【正文】 假旅游目的地的行列，創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)市。6．旅游地發(fā)展目標(biāo)中國優(yōu)秀旅游城市；中國熱帶養(yǎng)生度假旅游勝地；海南東部度假旅游中心；2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入海南省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；5個(gè)以上村莊進(jìn)入海南省旅游強(qiáng)村；8個(gè)以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)4A、3A旅游區(qū)（點(diǎn)）行列。2．經(jīng)濟(jì)目標(biāo)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)旅游集團(tuán)；構(gòu)建經(jīng)濟(jì)鏈；推動(dòng)城市發(fā)展；優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)。4．功能定位主要滿足主體游客的風(fēng)情體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、避寒人居，以及會(huì)議學(xué)習(xí)、海島探險(xiǎn)等專項(xiàng)游客需求。第17條 威脅分析競(jìng)爭(zhēng)威脅：替代效應(yīng)；轉(zhuǎn)型升級(jí)的威脅；突發(fā)事件的威脅。其總體目標(biāo)是將海南建成旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地。5．旅游娛樂萬寧旅游娛樂業(yè)已初具規(guī)模，尤以泰國紅藝人表演為代表，在國內(nèi)有著較高的知名度，是萬寧旅游的一大看點(diǎn)和賣點(diǎn)。2．旅游住宿業(yè)截止到2008年底，全市共有賓館飯店57家，客房8233間，床位17473張。旅游總收入穩(wěn)中有升，與接待人數(shù)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性。在視覺景觀構(gòu)圖中，萬寧的海岸有著很獨(dú)特的景觀，同時(shí)還擁有優(yōu)美的熱帶海洋生態(tài)風(fēng)光，景觀協(xié)調(diào)性很好。目前，在觀光旅游資源方面與周邊的城市具有一定的同質(zhì)性，但是從主要的資源單體構(gòu)成看，萬寧的旅游資源與周邊的城市也存在差異性，如擁有較高知名度的南藥園等，這有利于萬寧以后發(fā)展康體理療市場(chǎng)。當(dāng)?shù)氐娜司邮杖胩幱诤Ｄ鲜〉闹械人?，人們的消費(fèi)需求日益擴(kuò)大。萬寧不僅歷史悠久，而且是著名的歸僑之鄉(xiāng)，歸僑文化比較突出，這里居住著來自21個(gè)國家和地區(qū)的2萬多名歸僑，不出國門就能在此盡情領(lǐng)略異域風(fēng)情。總而言之，萬寧市山青水秀，既有奇山、異洞、怪石、海灘、島嶼、溫泉、熱帶珍稀動(dòng)植物、濱海風(fēng)光等自然景觀，又有文物古跡、革命遺址等人文景觀，而且物種資源豐富多彩，這些都為萬寧發(fā)展旅游提供了良好的資源基礎(chǔ)。第5條 規(guī)劃原則1．整合提升原則2．對(duì)接市場(chǎng)原則3．大衍致用原則4．規(guī)劃協(xié)調(diào)原則5．低碳規(guī)劃原則6．成果規(guī)范原則第一部分 旅游發(fā)展基礎(chǔ)第一章 規(guī)劃區(qū)域背景分析第6條 自然地理基礎(chǔ)萬寧市位于海南島東南部沿海，地形主要是由平原、丘陵、山地三部分構(gòu)成。文本50 / 58目 錄規(guī)劃總綱 1第1條 規(guī)劃范圍 1第2條 規(guī)劃年限 1第3條 規(guī)劃依據(jù) 1第4條 規(guī)劃性質(zhì) 3第5條 規(guī)劃原則 3第一部分 旅游發(fā)展基礎(chǔ)第一章 規(guī)劃區(qū)域背景分析 1第6條 自然地理基礎(chǔ) 1第7條 歷史文化基礎(chǔ) 1第8 條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 1第9條 規(guī)劃基礎(chǔ)綜合評(píng)述 2第二章 旅游資源基礎(chǔ) 3第10條 旅游資源評(píng)價(jià) 3第11條 旅游資源綜合評(píng)價(jià) 3第三章 旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 4第12條 旅游市場(chǎng)基礎(chǔ) 4第13條 旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 4第14條 區(qū)域旅游基礎(chǔ)分析 5第四章 旅游發(fā)展條件分析 6第15條 優(yōu)勢(shì)分析 6第16條 劣勢(shì)分析 6第17條 威脅分析 6第18條 機(jī)遇分析 6第二部分 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃第五章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 7第19條 戰(zhàn)略定位 7第20條 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 7第21條 戰(zhàn)略思路 8第22條 戰(zhàn)略布局 8第23條 戰(zhàn)略目標(biāo) 8第24條 戰(zhàn)略步驟 9第六章 目標(biāo)市場(chǎng)定位與預(yù)測(cè) 10第25條 旅游市場(chǎng)分析 10第26條 目標(biāo)市場(chǎng)定位與細(xì)分 11第27條 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 11第七章 旅游產(chǎn)品規(guī)劃 12第28條 總體思路 12第29條 旅游產(chǎn)品架構(gòu)與開發(fā)模式 12第30條 六大旅游產(chǎn)品的打造 13第31條 以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)旅游產(chǎn)品開發(fā) 14第八章 旅游形象設(shè)計(jì)與市場(chǎng)營銷 15第32條 旅游形象設(shè)計(jì)與傳播 15第33條 市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略與步驟 16第34條 市場(chǎng)營銷方法 18第35條 重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)客源群營銷策略 18第36條 四季節(jié)慶策劃 18第九章 旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃 19第37條 旅游代理業(yè) 19第38條 旅游住宿業(yè) 19第39條 旅游購物業(yè) 19第40條 旅游餐飲業(yè) 20第41條 旅游娛樂業(yè) 20第42條 旅游醫(yī)療保健業(yè) 20第43條 旅游地產(chǎn)業(yè) 20第十章 旅游支持系統(tǒng)規(guī)劃 21第44條 旅游交通規(guī)劃 21第45條 旅游信息化建設(shè) 21第46條 城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃 22第47條 快速反應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃 22第十一章 旅游保障系統(tǒng)構(gòu)建 23第48條 政府保障 23第49條 旅游管理體制 23第50條 政策法規(guī)保障 23第51條 人力資源與旅游教育 24第52條 旅游投融資保障 24第十二章 和諧旅游建設(shè) 25第53條 旅游資源保護(hù) 25第54條 旅游環(huán)境保護(hù) 25第三部分 旅游景區(qū)與項(xiàng)目規(guī)劃第十三章 大興隆旅游區(qū)規(guī)劃 26第55條 旅游開發(fā)定位 26第56條 旅游開發(fā)思路 26第57條 項(xiàng)目規(guī)劃 27第十四章 大萬城旅游區(qū)規(guī)劃 31第58條 旅游開發(fā)定位 31第59條 旅游開發(fā)思路 31第60條 項(xiàng)目規(guī)劃 32第十五章 海岸旅游帶規(guī)劃 34第61條 旅游開發(fā)定位 34第62條 旅游開發(fā)思路 34第63條 項(xiàng)目規(guī)劃 35第十六章 尖山嶺旅游片區(qū)規(guī)劃 39第64條 旅游開發(fā)定位 39第65條 旅游開發(fā)思路 39第66條 項(xiàng)目規(guī)劃 39第十七章 龍滾－六連嶺旅游片區(qū)規(guī)劃 41第67條 旅游開發(fā)定位 41第68條 旅游開發(fā)思路 41第69條 項(xiàng)目規(guī)劃 41第十八章 重點(diǎn)項(xiàng)目概念性規(guī)劃 43第70條 神州半島東北亞社區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃 43第71條 下南洋社區(qū)旅游概念性規(guī)劃 43第72條 “海南漁歌”大型實(shí)景演出策劃方案 44第四部分 旅游近期行動(dòng)計(jì)劃第十九章 旅游效益評(píng)估 46第73條 經(jīng)濟(jì)效益 46第74條 社會(huì)效益 46第75條 生態(tài)效益 46第二十章 分年度重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃 47第二十一章 旅游總體規(guī)劃實(shí)施措施 47規(guī)劃總綱第1條 規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為萬寧市所轄全部國土面積，,海域面積2550平方公里。萬寧市轄12個(gè)鎮(zhèn)：萬城鎮(zhèn)、龍滾鎮(zhèn)、山根鎮(zhèn)、和樂鎮(zhèn)、后安鎮(zhèn)、大茂鎮(zhèn)、東澳鎮(zhèn)、禮紀(jì)鎮(zhèn)、長(zhǎng)豐鎮(zhèn)、北大鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、三更羅鎮(zhèn)。全市海岸線長(zhǎng)109公里，擁有11個(gè)優(yōu)良港灣，港灣腹地開闊且平坦，濱海旅游開發(fā)的自然條件得天獨(dú)厚。第7條 歷史文化基礎(chǔ)萬寧市政府所在地萬城鎮(zhèn)，處于萬寧市的東部，已有1360多年的悠久歷史，是海南有數(shù)的幾座著名古城之一。東南亞歌舞表演，風(fēng)情萬種，趣味無窮。萬寧市水陸交通方便，海南東線高速公路橫貫全境。依據(jù)R—M關(guān)系分析，萬寧市旅游資源的市場(chǎng)對(duì)應(yīng)絕大部分為廣域和中域市場(chǎng)，說明該地的旅游資源吸引力度強(qiáng)，吸引尺度寬，未來開發(fā)成為一個(gè)旅游目的地有著巨大的潛力。（3）人文軟環(huán)境資源方面，萬寧民風(fēng)淳樸善良，好客度比較高，同時(shí)萬寧是著名的歸僑之鄉(xiāng)，具有比較獨(dú)特的異域風(fēng)情的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)。游客構(gòu)成中，以團(tuán)隊(duì)客為主，散客只占非常小的比重?？傮w存在開房率過低、設(shè)施設(shè)備老化、主題酒店不主題、經(jīng)濟(jì)連鎖酒店缺乏等問題。同時(shí)還有一些當(dāng)?shù)氐穆糜喂?jié)事活動(dòng)，比如黎家海獵等，對(duì)旅游業(yè)起到一定的宣傳作用。這個(gè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)為萬寧的旅游提供了良好的外部環(huán)境。第18條 機(jī)遇分析海南國際旅游島的大環(huán)境；海南旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇；旅游需求多元化；營銷信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。第20條 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變1．在旅游發(fā)展模式上——觀光到度假2．在旅游地性質(zhì)上——過境地到目的地3．在旅游開發(fā)空間上——內(nèi)陸向海洋4．在旅游產(chǎn)品開發(fā)上——風(fēng)光到風(fēng)情、視覺到體驗(yàn)5．在旅游組織方式上——組團(tuán)到散客6．在旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)上——小企業(yè)到大集團(tuán)7．在旅游經(jīng)濟(jì)形態(tài)上——門票到產(chǎn)業(yè)8．在旅游管理體系上——自主管理到產(chǎn)業(yè)管理9．在旅游發(fā)展動(dòng)力上——私營到公私合力10．在城鎮(zhèn)建設(shè)上——功能到特色11．在旅游效益上——單一到多元12．在對(duì)旅游認(rèn)識(shí)上——事業(yè)到產(chǎn)業(yè)再到事業(yè)第21條 戰(zhàn)略思路1． 國際旅游島戰(zhàn)略2． “三南”落地戰(zhàn)略3． 轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略4． 新業(yè)態(tài)打造戰(zhàn)略5． 公共服務(wù)建設(shè)戰(zhàn)略6． 借勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略。3．社會(huì)目標(biāo)塑造區(qū)域形象；解決社會(huì)就業(yè)；推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)；促進(jìn)社會(huì)有機(jī)發(fā)展。第24條 戰(zhàn)略步驟1．轉(zhuǎn)型發(fā)展階段（近期）：2010～2012年實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)從內(nèi)陸向海岸轉(zhuǎn)化，塑造“溫泉海岸，如家萬寧”旅游形象，同時(shí)，推動(dòng)各種形式的風(fēng)情體驗(yàn)和休閑度假旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升老景區(qū)旅游品位與文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的風(fēng)情性、多樣性和特色性。第六章 目標(biāo)市場(chǎng)定位與預(yù)測(cè)第25條 旅游市場(chǎng)分析1．國內(nèi)旅游市場(chǎng)6大特點(diǎn)：游客結(jié)構(gòu)呈金字塔型；消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈倒金字塔；觀光度假旅游成為市場(chǎng)的主體；出游距離以短程為主；出游形式以散客為主；出游季節(jié)相對(duì)集中。亞健康群體：對(duì)該群體而言，暫時(shí)遠(yuǎn)離工作居住地出外旅游度假，是他們及時(shí)恢復(fù)身心健康，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、社會(huì)動(dòng)態(tài)平衡的最好方法。三亞市：三亞和萬寧合作的潛力較大，這種合作于萬寧而言有如下兩種體現(xiàn)：第一，獲取溢出效應(yīng)，萬寧可以憑借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及其獨(dú)有的南洋風(fēng)情來吸引三亞的度假客來此休閑旅游；第二，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)效應(yīng)，萬寧可以實(shí)施“招蜂引蝶”工程，通過吸引中老年群體來此養(yǎng)生度假，間接吸引他們的子女來此旅游消費(fèi)。2．目標(biāo)市場(chǎng)細(xì)分按地理區(qū)域細(xì)分：（1）重點(diǎn)市場(chǎng)：立足“泛珠三角”，重點(diǎn)拓展環(huán)渤海、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)以及東北三省和新疆的季節(jié)反差市場(chǎng)，并按照中心城市次級(jí)中心城市或一線城市、二線城市、三線城市的金字塔模式依次推進(jìn)。第27條 市場(chǎng)預(yù)測(cè)1．近期（2010—2012）到2012年，接待入境旅游者24000人次，接待國內(nèi)旅游者350萬人次，年均增長(zhǎng)5%；國內(nèi)旅游收入15億元，年均增長(zhǎng)10%；%。溫：氣候的溫和；龐大的溫泉。2．以5A戰(zhàn)略提升萬寧旅游產(chǎn)品等級(jí)Access（接近）——改善交通條件，提高旅游業(yè)的可入性；Attraction（吸引力）——產(chǎn)品升級(jí)模式，提高旅游吸引力，把握旅游產(chǎn)品的生命周期，適時(shí)更新產(chǎn)品和推出升級(jí)換代產(chǎn)品；Amiability（和諧、親切）——和諧、環(huán)保、可持續(xù)的旅游環(huán)境；Assurance（保障）——提高服務(wù)質(zhì)量，提供安全舒適的保障；Activities（帶動(dòng)性）——以旅游的精品化帶動(dòng)旅游地的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面發(fā)展。2．開發(fā)結(jié)構(gòu)：五養(yǎng)六色五養(yǎng)：養(yǎng)眼產(chǎn)品；養(yǎng)顏產(chǎn)品；養(yǎng)身產(chǎn)品；養(yǎng)心產(chǎn)品；養(yǎng)生產(chǎn)品。重點(diǎn)打造南洋風(fēng)情體驗(yàn)產(chǎn)品。重點(diǎn)打造熱帶農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。第31條 以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)旅游產(chǎn)品開發(fā)1．以觀念創(chuàng)新推動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)2．旅游產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化3．“硬開發(fā)”與“軟開發(fā)”有機(jī)結(jié)合4．旅游產(chǎn)品開發(fā)與市場(chǎng)開發(fā)相對(duì)應(yīng)第八章 旅游形象設(shè)計(jì)與市場(chǎng)營銷第32條 旅游形象設(shè)計(jì)與傳播溫情海岸 如家萬寧1．總宣傳口號(hào)溫情海岸，如家萬寧；溫泉海岸，萬世安寧；溫泉海岸，萬福康寧；游走海南，回歸萬寧；健康生活，始于萬寧；2．國際旅游促銷口號(hào)萬寧，您的家外之家；（Wanning, your another home）萬寧，您的南中國新家（針對(duì)東北亞市場(chǎng)）；（Wanning, your new home）萬寧，您的南中國老家（針對(duì)東南亞市場(chǎng)）；（Wanning, your old home）3．國內(nèi)旅游促銷口號(hào)千般風(fēng)情在萬寧；火熱中見溫情，蔚藍(lán)間知萬寧（針對(duì)環(huán)渤海市場(chǎng)）；椰島養(yǎng)吧，陽光萬寧（針對(duì)長(zhǎng)三角市場(chǎng)）；千般滋味，萬種風(fēng)情（針對(duì)珠三角市場(chǎng)）；投萬寧之所，享天倫之樂（針對(duì)老年度假群體）；老驥伏櫪，志在萬寧（針對(duì)老年度假群體）；養(yǎng)心之道，貴在萬寧（針對(duì)亞健康群體）；溫情萬寧，知心選擇（針對(duì)亞健康群體）；去萬寧度假，盛放最美麗的靈魂（針對(duì)白領(lǐng)女性群體）；可以觸摸的真實(shí)，不可復(fù)制的稀有（針對(duì)探險(xiǎn)群體）；一路游走萬寧，人生不再寂寞（針對(duì)自