【正文】 64 / 64工程安全事故處理程序 監(jiān)理審批 恢 復(fù) 施 工排除事故原因指 令 承 包 人，監(jiān)理配合承包人上報(bào)整 改 措 施承包人上報(bào) 恢 復(fù) 施 工措 施 事 故 處 理 報(bào)業(yè)主指令承包人提出事 故 分 析 報(bào) 告 監(jiān)理組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查實(shí)性質(zhì)、程度、原因、責(zé)任 繼續(xù)施工 暫停施工 安全事故發(fā)生 繼續(xù)施工 無(wú)危險(xiǎn) 繼續(xù)施工 有危險(xiǎn)工程延期的申請(qǐng)、審批程序承包人每隔28天提交事件發(fā)展情況報(bào)告監(jiān)理收集資料、繼續(xù)調(diào)查，為事件處理作準(zhǔn)備延 期 事 件 結(jié)束承 包 人與業(yè)主協(xié)商、認(rèn)準(zhǔn)總 監(jiān) 批 準(zhǔn)簽 發(fā) 延 期 審 批 書(shū)事 件 是連 續(xù) 性事 件不 連 續(xù)準(zhǔn) 予 臨 時(shí) 延 期承包人提出正式申請(qǐng)監(jiān) 理 審 查 評(píng) 估提 出 評(píng) 估 報(bào) 告監(jiān) 理 調(diào) 查審 定 延 期 理 由 是 否 充 分拒 絕 申 請(qǐng)退 回 承 包 人延期事件發(fā)生 承包人提交請(qǐng)求延期意向書(shū) 索賠事件處理程序28天內(nèi)正式提交索賠申請(qǐng)書(shū)，隨附各種證明材料會(huì)同業(yè)主、承包人雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)、談判，對(duì)計(jì)費(fèi)辦法取得一致確 定 賠 償 費(fèi) 用承包人總監(jiān)簽發(fā)索賠審批書(shū)以28天間隔報(bào)告詳情事 件 結(jié) 束組 織 評(píng) 估提 出 評(píng) 估 報(bào) 告連 續(xù) 性不 連 續(xù)退 回 索 賠 申 請(qǐng)監(jiān) 理 調(diào) 查索 賠 事 件 發(fā) 生在合同規(guī)定期限內(nèi)提出索賠意向 不受理 投資控制的工作內(nèi)容及方法1）投資控制的工作流程 制定投資控制總目標(biāo)值分解投資控制目標(biāo)值確定各階段投資控制目標(biāo)編制投資執(zhí)行計(jì)劃審核、簽發(fā)工程變更（設(shè)計(jì)變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、費(fèi)用審核等）實(shí)際完成值和投資計(jì)劃目標(biāo)值的比較、分析和統(tǒng)計(jì)，提出報(bào)告辦理工程結(jié)算發(fā)現(xiàn)偏離，及時(shí)采取糾偏措施調(diào)整 2）施工各階段投資控制的工作內(nèi)容事前控制（1） 熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)書(shū)，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點(diǎn)；（2） 預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制訂防范性對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；（3） 按合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主如期提供可施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工，正常開(kāi)工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件；（4） 按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料，設(shè)備到場(chǎng)，不要違約造成索賠事件；（5） 按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠事件。3) 審核施工方填寫(xiě)的復(fù)試申請(qǐng)表，并作出標(biāo)識(shí)（簽證）和記錄，參與試樣的送檢封樣，確保見(jiàn)證有效。5） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、防火的檢查監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員1） 負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)件、半成品、機(jī)械設(shè)備等的質(zhì)量檢查。提供完善的保修期服務(wù)，及時(shí)迅速地解決項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題，提供使用期的技術(shù)咨詢，確保本工程建筑功能達(dá)到設(shè)計(jì)要求序號(hào)姓 名專 業(yè)技術(shù)職稱監(jiān)理職務(wù)備 注1 徐貞松房 建高 工總 監(jiān)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理師2騰偉新 房 建 工程師 專業(yè)監(jiān)理 省級(jí)3 卜 云市 政工程師 專業(yè)監(jiān)理 省級(jí)4康 鵬房 建監(jiān)理員省級(jí)5馬 赫房 建監(jiān)理員省級(jí)6張燕婷見(jiàn)證員 六、監(jiān)理組織方案監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖總監(jiān)理工程師徐貞松給排水專業(yè)監(jiān)理工程師卜云電氣專業(yè)監(jiān)理工程師卜云土建專業(yè)工程師 騰偉新 ：騰偉新、卜云、康鵬、馬赫、張燕婷；： 總監(jiān)理工程師1) 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2) 主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；3) 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)；4) 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換工作；5) 主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；6) 審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；7) 審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算；8) 審查和處理工程變更；9) 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10) 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工期延期；11) 組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；12) 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；13) 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。 監(jiān)理組將依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督；維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，正確處理合同執(zhí)行中的糾紛；減少項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。確保工程質(zhì)量達(dá)到業(yè)主要求的等級(jí)。 文明施工監(jiān)理督促委托人與施工單位簽定文明施工協(xié)議和安全協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容檢查、監(jiān)督和落實(shí)。9）督促承建商嚴(yán)格按現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、強(qiáng)制性質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工、控制工程質(zhì)量；10）督促、檢查承建商落實(shí)安全保證措施；11）組織分項(xiàng)工程和隱蔽工程的檢查、驗(yàn)收、簽發(fā)工程付款憑證；12）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證；13）督促承建商整理合同文件和技術(shù)檔案資料；14）參加業(yè)主組織的工程竣工初步驗(yàn)收；15）提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；16）參加工程驗(yàn)收，協(xié)助業(yè)主審查工程結(jié)算；17）檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責(zé)任；18）督促承建商回訪；19）督促承建商及時(shí)完成未完工程尾項(xiàng)，維修工程出現(xiàn)的缺陷。 本工程施工圖紙所涉及的土建工程、安裝工程等范圍內(nèi)的施工監(jiān)理工作。(3) 建立和維護(hù)監(jiān)理工程師處理合同事務(wù)的威信。3. 預(yù)測(cè)和分析引發(fā)合同索賠的因素，對(duì)合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析識(shí)別，研究對(duì)策，盡量回避或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)有效的合同管理，減少索賠事件的發(fā)生。3．本項(xiàng)目各類工程合同具有復(fù)雜性及易出錯(cuò)性。重點(diǎn)難點(diǎn)之二：工程索賠（一）情況分析：1．本項(xiàng)目規(guī)模較大，市場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)格變化快，且各專業(yè)工程項(xiàng)目差異性大，綜合性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)大，使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在許多不確定因素，而合同則必須在工程開(kāi)始前簽訂。4. 建立合同管理目標(biāo)制度，隨項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程收集關(guān)于合同履行的資料，特別要把那些偏離合同的情況及時(shí)詳盡地記錄整理歸檔。保證管理過(guò)程的一切日常事務(wù)工作，按程序開(kāi)展。在施工過(guò)程中，若出現(xiàn)由于承包方原因造成進(jìn)度嚴(yán)重滯后，威脅總工期的情況，應(yīng)嚴(yán)格依招標(biāo)文件、施工合同辦理，進(jìn)行處罰，甚至解除承發(fā)包合同，更換施工隊(duì)伍，以確?？偣て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。8．建議建立工程現(xiàn)場(chǎng)辦公領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘測(cè)等單位人員組成，在工地現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題，縮短審批匯報(bào)時(shí)間，對(duì)影響工程進(jìn)度實(shí)施的問(wèn)題，應(yīng)提前預(yù)防、及時(shí)處理。5．充分挖掘設(shè)計(jì)潛力，減少因設(shè)計(jì)文件修改對(duì)工程進(jìn)度的影響，各子項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要結(jié)合總進(jìn)度安排，保證關(guān)鍵線路的重點(diǎn)項(xiàng)目先設(shè)計(jì)、先施工。2．深入調(diào)查研究，掌握足夠充分、準(zhǔn)確的資料。如地基樁基礎(chǔ)深度應(yīng)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件進(jìn)行調(diào)整，造成樁基工程量的變化；對(duì)于容易造成工程量變更的方面，監(jiān)理方將加強(qiáng)監(jiān)控，如實(shí)記錄工程數(shù)據(jù)，以便保證工程準(zhǔn)確計(jì)量，根據(jù)招標(biāo)文件確定是否屬于風(fēng)險(xiǎn)包干的范圍。2．嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證(1) 在工程施工過(guò)程中實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)包干”的投資控制措施，有效控制現(xiàn)場(chǎng)簽證。(5) 嚴(yán)格變更程序1) 對(duì)施工單位提出的變更，監(jiān)理工程師必須對(duì)其必要性、合理性進(jìn)行嚴(yán)格審核，如果是非合理要求，應(yīng)予以拒絕。（二）解決措施：1．嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更(1) 要熟悉圖紙和詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，提前考慮可能采用的技術(shù)方案，注意工程計(jì)量原則與定額計(jì)價(jià)內(nèi)容的一致，不漏項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)、不多項(xiàng)、不留空缺。對(duì)質(zhì)量通病的質(zhì)量控制，必須認(rèn)真落實(shí)《廣東省建筑工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施》、《廣東省市政工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施》，這是質(zhì)量控制監(jiān)理工作中的重點(diǎn)。7．處理重大工程事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的專家參加，監(jiān)理公司應(yīng)審查工程事故報(bào)告是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)。3．本項(xiàng)目是全過(guò)程的監(jiān)理，監(jiān)理公司對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施嚴(yán)格審查。小組應(yīng)制定目標(biāo)、實(shí)施方案、具體措施及責(zé)任制度。在本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中全面貫徹落實(shí)“建設(shè)工程強(qiáng)制性條文”是質(zhì)量控制的重中之重。對(duì)腳手架搭拆作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)肅處罰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，消除隱患、預(yù)防事故，確保施工作業(yè)人員的安全。，場(chǎng)內(nèi)有大型機(jī)械、設(shè)備同時(shí)施工，大量運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁， 在規(guī)劃施工平面時(shí)應(yīng)做好場(chǎng)地內(nèi)的交通組織工作，保證各道工序安全、有序地進(jìn)行。7．將實(shí)行“平安卡”管理納入安全監(jiān)理工作范疇，及時(shí)檢查人員在崗情況、建筑工人“平安卡”申領(lǐng)使用情況，督促施工單位實(shí)施“平安卡”管理。4．對(duì)一些重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目，如高處作業(yè)、臨時(shí)用電等必須要專項(xiàng)施工方案和安全保證措施，重點(diǎn)審查方案的可操作性和安全措施的落實(shí)。如何采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)管是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的頭等大事。9. 充分發(fā)揮工程例會(huì)、各種專題會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，通過(guò)各種會(huì)議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決各種工程問(wèn)題。7. 開(kāi)展有預(yù)見(jiàn)性的協(xié)調(diào)工作。一般問(wèn)題直接由監(jiān)理班子自主協(xié)調(diào)，重大問(wèn)題請(qǐng)建設(shè)單位出面協(xié)調(diào)。（二）解決措施：1. 工程施工前項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好工程范圍場(chǎng)地所需拆除部位的全面調(diào)查摸底，對(duì)于難處理的部位，積極向建設(shè)單位提供信息、交換意見(jiàn)，共同商定處理辦法。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的分包單位較多，如何做好各單位、相關(guān)人員的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，理順組織協(xié)調(diào)關(guān)系，建立一個(gè)高效、強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)組織架構(gòu)，是促進(jìn)工程順利建設(shè)的關(guān)鍵。承蒙業(yè)主的信任，委托我公司實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，我們將根據(jù)業(yè)主的要求，結(jié)合工程的特點(diǎn)，按照委托監(jiān)理的工作深度對(duì)每一項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理工作制度建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全四大控制和合同、信息管理及組織協(xié)調(diào)工作，確保建設(shè)行為的科學(xué)性，達(dá)到工程建設(shè)好快省和取得最大投資效益的目標(biāo)。二、工程概況項(xiàng)目建設(shè)概況：工程名稱：宿舍及精工車間（二期）工程地址：珠海市高新區(qū)科技六路100號(hào)計(jì)劃工期：按施工合同（300天）建設(shè)單位：珠海市安聯(lián)銳視科技股份有限公司監(jiān)理單位：珠海品成建設(shè)有限公司勘察單位：珠海市建筑工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)單位：長(zhǎng)宇（珠海）國(guó)際建筑設(shè)計(jì)有限公司施工單位：廣東省中航建工工程有限公司建設(shè)規(guī)模：、建筑層數(shù)為9層、 結(jié)構(gòu)形式 ：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程造價(jià)：工程特點(diǎn)關(guān)鍵部位工序的監(jiān)理措施及合理化建議第一節(jié) 組織協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及解決措施根據(jù)本項(xiàng)目所包括的主要工程內(nèi)容和我監(jiān)理方對(duì)工程的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為本項(xiàng)目的特點(diǎn)是：工期緊、質(zhì)量要求較高，不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)多。本項(xiàng)目需協(xié)調(diào)的關(guān)系如下：1. 該項(xiàng)目涉及專業(yè)多，技術(shù)協(xié)調(diào)復(fù)雜，工程建設(shè)內(nèi)容包含了室內(nèi)外裝飾裝修、市政、消防、防雷、給水、電力、通訊等眾多分項(xiàng)工程，分別涵蓋了不同的專業(yè)，實(shí)施過(guò)程中既有獨(dú)立之處，又有相互交叉統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合的一面。2. 重要事件的協(xié)調(diào)工作由組織協(xié)調(diào)工作小組負(fù)責(zé)，一般事件的協(xié)調(diào)工作由總監(jiān)理工程師指定的專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人，措施到位，跟蹤到底。4. 對(duì)需要協(xié)調(diào)的每一事件，均要做好充分的事前準(zhǔn)備工作，掌握有關(guān)規(guī)章，摸清事件的現(xiàn)狀、原因，具體問(wèn)題具體分析，并制定出既能滿足工程建設(shè)需要，又能符合有關(guān)規(guī)章、滿足各方合理要求的科學(xué)、合理的協(xié)調(diào)解決方案，避免協(xié)調(diào)工作的盲目性。通過(guò)詳細(xì)調(diào)查，對(duì)部分可以預(yù)見(jiàn)的協(xié)調(diào)事項(xiàng)提前考慮，主動(dòng)提前協(xié)調(diào)，避免被動(dòng)協(xié)調(diào)，以減少協(xié)調(diào)難度。必要時(shí)，總監(jiān)約見(jiàn)施工單位、分包商、專業(yè)施工單位的負(fù)責(zé)人會(huì)談。（二）監(jiān)理措施：1．檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這些項(xiàng)目的的安全監(jiān)管力度，不符合安全要求的堅(jiān)決不予開(kāi)工，必要時(shí)下發(fā)停工令，同時(shí)上報(bào)市安監(jiān)站。8．加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨的預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，制定防臺(tái)、防汛方案措施，督促施工單位成立防臺(tái)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍并配備相應(yīng)的設(shè)施；暴雨、臺(tái)風(fēng)期間禁止施工人員作業(yè)、機(jī)械等須撤離危險(xiǎn)地帶，以防患意外事故的發(fā)生。重點(diǎn)難點(diǎn)之二：腳手架問(wèn)題（一）情況分析：基坑開(kāi)挖與支護(hù)是一個(gè)綜合性的巖土工程難題，各工程場(chǎng)地的地質(zhì)與環(huán)境千差萬(wàn)別，沒(méi)有固定模式，更不能套用，我方認(rèn)為必須認(rèn)真審核施工單位的基坑支護(hù)與開(kāi)挖的設(shè)計(jì)方案，審核施工方案是否做到因地制宜，安全可靠。施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理人員將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，對(duì)施工單位腳手架搭拆工作的安全施工進(jìn)行檢查、