【正文】 假旅游目的地的行列，創(chuàng)建中國旅游強市。6．旅游地發(fā)展目標中國優(yōu)秀旅游城市；中國熱帶養(yǎng)生度假旅游勝地；海南東部度假旅游中心；2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入海南省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)；5個以上村莊進入海南省旅游強村；8個以上旅游景區(qū)（點）進入國家標準4A、3A旅游區(qū)（點）行列。2．經(jīng)濟目標培育主導產(chǎn)業(yè)；建設旅游集團；構建經(jīng)濟鏈；推動城市發(fā)展；優(yōu)化相關產(chǎn)業(yè)。4．功能定位主要滿足主體游客的風情體驗、養(yǎng)生度假、避寒人居，以及會議學習、海島探險等專項游客需求。第17條 威脅分析競爭威脅：替代效應；轉(zhuǎn)型升級的威脅；突發(fā)事件的威脅。其總體目標是將海南建成旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地。5．旅游娛樂萬寧旅游娛樂業(yè)已初具規(guī)模，尤以泰國紅藝人表演為代表，在國內(nèi)有著較高的知名度，是萬寧旅游的一大看點和賣點。2．旅游住宿業(yè)截止到2008年底，全市共有賓館飯店57家，客房8233間，床位17473張。旅游總收入穩(wěn)中有升，與接待人數(shù)呈現(xiàn)出較強的相關性。在視覺景觀構圖中，萬寧的海岸有著很獨特的景觀，同時還擁有優(yōu)美的熱帶海洋生態(tài)風光，景觀協(xié)調(diào)性很好。目前，在觀光旅游資源方面與周邊的城市具有一定的同質(zhì)性，但是從主要的資源單體構成看，萬寧的旅游資源與周邊的城市也存在差異性，如擁有較高知名度的南藥園等，這有利于萬寧以后發(fā)展康體理療市場。當?shù)氐娜司邮杖胩幱诤Ｄ鲜〉闹械人剑藗兊南M需求日益擴大。萬寧不僅歷史悠久，而且是著名的歸僑之鄉(xiāng)，歸僑文化比較突出，這里居住著來自21個國家和地區(qū)的2萬多名歸僑，不出國門就能在此盡情領略異域風情?？偠灾?，萬寧市山青水秀，既有奇山、異洞、怪石、海灘、島嶼、溫泉、熱帶珍稀動植物、濱海風光等自然景觀，又有文物古跡、革命遺址等人文景觀，而且物種資源豐富多彩，這些都為萬寧發(fā)展旅游提供了良好的資源基礎。第5條 規(guī)劃原則1．整合提升原則2．對接市場原則3．大衍致用原則4．規(guī)劃協(xié)調(diào)原則5．低碳規(guī)劃原則6．成果規(guī)范原則第一部分 旅游發(fā)展基礎第一章 規(guī)劃區(qū)域背景分析第6條 自然地理基礎萬寧市位于海南島東南部沿海，地形主要是由平原、丘陵、山地三部分構成。文本50 / 58目 錄規(guī)劃總綱 1第1條 規(guī)劃范圍 1第2條 規(guī)劃年限 1第3條 規(guī)劃依據(jù) 1第4條 規(guī)劃性質(zhì) 3第5條 規(guī)劃原則 3第一部分 旅游發(fā)展基礎第一章 規(guī)劃區(qū)域背景分析 1第6條 自然地理基礎 1第7條 歷史文化基礎 1第8 條 社會經(jīng)濟基礎 1第9條 規(guī)劃基礎綜合評述 2第二章 旅游資源基礎 3第10條 旅游資源評價 3第11條 旅游資源綜合評價 3第三章 旅游產(chǎn)業(yè)基礎 4第12條 旅游市場基礎 4第13條 旅游產(chǎn)業(yè)基礎 4第14條 區(qū)域旅游基礎分析 5第四章 旅游發(fā)展條件分析 6第15條 優(yōu)勢分析 6第16條 劣勢分析 6第17條 威脅分析 6第18條 機遇分析 6第二部分 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃第五章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 7第19條 戰(zhàn)略定位 7第20條 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 7第21條 戰(zhàn)略思路 8第22條 戰(zhàn)略布局 8第23條 戰(zhàn)略目標 8第24條 戰(zhàn)略步驟 9第六章 目標市場定位與預測 10第25條 旅游市場分析 10第26條 目標市場定位與細分 11第27條 市場預測 11第七章 旅游產(chǎn)品規(guī)劃 12第28條 總體思路 12第29條 旅游產(chǎn)品架構與開發(fā)模式 12第30條 六大旅游產(chǎn)品的打造 13第31條 以科學發(fā)展觀指導旅游產(chǎn)品開發(fā) 14第八章 旅游形象設計與市場營銷 15第32條 旅游形象設計與傳播 15第33條 市場營銷戰(zhàn)略與步驟 16第34條 市場營銷方法 18第35條 重點目標市場客源群營銷策略 18第36條 四季節(jié)慶策劃 18第九章 旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃 19第37條 旅游代理業(yè) 19第38條 旅游住宿業(yè) 19第39條 旅游購物業(yè) 19第40條 旅游餐飲業(yè) 20第41條 旅游娛樂業(yè) 20第42條 旅游醫(yī)療保健業(yè) 20第43條 旅游地產(chǎn)業(yè) 20第十章 旅游支持系統(tǒng)規(guī)劃 21第44條 旅游交通規(guī)劃 21第45條 旅游信息化建設 21第46條 城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃 22第47條 快速反應系統(tǒng)規(guī)劃 22第十一章 旅游保障系統(tǒng)構建 23第48條 政府保障 23第49條 旅游管理體制 23第50條 政策法規(guī)保障 23第51條 人力資源與旅游教育 24第52條 旅游投融資保障 24第十二章 和諧旅游建設 25第53條 旅游資源保護 25第54條 旅游環(huán)境保護 25第三部分 旅游景區(qū)與項目規(guī)劃第十三章 大興隆旅游區(qū)規(guī)劃 26第55條 旅游開發(fā)定位 26第56條 旅游開發(fā)思路 26第57條 項目規(guī)劃 27第十四章 大萬城旅游區(qū)規(guī)劃 31第58條 旅游開發(fā)定位 31第59條 旅游開發(fā)思路 31第60條 項目規(guī)劃 32第十五章 海岸旅游帶規(guī)劃 34第61條 旅游開發(fā)定位 34第62條 旅游開發(fā)思路 34第63條 項目規(guī)劃 35第十六章 尖山嶺旅游片區(qū)規(guī)劃 39第64條 旅游開發(fā)定位 39第65條 旅游開發(fā)思路 39第66條 項目規(guī)劃 39第十七章 龍滾－六連嶺旅游片區(qū)規(guī)劃 41第67條 旅游開發(fā)定位 41第68條 旅游開發(fā)思路 41第69條 項目規(guī)劃 41第十八章 重點項目概念性規(guī)劃 43第70條 神州半島東北亞社區(qū)項目規(guī)劃 43第71條 下南洋社區(qū)旅游概念性規(guī)劃 43第72條 “海南漁歌”大型實景演出策劃方案 44第四部分 旅游近期行動計劃第十九章 旅游效益評估 46第73條 經(jīng)濟效益 46第74條 社會效益 46第75條 生態(tài)效益 46第二十章 分年度重點行動計劃 47第二十一章 旅游總體規(guī)劃實施措施 47規(guī)劃總綱第1條 規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為萬寧市所轄全部國土面積，,海域面積2550平方公里。萬寧市轄12個鎮(zhèn)：萬城鎮(zhèn)、龍滾鎮(zhèn)、山根鎮(zhèn)、和樂鎮(zhèn)、后安鎮(zhèn)、大茂鎮(zhèn)、東澳鎮(zhèn)、禮紀鎮(zhèn)、長豐鎮(zhèn)、北大鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、三更羅鎮(zhèn)。全市海岸線長109公里，擁有11個優(yōu)良港灣，港灣腹地開闊且平坦，濱海旅游開發(fā)的自然條件得天獨厚。第7條 歷史文化基礎萬寧市政府所在地萬城鎮(zhèn)，處于萬寧市的東部，已有1360多年的悠久歷史，是海南有數(shù)的幾座著名古城之一。東南亞歌舞表演，風情萬種，趣味無窮。萬寧市水陸交通方便，海南東線高速公路橫貫全境。依據(jù)R—M關系分析，萬寧市旅游資源的市場對應絕大部分為廣域和中域市場，說明該地的旅游資源吸引力度強，吸引尺度寬，未來開發(fā)成為一個旅游目的地有著巨大的潛力。（3）人文軟環(huán)境資源方面，萬寧民風淳樸善良，好客度比較高，同時萬寧是著名的歸僑之鄉(xiāng)，具有比較獨特的異域風情的人文環(huán)境優(yōu)勢。游客構成中，以團隊客為主，散客只占非常小的比重?？傮w存在開房率過低、設施設備老化、主題酒店不主題、經(jīng)濟連鎖酒店缺乏等問題。同時還有一些當?shù)氐穆糜喂?jié)事活動，比如黎家海獵等，對旅游業(yè)起到一定的宣傳作用。這個整體發(fā)展戰(zhàn)略和目標為萬寧的旅游提供了良好的外部環(huán)境。第18條 機遇分析海南國際旅游島的大環(huán)境；海南旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇；旅游需求多元化；營銷信息技術的廣泛應用。第20條 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變1．在旅游發(fā)展模式上——觀光到度假2．在旅游地性質(zhì)上——過境地到目的地3．在旅游開發(fā)空間上——內(nèi)陸向海洋4．在旅游產(chǎn)品開發(fā)上——風光到風情、視覺到體驗5．在旅游組織方式上——組團到散客6．在旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)上——小企業(yè)到大集團7．在旅游經(jīng)濟形態(tài)上——門票到產(chǎn)業(yè)8．在旅游管理體系上——自主管理到產(chǎn)業(yè)管理9．在旅游發(fā)展動力上——私營到公私合力10．在城鎮(zhèn)建設上——功能到特色11．在旅游效益上——單一到多元12．在對旅游認識上——事業(yè)到產(chǎn)業(yè)再到事業(yè)第21條 戰(zhàn)略思路1． 國際旅游島戰(zhàn)略2． “三南”落地戰(zhàn)略3． 轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略4． 新業(yè)態(tài)打造戰(zhàn)略5． 公共服務建設戰(zhàn)略6． 借勢發(fā)展戰(zhàn)略。3．社會目標塑造區(qū)域形象；解決社會就業(yè)；推動新農(nóng)村建設；促進社會有機發(fā)展。第24條 戰(zhàn)略步驟1．轉(zhuǎn)型發(fā)展階段（近期）：2010～2012年實現(xiàn)旅游開發(fā)從內(nèi)陸向海岸轉(zhuǎn)化，塑造“溫泉海岸，如家萬寧”旅游形象，同時，推動各種形式的風情體驗和休閑度假旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升老景區(qū)旅游品位與文化內(nèi)涵，增強旅游產(chǎn)品的風情性、多樣性和特色性。第六章 目標市場定位與預測第25條 旅游市場分析1．國內(nèi)旅游市場6大特點：游客結構呈金字塔型；消費結構呈倒金字塔；觀光度假旅游成為市場的主體；出游距離以短程為主；出游形式以散客為主；出游季節(jié)相對集中。亞健康群體：對該群體而言，暫時遠離工作居住地出外旅游度假，是他們及時恢復身心健康，實現(xiàn)人與環(huán)境、社會動態(tài)平衡的最好方法。三亞市：三亞和萬寧合作的潛力較大，這種合作于萬寧而言有如下兩種體現(xiàn)：第一，獲取溢出效應，萬寧可以憑借其區(qū)位優(yōu)勢以及其獨有的南洋風情來吸引三亞的度假客來此休閑旅游；第二，實現(xiàn)互補效應，萬寧可以實施“招蜂引蝶”工程，通過吸引中老年群體來此養(yǎng)生度假，間接吸引他們的子女來此旅游消費。2．目標市場細分按地理區(qū)域細分：（1）重點市場：立足“泛珠三角”，重點拓展環(huán)渤海、長三角等經(jīng)濟發(fā)達市場以及東北三省和新疆的季節(jié)反差市場，并按照中心城市次級中心城市或一線城市、二線城市、三線城市的金字塔模式依次推進。第27條 市場預測1．近期（2010—2012）到2012年，接待入境旅游者24000人次，接待國內(nèi)旅游者350萬人次，年均增長5%；國內(nèi)旅游收入15億元，年均增長10%；%。溫：氣候的溫和；龐大的溫泉。2．以5A戰(zhàn)略提升萬寧旅游產(chǎn)品等級Access（接近）——改善交通條件，提高旅游業(yè)的可入性；Attraction（吸引力）——產(chǎn)品升級模式，提高旅游吸引力，把握旅游產(chǎn)品的生命周期，適時更新產(chǎn)品和推出升級換代產(chǎn)品；Amiability（和諧、親切）——和諧、環(huán)保、可持續(xù)的旅游環(huán)境；Assurance（保障）——提高服務質(zhì)量，提供安全舒適的保障；Activities（帶動性）——以旅游的精品化帶動旅游地的經(jīng)濟、文化、社會的全面發(fā)展。2．開發(fā)結構：五養(yǎng)六色五養(yǎng)：養(yǎng)眼產(chǎn)品；養(yǎng)顏產(chǎn)品；養(yǎng)身產(chǎn)品；養(yǎng)心產(chǎn)品；養(yǎng)生產(chǎn)品。重點打造南洋風情體驗產(chǎn)品。重點打造熱帶農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。第31條 以科學發(fā)展觀指導旅游產(chǎn)品開發(fā)1．以觀念創(chuàng)新推動旅游產(chǎn)品開發(fā)2．旅游產(chǎn)品開發(fā)實施規(guī)范化和標準化3．“硬開發(fā)”與“軟開發(fā)”有機結合4．旅游產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)相對應第八章 旅游形象設計與市場營銷第32條 旅游形象設計與傳播溫情海岸 如家萬寧1．總宣傳口號溫情海岸，如家萬寧；溫泉海岸，萬世安寧；溫泉海岸，萬福康寧；游走海南，回歸萬寧；健康生活，始于萬寧；2．國際旅游促銷口號萬寧，您的家外之家；（Wanning, your another home）萬寧，您的南中國新家（針對東北亞市場）；（Wanning, your new home）萬寧，您的南中國老家（針對東南亞市場）；（Wanning, your old home）3．國內(nèi)旅游促銷口號千般風情在萬寧；火熱中見溫情，蔚藍間知萬寧（針對環(huán)渤海市場）；椰島養(yǎng)吧，陽光萬寧（針對長三角市場）；千般滋味，萬種風情（針對珠三角市場）；投萬寧之所，享天倫之樂（針對老年度假群體）；老驥伏櫪，志在萬寧（針對老年度假群體）；養(yǎng)心之道，貴在萬寧（針對亞健康群體）；溫情萬寧，知心選擇（針對亞健康群體）；去萬寧度假，盛放最美麗的靈魂（針對白領女性群體）；可以觸摸的真實，不可復制的稀有（針對探險群體）；一路游走萬寧，人生不再寂寞（針對自