(shè)；建設(shè)連接海寧至嘉興的給水干管。（3） 生態(tài)環(huán)境與嘉興市主要在水環(huán)境保護(hù)上進(jìn)行協(xié)調(diào)。第 38 條 海寧與桐鄉(xiāng)市的協(xié)調(diào)（1） 空間布局海寧市各城鎮(zhèn)不宜靠近北部市域邊界發(fā)展，與桐鄉(xiāng)交界處需留出緩沖地帶。（2） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與桐鄉(xiāng)市協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施有：①規(guī)劃新建500千伏海寧變電站及500千伏高壓走廊；②水環(huán)境保護(hù)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，包括海寧市供水水源長山河及鹽官下河的水源保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)，以及區(qū)域性引水工程的協(xié)調(diào)；③桐鄉(xiāng)市污水處理排江工程的協(xié)調(diào)；④“西氣東輸”天然氣管道工程的協(xié)調(diào)。⑤規(guī)劃京杭運(yùn)河二通道、蕭山至海寧、蘇州高速公路、滬杭高速鐵路需要與桐鄉(xiāng)市協(xié)調(diào)，此外連接兩市的騎荊公路、鹽烏公路(觀朝大道)、桐九公路、硤崇公路、丁屠公路道路的新建、改建也要與桐鄉(xiāng)市協(xié)調(diào)。（3） 生態(tài)環(huán)境海寧市中部為低密度建設(shè)區(qū)，是與杭嘉湖平原腹地溝通的生態(tài)廊道，希望桐鄉(xiāng)市在規(guī)劃中考慮這個因素，對廊道進(jìn)行控制，以保證廊道向太湖方向延伸。其次對辛江港、長山河等共有水體環(huán)境治理工作也要協(xié)調(diào)。第 39 條 海寧與海鹽縣的協(xié)調(diào)重點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。（1） 空間布局海寧市東北部為中心城區(qū)，東南部為袁花鎮(zhèn)和尖山新區(qū)，中心城區(qū)與袁花鎮(zhèn)不跨嘉紹高速公路發(fā)展，高速公路以東基本為非建設(shè)區(qū)。（2） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施有101省道（東西大道）、老01省道、嘉于硤航道、六平申航道、1條500千伏高壓走廊、2條220千伏高壓走廊及區(qū)域性引水工程。規(guī)劃杭浦高速公路、嘉紹高速公路、沿海高速鐵路、跨海輕軌、杭平申航道以及區(qū)域性引水工程的協(xié)調(diào)。（3） 生態(tài)環(huán)境根據(jù)環(huán)杭州灣戰(zhàn)略規(guī)劃，將海鹽與海寧交界處的秦山核電——黃灣一帶劃為濕地保護(hù)區(qū)，尖山新區(qū)規(guī)劃要與海鹽南北湖風(fēng)景區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對濱海地區(qū)生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，共同開發(fā)旅游資源。第 40 條 與錢塘江南岸的協(xié)調(diào)（1） 潮資源保護(hù)建立沿江重大工程項(xiàng)目的相互通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同保護(hù)錢塘潮資源。（2） 高速公路過江通道協(xié)調(diào)嘉紹高速公路、蕭山至海寧通道位置。（3） 基礎(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃接入蕭山的2條500千伏高壓線走廊，以及海寧錢塘江3處污水處理廠排水口：丁橋排水口(包括規(guī)劃的桐鄉(xiāng)30萬噸/日排水量)、鹽倉排水口和尖山新區(qū)排水口。第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃第 41 條 第一產(chǎn)業(yè)：全市的農(nóng)業(yè)區(qū)劃分為中心城郊型農(nóng)業(yè)功能區(qū)、西部都市型農(nóng)業(yè)功能區(qū)、中部外向型農(nóng)業(yè)功能區(qū)、東部生態(tài)型農(nóng)業(yè)功能區(qū)等四個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)功能區(qū)。（1） 中心城郊型農(nóng)業(yè)功能區(qū)：包括市區(qū)和丁橋鎮(zhèn)。主要發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，建設(shè)好城市副食品生產(chǎn)基地；完善專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，使之成為全市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心。（2） 西部都市型農(nóng)業(yè)功能區(qū)：包括長安和許村鎮(zhèn)。大力發(fā)展為杭州市服務(wù)的都市型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展花卉、蔬菜、特色水果、家禽等產(chǎn)業(yè)。建成長安花卉科技示范園區(qū)和許村花卉科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。（3） 中部外向型農(nóng)業(yè)功能區(qū)：包括斜橋，周王廟和鹽官鎮(zhèn)。以樹苗、蠶桑、加工型蔬菜等外向型農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展方向，以鹽官和周王廟為核心，建設(shè)綠化苗木和桑苗生產(chǎn)基地，鞏固和發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)基地，加強(qiáng)斜橋農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，結(jié)合鹽官觀潮旅游項(xiàng)目的開發(fā)，配套開發(fā)蠶桑文化與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合的旅游項(xiàng)目。（4） 東部生態(tài)型農(nóng)業(yè)功能區(qū)：包括袁花、黃灣和尖山圍墾區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)市域的水果生產(chǎn)基地，袁花重點(diǎn)發(fā)展南方梨