【正文】 64 / 64工程安全事故處理程序 監(jiān)理審批 恢 復(fù) 施 工排除事故原因指 令 承 包 人，監(jiān)理配合承包人上報整 改 措 施承包人上報 恢 復(fù) 施 工措 施 事 故 處 理 報業(yè)主指令承包人提出事 故 分 析 報 告 監(jiān)理組織現(xiàn)場調(diào)查查實性質(zhì)、程度、原因、責(zé)任 繼續(xù)施工 暫停施工 安全事故發(fā)生 繼續(xù)施工 無危險 繼續(xù)施工 有危險工程延期的申請、審批程序承包人每隔28天提交事件發(fā)展情況報告監(jiān)理收集資料、繼續(xù)調(diào)查，為事件處理作準備延 期 事 件 結(jié)束承 包 人與業(yè)主協(xié)商、認準總 監(jiān) 批 準簽 發(fā) 延 期 審 批 書事 件 是連 續(xù) 性事 件不 連 續(xù)準 予 臨 時 延 期承包人提出正式申請監(jiān) 理 審 查 評 估提 出 評 估 報 告監(jiān) 理 調(diào) 查審 定 延 期 理 由 是 否 充 分拒 絕 申 請退 回 承 包 人延期事件發(fā)生 承包人提交請求延期意向書 索賠事件處理程序28天內(nèi)正式提交索賠申請書，隨附各種證明材料會同業(yè)主、承包人雙方進行協(xié)調(diào)、談判，對計費辦法取得一致確 定 賠 償 費 用承包人總監(jiān)簽發(fā)索賠審批書以28天間隔報告詳情事 件 結(jié) 束組 織 評 估提 出 評 估 報 告連 續(xù) 性不 連 續(xù)退 回 索 賠 申 請監(jiān) 理 調(diào) 查索 賠 事 件 發(fā) 生在合同規(guī)定期限內(nèi)提出索賠意向 不受理 投資控制的工作內(nèi)容及方法1）投資控制的工作流程 制定投資控制總目標(biāo)值分解投資控制目標(biāo)值確定各階段投資控制目標(biāo)編制投資執(zhí)行計劃審核、簽發(fā)工程變更（設(shè)計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、費用審核等）實際完成值和投資計劃目標(biāo)值的比較、分析和統(tǒng)計，提出報告辦理工程結(jié)算發(fā)現(xiàn)偏離，及時采取糾偏措施調(diào)整 2）施工各階段投資控制的工作內(nèi)容事前控制（1） 熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點；（2） 預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制訂防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；（3） 按合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主如期提供可施工現(xiàn)場，使其能如期開工，正常開工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件；（4） 按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負責(zé)的材料，設(shè)備到場，不要違約造成索賠事件；（5） 按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠事件。3) 審核施工方填寫的復(fù)試申請表，并作出標(biāo)識（簽證）和記錄，參與試樣的送檢封樣，確保見證有效。5） 負責(zé)現(xiàn)場施工安全、防火的檢查監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)理員1） 負責(zé)進場材料、構(gòu)件、半成品、機械設(shè)備等的質(zhì)量檢查。提供完善的保修期服務(wù)，及時迅速地解決項目出現(xiàn)的問題，提供使用期的技術(shù)咨詢，確保本工程建筑功能達到設(shè)計要求序號姓 名專 業(yè)技術(shù)職稱監(jiān)理職務(wù)備 注1 徐貞松房 建高 工總 監(jiān)國家注冊監(jiān)理師2騰偉新 房 建 工程師 專業(yè)監(jiān)理 省級3 卜 云市 政工程師 專業(yè)監(jiān)理 省級4康 鵬房 建監(jiān)理員省級5馬 赫房 建監(jiān)理員省級6張燕婷見證員 六、監(jiān)理組織方案監(jiān)理組織機構(gòu)圖總監(jiān)理工程師徐貞松給排水專業(yè)監(jiān)理工程師卜云電氣專業(yè)監(jiān)理工程師卜云土建專業(yè)工程師 騰偉新 ：騰偉新、卜云、康鵬、馬赫、張燕婷；： 總監(jiān)理工程師1) 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2) 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；3) 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4) 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換工作；5) 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；6) 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；7) 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8) 審查和處理工程變更；9) 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10) 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工期延期；11) 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；12) 審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13) 主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 監(jiān)理組將依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對合同關(guān)系進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督；維護業(yè)主的合法權(quán)益，正確處理合同執(zhí)行中的糾紛；減少項目運行的風(fēng)險。確保工程質(zhì)量達到業(yè)主要求的等級。 文明施工監(jiān)理督促委托人與施工單位簽定文明施工協(xié)議和安全協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容檢查、監(jiān)督和落實。9）督促承建商嚴格按現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、強制性質(zhì)量控制標(biāo)準和設(shè)計要求施工、控制工程質(zhì)量；10）督促、檢查承建商落實安全保證措施；11）組織分項工程和隱蔽工程的檢查、驗收、簽發(fā)工程付款憑證；12）負責(zé)施工現(xiàn)場簽證；13）督促承建商整理合同文件和技術(shù)檔案資料；14）參加業(yè)主組織的工程竣工初步驗收；15）提出工程質(zhì)量評估報告；16）參加工程驗收，協(xié)助業(yè)主審查工程結(jié)算；17）檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責(zé)任；18）督促承建商回訪；19）督促承建商及時完成未完工程尾項，維修工程出現(xiàn)的缺陷。 本工程施工圖紙所涉及的土建工程、安裝工程等范圍內(nèi)的施工監(jiān)理工作。(3) 建立和維護監(jiān)理工程師處理合同事務(wù)的威信。3. 預(yù)測和分析引發(fā)合同索賠的因素，對合同執(zhí)行的風(fēng)險進行分析識別，研究對策，盡量回避或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，通過有效的合同管理，減少索賠事件的發(fā)生。3．本項目各類工程合同具有復(fù)雜性及易出錯性。重點難點之二：工程索賠（一）情況分析：1．本項目規(guī)模較大，市場材料設(shè)備價格變化快，且各專業(yè)工程項目差異性大，綜合性強，風(fēng)險大，使得工程項目在實施過程中存在許多不確定因素，而合同則必須在工程開始前簽訂。4. 建立合同管理目標(biāo)制度，隨項目建設(shè)進程收集關(guān)于合同履行的資料，特別要把那些偏離合同的情況及時詳盡地記錄整理歸檔。保證管理過程的一切日常事務(wù)工作，按程序開展。在施工過程中，若出現(xiàn)由于承包方原因造成進度嚴重滯后，威脅總工期的情況，應(yīng)嚴格依招標(biāo)文件、施工合同辦理，進行處罰，甚至解除承發(fā)包合同，更換施工隊伍，以確保總工期目標(biāo)的實現(xiàn)。8．建議建立工程現(xiàn)場辦公領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計、勘測等單位人員組成，在工地現(xiàn)場及時處理出現(xiàn)的問題，縮短審批匯報時間，對影響工程進度實施的問題，應(yīng)提前預(yù)防、及時處理。5．充分挖掘設(shè)計潛力，減少因設(shè)計文件修改對工程進度的影響，各子項目設(shè)計文件要結(jié)合總進度安排，保證關(guān)鍵線路的重點項目先設(shè)計、先施工。2．深入調(diào)查研究，掌握足夠充分、準確的資料。如地基樁基礎(chǔ)深度應(yīng)根據(jù)實際地質(zhì)條件進行調(diào)整，造成樁基工程量的變化；對于容易造成工程量變更的方面，監(jiān)理方將加強監(jiān)控，如實記錄工程數(shù)據(jù)，以便保證工程準確計量，根據(jù)招標(biāo)文件確定是否屬于風(fēng)險包干的范圍。2．嚴格控制現(xiàn)場簽證(1) 在工程施工過程中實行“風(fēng)險包干”的投資控制措施，有效控制現(xiàn)場簽證。(5) 嚴格變更程序1) 對施工單位提出的變更，監(jiān)理工程師必須對其必要性、合理性進行嚴格審核，如果是非合理要求，應(yīng)予以拒絕。（二）解決措施：1．嚴格控制設(shè)計變更(1) 要熟悉圖紙和詳細了解現(xiàn)場情況，提前考慮可能采用的技術(shù)方案，注意工程計量原則與定額計價內(nèi)容的一致，不漏項、不錯項、不多項、不留空缺。對質(zhì)量通病的質(zhì)量控制，必須認真落實《廣東省建筑工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施》、《廣東省市政工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施》，這是質(zhì)量控制監(jiān)理工作中的重點。7．處理重大工程事故時，應(yīng)當(dāng)有工程建設(shè)標(biāo)準方面的專家參加，監(jiān)理公司應(yīng)審查工程事故報告是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準意見。3．本項目是全過程的監(jiān)理，監(jiān)理公司對施工圖設(shè)計文件重點應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強制性標(biāo)準的情況實施嚴格審查。小組應(yīng)制定目標(biāo)、實施方案、具體措施及責(zé)任制度。在本項目建設(shè)過程中全面貫徹落實“建設(shè)工程強制性條文”是質(zhì)量控制的重中之重。對腳手架搭拆作業(yè)進行監(jiān)護、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴肅處罰，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，消除隱患、預(yù)防事故，確保施工作業(yè)人員的安全。，場內(nèi)有大型機械、設(shè)備同時施工，大量運輸車輛進出頻繁， 在規(guī)劃施工平面時應(yīng)做好場地內(nèi)的交通組織工作，保證各道工序安全、有序地進行。7．將實行“平安卡”管理納入安全監(jiān)理工作范疇，及時檢查人員在崗情況、建筑工人“平安卡”申領(lǐng)使用情況，督促施工單位實施“平安卡”管理。4．對一些重大危險源項目，如高處作業(yè)、臨時用電等必須要專項施工方案和安全保證措施，重點審查方案的可操作性和安全措施的落實。如何采取切實有效措施，加強對施工安全的監(jiān)管是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的頭等大事。9. 充分發(fā)揮工程例會、各種專題會議的協(xié)調(diào)作用，通過各種會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決各種工程問題。7. 開展有預(yù)見性的協(xié)調(diào)工作。一般問題直接由監(jiān)理班子自主協(xié)調(diào)，重大問題請建設(shè)單位出面協(xié)調(diào)。（二）解決措施：1. 工程施工前項目監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好工程范圍場地所需拆除部位的全面調(diào)查摸底，對于難處理的部位，積極向建設(shè)單位提供信息、交換意見，共同商定處理辦法。項目建設(shè)過程中涉及的分包單位較多，如何做好各單位、相關(guān)人員的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，理順組織協(xié)調(diào)關(guān)系，建立一個高效、強有力的組織協(xié)調(diào)組織架構(gòu)，是促進工程順利建設(shè)的關(guān)鍵。承蒙業(yè)主的信任，委托我公司實施建設(shè)監(jiān)理，我們將根據(jù)業(yè)主的要求，結(jié)合工程的特點，按照委托監(jiān)理的工作深度對每一項專業(yè)監(jiān)理工作制度建設(shè)監(jiān)理實施細則，通過對建設(shè)項目實施投資、進度、質(zhì)量、安全四大控制和合同、信息管理及組織協(xié)調(diào)工作，確保建設(shè)行為的科學(xué)性，達到工程建設(shè)好快省和取得最大投資效益的目標(biāo)。二、工程概況項目建設(shè)概況：工程名稱：宿舍及精工車間（二期）工程地址：珠海市高新區(qū)科技六路100號計劃工期：按施工合同（300天）建設(shè)單位：珠海市安聯(lián)銳視科技股份有限公司監(jiān)理單位：珠海品成建設(shè)有限公司勘察單位：珠海市建筑工程勘察設(shè)計院有限公司設(shè)計單位：長宇（珠海）國際建筑設(shè)計有限公司施工單位：廣東省中航建工工程有限公司建設(shè)規(guī)模：、建筑層數(shù)為9層、 結(jié)構(gòu)形式 ：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程造價：工程特點關(guān)鍵部位工序的監(jiān)理措施及合理化建議第一節(jié) 組織協(xié)調(diào)工作的重點難點及解決措施根據(jù)本項目所包括的主要工程內(nèi)容和我監(jiān)理方對工程的監(jiān)理經(jīng)驗，我們認為本項目的特點是：工期緊、質(zhì)量要求較高，不可預(yù)見風(fēng)險多。本項目需協(xié)調(diào)的關(guān)系如下：1. 該項目涉及專業(yè)多，技術(shù)協(xié)調(diào)復(fù)雜，工程建設(shè)內(nèi)容包含了室內(nèi)外裝飾裝修、市政、消防、防雷、給水、電力、通訊等眾多分項工程，分別涵蓋了不同的專業(yè)，實施過程中既有獨立之處，又有相互交叉統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合的一面。2. 重要事件的協(xié)調(diào)工作由組織協(xié)調(diào)工作小組負責(zé)，一般事件的協(xié)調(diào)工作由總監(jiān)理工程師指定的專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)，做到責(zé)任到人，措施到位，跟蹤到底。4. 對需要協(xié)調(diào)的每一事件，均要做好充分的事前準備工作，掌握有關(guān)規(guī)章，摸清事件的現(xiàn)狀、原因，具體問題具體分析，并制定出既能滿足工程建設(shè)需要，又能符合有關(guān)規(guī)章、滿足各方合理要求的科學(xué)、合理的協(xié)調(diào)解決方案，避免協(xié)調(diào)工作的盲目性。通過詳細調(diào)查，對部分可以預(yù)見的協(xié)調(diào)事項提前考慮，主動提前協(xié)調(diào)，避免被動協(xié)調(diào)，以減少協(xié)調(diào)難度。必要時，總監(jiān)約見施工單位、分包商、專業(yè)施工單位的負責(zé)人會談。（二）監(jiān)理措施：1．檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求。同時加強對這些項目的的安全監(jiān)管力度，不符合安全要求的堅決不予開工，必要時下發(fā)停工令，同時上報市安監(jiān)站。8．加強臺風(fēng)、暴雨的預(yù)報、警報工作，制定防臺、防汛方案措施，督促施工單位成立防臺、防汛搶險隊伍并配備相應(yīng)的設(shè)施；暴雨、臺風(fēng)期間禁止施工人員作業(yè)、機械等須撤離危險地帶，以防患意外事故的發(fā)生。重點難點之二：腳手架問題（一）情況分析：基坑開挖與支護是一個綜合性的巖土工程難題，各工程場地的地質(zhì)與環(huán)境千差萬別，沒有固定模式，更不能套用，我方認為必須認真審核施工單位的基坑支護與開挖的設(shè)計方案，審核施工方案是否做到因地制宜，安全可靠。施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，對施工單位腳手架搭拆工作的安全施工進行檢查、