【正文】 評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度以及土地復(fù)墾履約金制度的管理、落實(shí)。彬縣積極加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合利用，已建成彬東萬煤矸石發(fā)電廠，已建成大佛寺、火石咀、下溝等處洗煤廠，實(shí)現(xiàn)了煤的潔凈化處理，并鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，繼續(xù)提高采礦回采率和選礦回收率及礦山固體廢棄物的綜合利用，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。截止年底全縣已列入《陜西省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表》的礦產(chǎn)為煤、油頁巖種共個(gè)礦區(qū)，其中煤炭上表個(gè)礦區(qū)，油頁巖上表個(gè)礦區(qū)。彬縣目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源主要包括能源礦產(chǎn)、化工礦產(chǎn)、建材類礦產(chǎn)三類余種，有煤、煤層氣、石油、天然氣、油頁巖、硫鐵礦、肥料用有機(jī)質(zhì)頁巖、陶瓷土、鋁土礦、礦泉水、建筑用砂石、磚瓦用粘土等。由于礦業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了全縣電力、交通、建筑、建材、化工以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，礦業(yè)已成為本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，在全縣國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)煤—洗煤—發(fā)電—建材產(chǎn)業(yè)鏈條和循環(huán)模式基本形成。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。′。第一章 現(xiàn)狀與形勢(shì)一、礦業(yè)的地位和作用彬縣位于咸陽市北部之黃土高原上，地理位置為東經(jīng)176。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與《規(guī)劃》做好銜接。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。四、推動(dòng)重大工程順利實(shí)施…………………………………………………嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。第八章規(guī)劃實(shí)施管理……………………………………………………………氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。第七章礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理………………………………………恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。三、創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制……………………………輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。三、嚴(yán)格礦山開采準(zhǔn)入管理…………………………………………………驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。三、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)………………………………………壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。二、規(guī)劃目標(biāo)…………………………………………………………………………滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。六、形勢(shì)與要求………………………………………………………………………煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。二、礦產(chǎn)資源概況…………………………………………………………………釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。彬縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—年） 15 / 19目 錄總則…………………………………………………………………………………………矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。三、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀……………………………………………………………彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第二章指導(dǎo)原則與目標(biāo)……………………………………………………………鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第三章礦產(chǎn)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局…………………………………………鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。第四章嚴(yán)格規(guī)范砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理…蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第五章加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理…………………………………貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。第六章積極發(fā)展綠色礦業(yè)………………………………………………………堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃………………………………………………………………鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。一、建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度……………………………釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。五、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查…………………………………………熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘?！兑?guī)劃》主要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》等部門規(guī)章，上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和《彬縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)規(guī)劃，《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程和市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》國土資廳發(fā)[]號(hào)文件、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展開山采石專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)采石場(chǎng)管理的通知》陜政辦發(fā)[]號(hào)文件、《關(guān)于印發(fā)陜西省粘土磚廠專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》陜國土資發(fā)[]號(hào)文件等相關(guān)文件?！兑?guī)劃》基期年，規(guī)劃期年，展望到年?！洹?76。東臨旬邑縣、淳化縣，西與長(zhǎng)武縣和甘肅省靈臺(tái)縣相鄰，南靠永壽、麟游縣，北與甘肅正寧縣接壤。彬縣是咸陽市工業(yè)大縣，過去幾年是彬縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的時(shí)期。年全縣工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。在彬縣煤炭有限責(zé)任公司、火石咀煤礦運(yùn)煤兩條專線的基礎(chǔ)上，大佛寺運(yùn)煤專線項(xiàng)目加快建設(shè)，進(jìn)一步增加了煤炭對(duì)外運(yùn)力。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。已進(jìn)行勘查工作的有種，包括煤、油頁巖、黃鐵礦、陶瓷黏土、肥料用有機(jī)質(zhì)頁巖。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。截止年底，彬縣境內(nèi)現(xiàn)有個(gè)探礦權(quán)，其中個(gè)為煤礦探礦權(quán)，個(gè)位于縣境涇河以北區(qū)域，彬長(zhǎng)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)，均已達(dá)到勘探階段，擬探轉(zhuǎn)采；個(gè)位于縣境涇河以南區(qū)域，永隴煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)，為普查階段。四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀截止年，全縣正在開發(fā)利用的礦產(chǎn)主要為煤，其次有磚瓦用粘土、頁巖、陶瓷土礦等?，F(xiàn)有個(gè)采礦權(quán)，礦山總面積為，占全縣總面積的。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。全面推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效遏制礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展勢(shì)頭。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。彬長(zhǎng)礦區(qū)是目前我國尚未大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的大型礦區(qū)之一，加快其開發(fā)建設(shè)，對(duì)滿足我省及周邊地區(qū)煤炭需求具有重要作用。二是加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。二、基本原則（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。根據(jù)本縣實(shí)際，加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。三、規(guī)劃目標(biāo)（一）年規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)上級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)礦區(qū)個(gè)，分別為：彬長(zhǎng)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)（彬縣部分）（）、永隴煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)（彬縣部分）（）。礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平明顯提高，礦山最低生產(chǎn)規(guī)模符合要求。礦山“三廢”治理及綜合利用率全面達(dá)標(biāo)。落實(shí)上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，將“彬縣火石咀煤礦”、“彬縣煤炭有限責(zé)任公司下溝煤礦”作為綠色礦山建設(shè)對(duì)象。礦產(chǎn)資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟，綜合利用率進(jìn)一步提升。第三章 礦產(chǎn)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局一、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控方向（一）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方向重點(diǎn)勘查煤層氣、油頁巖等礦產(chǎn)，以上礦種可優(yōu)先配置探礦權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)多元資金投資勘查。適度控制開采煤，限制開采高硫煤。（二）礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)及管理措施為了合理有序地開展礦產(chǎn)資源勘查，結(jié)合彬縣礦產(chǎn)分布特征及勘查、開發(fā)利用現(xiàn)狀情況，空間上劃分出限制勘查區(qū)和禁止勘查區(qū)。限制勘查區(qū)內(nèi)，原則上只安排財(cái)政出資進(jìn)行的重要礦產(chǎn)勘查并進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的勘查項(xiàng)目，已設(shè)探礦權(quán)在勘查工作施工中，應(yīng)采取必要措施，確保區(qū)內(nèi)主體保護(hù)功能的安全。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（三）礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)及管理措施為在空間上統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)，發(fā)揮規(guī)劃空間管制作用，將彬縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用分為限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)。限制開采區(qū)嚴(yán)格控制采礦權(quán)的設(shè)置。.禁止開采區(qū)以下區(qū)域劃為禁止開采區(qū):風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)。禁止開采區(qū)內(nèi)原則上不得新設(shè)立采礦權(quán)。在不影響禁止區(qū)主體功能，并征得相關(guān)管理部門同意的情況下，可以進(jìn)行地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)的開發(fā)利用。落實(shí)個(gè)國家煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的勘查開發(fā)工作。持續(xù)推進(jìn)煤炭、煤層氣，油頁巖等資源的開發(fā)利用，逐步實(shí)現(xiàn)油氣資源規(guī)模開采，加快彬長(zhǎng)旬高端能源化工基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將推動(dòng)彬縣煤電化載能工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面深入開展，是實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)的重要保證，是《規(guī)劃》實(shí)施的重中之重?！笆濉逼陂g，彬縣將大力發(fā)展礦業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下更好更快發(fā)展。通過礦產(chǎn)資源開發(fā)整合改變小礦過多的局面，逐步形成大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)適度集中、布局優(yōu)化、集約經(jīng)營的目標(biāo)，使全縣的大中型礦山的比例到年穩(wěn)步提升至，礦山總數(shù)減少。技改、整合礦山服務(wù)年限根據(jù)其保有資源儲(chǔ)量和最低開采規(guī)模而定。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。持續(xù)推進(jìn)煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化，降低原煤銷售比例，年煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到。大力推進(jìn)煤炭工業(yè)固體廢物（煤矸石等）及劣質(zhì)煤的綜合利用，有效提高煤礦綜合利用率。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。大型基礎(chǔ)設(shè)施如高速公路建設(shè)，大型建筑物或建筑群建設(shè)，有關(guān)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)向省、市、縣國土資源主管部門了解建筑工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布及開采情況，未經(jīng)規(guī)劃論證和國土資源主管部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)地或礦床。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。除已劃分的臨時(shí)用礦備選開采區(qū)處，凡是有砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源分布的地區(qū)，其開發(fā)利用可滿足環(huán)保、林業(yè)、土地等方面相關(guān)要求，可以