當今農(nóng)村計劃生育工作存在的主要問題及原因分析-wenkub
2022-08-31 04:28:00 本頁面
【正文】 不主動，存在能拖就拖，實在拖不過去再落實也不遲的思想。有的流入地在查體程序、人員身份確認上不規(guī)范，有的查體結(jié)果不真實。加之村級經(jīng)常性工作不到位，對流動人口的動態(tài)信息不能及時掌握，極易造成這部分人漏管。在政策推動上，力度不夠，沒有制定有效的激勵政策，有的雖然制定了，但落實不到位；在督查考核上，既沒有督導(dǎo)村級建立完善未婚青年管理臺賬，也沒有把晚婚晚育工作作為人口責任目標的一項重要指標考核?！痘橐龅怯洍l例》實施前，結(jié)婚要登記，必須持村級出具的介紹信，不到晚婚年齡的，村級一般不予出具介紹信。個別村干部為了村委換屆當選，私下口頭承諾了一些超生戶的不合法要求。(二) 個別村干部抓計劃生育工作的責任感和主動性不強。特別是再婚家庭一般把再生育一個孩子作為維系新組建家庭的紐帶，為了達到穩(wěn)定新組建家庭的目的，想方設(shè)法超生。首先，一男孩戶和雙女戶是違法生育的主要人群。一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在較大差距。通過座談了解，計劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在，人們的生育觀念發(fā)生了一定變化，但“一個孩子嫌少、兩個孩子正好、生個男孩養(yǎng)老”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變。由于傳統(tǒng)舊生育觀念的影響，多數(shù)一男孩戶想要2個孩子，雙女戶想生男孩，如果管理措施稍一弱化，這部分人便想方設(shè)法超生，達到自己的生育目的。另外，農(nóng)村出現(xiàn)了達到法定婚齡不登記先生育、不登記先舉行婚禮、不夠法定婚齡違法生育的三種苗頭性問題，且呈蔓延趨勢。通過調(diào)研了解，目前個別村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主動性不強。 (三)晚婚晚育率下降幅度較大?！痘橐龅怯洍l例》實施后，簡化了程序，取消了村級介紹信，未婚青年只要夠法定婚齡，持身份證和戶口簿就能辦理登記手續(xù)。(四)流動人口管理存在漏洞。二是假回函現(xiàn)象嚴重。四是在縣內(nèi)流動躲生。二是對抗型，有違法生育動機，拒不落實長效避孕節(jié)育措施。六是對立型，對村干部或計生工作人員有意見，故意在工作上不配合，給干部出難題。這種人越窮越生，越生越窮，家里經(jīng)濟十分困難，對其經(jīng)濟處罰往往難以兌現(xiàn)，即使申請人民法院強制執(zhí)行也無經(jīng)濟執(zhí)行能力。三是社會撫養(yǎng)費征繳手段不多。 (七)村級計劃生育規(guī)范化管理有待于進一步加強。村干部和育齡群眾對村民自治認識模糊，《村民自治章程》和《村民自治協(xié)議書》形同虛設(shè)，村里除二胎絕育措施落實合同和流動人口管理合同外，其它合同基本沒有。四是村級計生檔案流失現(xiàn)象不容忽視。立足于既逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，又確保輿論的高壓態(tài)勢，開展多種形式的宣傳活動。同時，要與育齡群眾算好經(jīng)濟對比賬，算好多生育一個孩子，撫育子女的成本，引導(dǎo)群眾自覺選擇少生優(yōu)生。堅持每年至少三次進站普查制度，狠抓進站尾子的清理，將違法懷孕或違法生育的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。這項工作，既要保證征收到位率，又要保證其影響力。三是加強對協(xié)議離婚、戶口遷移、出國人員、不符合二胎生育條件等特殊人群的管理。四是強化村干部責任。一是繼續(xù)實行未婚青年臺帳式管理。三是加大政策推動力度。五是通過實行有獎舉報制度，從嚴處罰未婚先育，特別是不到法定年齡非婚生育的違法生育家庭。出生人口性別比過高，持續(xù)時間過長，必然會影響社會穩(wěn)定、家庭幸福和長遠發(fā)展。二是要加強孕
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1