【正文】 經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)同時也成為國家戰(zhàn)略，推動旅游與文化結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的翅膀。2012年2月16日，國家七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，以加強和改進旅游業(yè)金融服務(wù),支持和促進旅游業(yè)加快發(fā)展?？彀l(fā)展。第2章 項目提出的背景與建設(shè)必要性 項目提出的背景，文化產(chǎn)業(yè)迎來“黃金發(fā)展期”本項目以資源保護和文化品牌樹立為前提，通過本項目的開發(fā)，逐步豐富度假區(qū)旅游產(chǎn)品體系，完善旅游基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施，通過科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，逐步擴展提升某度假休閑品牌的影響力，在市場上樹立某“休閑新高地，國際生活圈”的品牌形象，打造符合國際標(biāo)準(zhǔn)的、面向國際市場的運動型休閑度假目的地，為游客提供深層次的休閑體驗，項目發(fā)展擁有良好的資源基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，有著優(yōu)越的發(fā)展前景。 總投資和資金來源，擬銀行貸款30000萬元。 項目概況 項目實施地點某某國際旅游度假區(qū)地處中國東部的山東半島東南部某市黃島區(qū)藏南鎮(zhèn)，東南瀕臨黃海，與韓國、日本隔海相望。擁有總資產(chǎn)約20億元，員工1400多人，其中高級工程師、工程師、經(jīng)濟師、會計師等專業(yè)技術(shù)人員400多人。2008年，某某集團有限公司與膠南市藏南鎮(zhèn)人民政府簽訂投資協(xié)議書，開發(fā)建設(shè)周期為8年。某位于某市黃島區(qū)中部藏南鎮(zhèn)，陡崖子水庫以北，某山脊線以南。 項目建設(shè)期，即從2015年1月至2017年6月。本項目建設(shè)符合國家、山東省、某市的政策要求，有利于促進某地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，有利于企業(yè)提高競爭力，項目建設(shè)所在地外部配套條件較好，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及方案是可行的，項目在技術(shù)上是可行的。近年來，國家相繼出臺了《國務(wù)院文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等支持文化行業(yè)的利好政策，自上而下的政策大力推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，文化體制改革也在逐步提速，并提出加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，文化產(chǎn)業(yè)即將迎來黃金發(fā)展期。2011年12月對外公布《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，年均增長率為10%。這是對《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的進一步貫徹落實，同時也拉開了“十二五”期間國家出臺具體旅游行業(yè)政策的序幕。十二五規(guī)劃提出推動文化，知名度和美譽度不斷提升某景區(qū)自2009年籌劃建設(shè)至今，堅持走“保護促發(fā)展，發(fā)展促保護”的可持續(xù)發(fā)展之路，加強自然保護，完善設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升管理服務(wù)，努力營造“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的旅游環(huán)境，積極構(gòu)建和諧文明景區(qū)。高檔旅游消費主要針對企業(yè)家、高知、白領(lǐng)階層進行馬術(shù)運動、山地運動俱樂部；中、低檔旅游消費主要針對到省周邊一次性游客，城市中產(chǎn)階級、學(xué)生團體、周末消費群體，喜好生態(tài)觀光、民俗體驗、運動休閑等消費群體。 項目實施的必要性某某旅游度假區(qū)景區(qū)主要開發(fā)了部分的游樂設(shè)施，服務(wù)功能僅限于兒童游玩，十分單一，且特色不鮮明，未充分利用地方特色資源，主要表現(xiàn)在：（1）目前景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能均很單一，缺乏對旅游產(chǎn)品的核心組成部分，造成游客停留時間短、消費低、旅游體驗少。隨著國內(nèi)旅游的蓬勃發(fā)展，旅游形式開始由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，某西海岸新區(qū)的旅游市場也需要向以“觀光、參與、康體、休閑、度假、娛樂、購物”等為一體的綜合型方向發(fā)展。未來幾年里某將重點打造西海岸經(jīng)濟新區(qū)，使其成為某新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極。西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃范圍包括黃島區(qū)、膠南市全域，涉及人口約139萬，陸域面積2096平方公里，規(guī)劃期為2011年至2020年。西海岸經(jīng)濟新區(qū)作為某新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極，將合力再造一個某新城區(qū)，再造一個某港，再造一個某經(jīng)濟總量，西海岸主城概念上升到歷史高度。項目位于黃島區(qū)藏南鎮(zhèn)開城路兩側(cè)、某南麓，規(guī)劃建設(shè)用地3000畝，已辦理國有土地使用證1760余畝，另外有近千畝的指標(biāo)已經(jīng)獲得。布魯貝瑞小鎮(zhèn)是綜合性商業(yè)小鎮(zhèn)，總建筑面積6萬平方米，總投資近9000萬元，坐落于山水之間，結(jié)合優(yōu)美的自然景色，是一個具有濃郁歐式山麓小鎮(zhèn)風(fēng)情的休閑度假商業(yè)街。跑馬場占地約300畝，規(guī)劃馬術(shù)表演場和跑馬道。汽車營地立志于打造山東省最大的國際標(biāo)準(zhǔn)汽車露營地，為游客提供最為先進的休閑理念和超值的度假體驗。 該項目將于2015年“五作為度假區(qū)的一個重要旅游項目，旅客可以選擇乘坐空中觀光直升機在空中俯瞰整個某度假區(qū)的美麗景色，感受不一樣的飛行體驗?；ㄌ锖透鱾€植物園以不同種類的植物搭配組合，打造具有濃郁特色的主體植物園。雪場配備2500套雪服雪具，以及滑雪圈等游樂裝備，可同時容納3000人滑雪、戲雪。走進藏馬莊，感受到的是一部凝固的歷史和流動的畫卷。包攬山東，尋找歷史長河中傳統(tǒng)民間的“那些事兒”。項目還作為我公司于某市林業(yè)局和中科院植物研究所合作成立的中科景觀植物培育基地的重要展示中心。在空余時間則開展汽車文化旅游體驗活動。 2014年年底北區(qū)已經(jīng)全部完工，2015年10月村民即可遷入，南區(qū)所有工作將在未來三年之內(nèi)完成。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，創(chuàng)匯1000億美元，將成為世界旅游第一強國，經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市將率先進入休閑時代。在世界旅游業(yè)的發(fā)展進程中，曾出現(xiàn)過四次發(fā)展高峰，進入20世紀(jì)90年代，旅游業(yè)已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)將主要突出以下變化和特點：（1）旅游將成為人們一種新的生活方式，規(guī)模會逐年擴大；旅游經(jīng)營將實現(xiàn)集團化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化，競爭將進一步加?。粊喼藜疤窖蟮貐^(qū)將成為世界旅游的熱點地區(qū)，中國是其中重要組成部分。1995年聯(lián)合國教科文組織與環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等在西班牙召開了“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議”，通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》、《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃》等重要文件，強調(diào)旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的承受力基礎(chǔ)上，并符合當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟、歷史、文化的發(fā)展脈絡(luò)和道德規(guī)范。近些年來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但與之配套服務(wù)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量已無法滿足大某區(qū)域游客、群眾及社會團體的需求。旅游產(chǎn)品、旅游形象和休閑氛圍營造是度假景區(qū)旅游發(fā)展的核心內(nèi)容。 某國際旅游度假區(qū)將通過種種活動與公關(guān)策劃，不斷強化自己的這一定位優(yōu)勢，它想告訴顧客：某國際旅游度假區(qū)能讓你從繁忙的都市工作生活中解脫出來，釋放自己。本項目將以全新的現(xiàn)代休閑理念和高新娛樂科技手段，吸引國內(nèi)外廣大游客，必然形成一定的品牌知名度。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目占地面積約32平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容為御馬場、植物園、森林公園、千禧谷、布魯貝瑞小鎮(zhèn)、直升機觀光、滑翔翼基地、汽車營地、藏馬莊民俗村、滑雪場、游客集散中心、動物園等。表61 環(huán)境影響綜合評價網(wǎng)絡(luò)分析表項目受影響的基本資源植被和土地利用的改變物理和化學(xué)效應(yīng)生物效應(yīng)可能產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟及其他最后的效應(yīng)最后效應(yīng)的重要性項目的開發(fā)與建設(shè)土地原有植被將清除，相對同質(zhì)化加大土壤理化性質(zhì)惡化使地方農(nóng)用土地營養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化土地資源使用率增加，經(jīng)濟效益顯著，就業(yè)機會增加高增加建筑面積（各種功能建筑）出現(xiàn)各種點污染，主要是生活污水。場地內(nèi)土堆、料堆要加遮蓋或噴灑覆蓋劑，防止揚塵的擴散。施工期對大氣環(huán)境的影響屬可接受范圍。另外，建筑施工產(chǎn)生的固體廢物均屬大顆粒物質(zhì)，在堆放過程中基本不會產(chǎn)生揚塵，不會進一步影響大氣環(huán)境。 營運期污染物防治措施（1）固體廢棄物：以垃圾箱、垃圾回收站、垃圾處理站等各種固體廢物進行處理。對于交通產(chǎn)生的氣體污染，控制進入藍莓區(qū)的機動車量，對進入的機動車輛，全部實行尾氣路檢制，尾氣超標(biāo)車輛嚴禁進入。耕作措施：通過大面積種植藍莓，實現(xiàn)有效蓄水保土、提高土地生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的目的。 項目建設(shè)對聲環(huán)境的影響評價通過合理的功能分區(qū)、道路網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計、專項綠化以及對重點地段采取禁鳴等措施將藍莓區(qū)的噪聲控制在允許范圍內(nèi)。對項目實施計劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制。第8章 項目進度計劃 ，計劃自2015年1月開始，至2017年6月完成。表91 項目投資估算表序號建設(shè)內(nèi)容建筑結(jié)構(gòu)單位數(shù)量單價（元/平方米）投資（萬元）備注一建筑安裝工程費用　　　　 　(一)土建工程　　　　 　1布魯貝瑞小鎮(zhèn)土地成本　畝357700 　2布魯貝瑞小鎮(zhèn)建筑及裝修磚混結(jié)構(gòu)平方米180004930 　3布魯貝瑞小鎮(zhèn)消防高位水池磚混結(jié)構(gòu)（地下）平方米　　 　4藏馬莊民俗村原民房改造土木結(jié)構(gòu)平方米65002800 原村莊5滑雪場雪具大廳　平方米41265800 臨時建筑6滑雪場機房　平方米110930 臨時建筑7滑雪場倉庫　平方米4551200 臨時建筑8滑雪場纜車控制室　平方米401050 臨時建筑9游客集散中心移動式售票處模塊組裝平方米1383480 　10游客集散中心鋼構(gòu)展廳　平方米8904360 臨時建筑11御馬場移動式服務(wù)站模塊組裝平方米483480 　12御馬場移動公廁模塊組裝平方米353480 　13御馬場馬廄（棚式）簡易木結(jié)構(gòu)平方米2560370 臨時建筑14植物園移動式服務(wù)站模塊組裝平方米483480 　15植物園售票廳模塊組裝平方米43480 　16森林公園移動式服務(wù)站模塊組裝平方米3500 　17森林公園移動式售票亭模塊組裝平方米5000 　18森林公園移動公廁(2處)模塊組裝平方米703480 　19森林公園太平古寨土夯　　　 　20森林公園看護房及附屬建筑臨時建筑處2225000 臨時建筑21千禧谷水晶教堂　平方米3804520 臨時建筑22千禧谷婚慶木屋木結(jié)構(gòu)平方米1183240 臨時建筑23千禧谷移動式售票亭模塊組裝平方米283480 　24千禧谷管護房及附屬建筑　平方米3143510 臨時建筑25直升機觀光移動式服務(wù)站模塊組裝平方米1004000 　26滑翔翼基地移動式服務(wù)站模塊組裝平方米2584000 　27汽車營地移動式服務(wù)站模塊組裝平方米1253480 　28汽車營地木屋別墅木結(jié)構(gòu)平方米3155850 臨時建筑29汽車營地青年旅館木結(jié)構(gòu)平方米2603940 臨時建筑30汽車營地樹屋　平方米345790 　31汽車營地移動公廁模塊組裝平方米833480 　32動物園馬戲大棚鋼架平方米42001980 帳蓬33動物園動物籠舍　　　　 　34水庫塘壩　處44500000 　35河道治理　米18408670 　36假山、怪石等景觀　　　　 　污水處理站水池、渠道　平方米12500440 　(二)道路、綠化工程　平方米　　 　1御馬場道路、綠化　平方米3