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東莞市生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃-wenkub

2022-08-30 23:09:47 本頁(yè)面
 

【正文】 重的原則,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化融合的國(guó)家生態(tài)文明示范市。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,世界上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體第三產(chǎn)業(yè)占比普遍超過,而年?yáng)|莞市第三產(chǎn)業(yè)占比僅為,與先進(jìn)水平有較大差距;從能源結(jié)構(gòu)看,發(fā)達(dá)國(guó)家一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中原煤占比普遍少于,而東莞煤消費(fèi)占比仍然較高,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。生態(tài)空間被侵占,生態(tài)系統(tǒng)存在退化趨勢(shì),生物多樣性也受到社會(huì)發(fā)展的影響呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。人均水資源占有量遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均立方米的嚴(yán)重缺水線。黨的十九大報(bào)告指出當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。年環(huán)保部和廣東省人民政府簽署《共建珠江三角洲國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)合作協(xié)議》,環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)對(duì)珠三角城市群國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo),支持東莞建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的壓力,東莞經(jīng)濟(jì)增速放緩將是常態(tài),根據(jù)測(cè)算,宏觀經(jīng)濟(jì)增速每下降個(gè)百分點(diǎn),主要污染物新增量約降低。黨的十八大提出了“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)總布局,突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè),將其列為全面建成小康社會(huì)任務(wù)的重要組成部分,環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。環(huán)境保護(hù)群眾基礎(chǔ)日益牢固,在自覺保護(hù)環(huán)境,減少資源浪費(fèi),公眾開始主動(dòng)充當(dāng)社會(huì)監(jiān)督角色。生態(tài)文明建設(shè)成為黨群共識(shí)。東莞市年平均降水量毫米,除境內(nèi)地表水總量達(dá)億立方米,東江年平均過境徑流量為億立方米。東莞具有“東山、西水、南海、北江”的城市自然資源。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下,傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼,資源環(huán)境約束愈加明顯,環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大,生態(tài)文明建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。規(guī)劃期為年至年。但是,東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束,生態(tài)文明建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加緊迫。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為黨的執(zhí)政理念和國(guó)家建設(shè)方略的重要組成部分,其戰(zhàn)略性地位和基礎(chǔ)性作用日益凸顯。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、提升科學(xué)發(fā)展水平、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),年月,《東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(-年)》經(jīng)東莞市第十五屆人大常委會(huì)會(huì)議通過并印發(fā)和實(shí)施,明確了“在環(huán)境容量飽和基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的發(fā)展思路,正式啟動(dòng)了國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步提升生態(tài)文明建設(shè)水平,結(jié)合中央和環(huán)保部一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的文件和講話精神,年月,東莞市委在《中共東莞市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出要在生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)上提檔升級(jí),創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。 第一章 基礎(chǔ)與形勢(shì)東莞市位于廣東省中南部,珠江入??跂|側(cè)、穗港澳經(jīng)濟(jì)金三角洲中心,廣州至深圳經(jīng)濟(jì)走廊中間,是全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)—珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的個(gè)重要城市之一。第一節(jié) 基礎(chǔ)條件經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年末全市共有森林公園共個(gè),總面積平方公里。濕地有近海及海岸濕地、河流濕地、人工濕地大類,濕地總面積為平方公里,東莞市共建成濕地公園共個(gè),其中東莞生態(tài)園是珠三角地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)城市濕地公園。積極探索建立生態(tài)文明體制機(jī)制。企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),政府環(huán)保投入力度加大,公眾環(huán)境意識(shí)顯著提高,環(huán)境保護(hù)群眾基礎(chǔ)日益牢固?!吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院〈關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見〉》對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面部署,《生態(tài)文明體制改革總體方案》闡明了我國(guó)生態(tài)文明的指導(dǎo)思想、理念、原則、目標(biāo)、實(shí)施保障等重要內(nèi)容。“十三五”期間,增長(zhǎng)率預(yù)期左右,污染物新增量將明顯降低,環(huán)境壓力由擴(kuò)張期開始進(jìn)入調(diào)整期。年廣東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告在八項(xiàng)工作任務(wù)中專門提出“大力推動(dòng)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏”。當(dāng)前東莞環(huán)境欠賬較多,仍存在不足和薄弱環(huán)節(jié),在水污染治理方面:全市考核斷面水質(zhì)與目標(biāo)要求仍有一定差距,同時(shí)截污次支管網(wǎng)覆蓋面存在較大的缺口,黑臭水體和河涌整治工程相對(duì)滯后,需要進(jìn)一步補(bǔ)齊短板;在大氣污染治理方面:以和臭氧為特征的復(fù)合污染成為影響我市空氣質(zhì)量的首要問題,特別是容易受不利氣象條件影響,全市空氣環(huán)境質(zhì)量容易反彈,空氣質(zhì)量改善成效不夠穩(wěn)固,需要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,切實(shí)鞏固成效。地表水水質(zhì)較差,存在水質(zhì)性缺水問題,部分水體水質(zhì)難以滿足使用要求,造成水資源不能完全利用。環(huán)境問題已成為社會(huì)公眾高度關(guān)注的民生焦點(diǎn)問題;改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)失去“緩沖期”,沒有回旋余地。政績(jī)考核體系仍然側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),生態(tài)文明體制機(jī)制有待完善,生態(tài)文化建設(shè)有待加強(qiáng)。第一節(jié) 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的“十九大”精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)定位,堅(jiān)持五大發(fā)展理念,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的戰(zhàn)略思想,實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗東莞為目標(biāo),以正確處理人與自然關(guān)系為核心,以提高人民生活質(zhì)量為根本,以促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向,以節(jié)約和集約利用資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系為重點(diǎn),努力將東莞打造為綠色發(fā)展引領(lǐng)的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。三、突出重點(diǎn)和全面推進(jìn)相結(jié)合的原則以環(huán)保部印發(fā)的《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》中的項(xiàng)示范市指標(biāo)作為規(guī)劃考核指標(biāo),重點(diǎn)針對(duì)東莞市仍未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)提出相應(yīng)規(guī)劃措施,對(duì)于已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)也制定相應(yīng)提升措施,全面提升區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平。規(guī)劃基準(zhǔn)年為年,規(guī)劃近期為-年,中期為-年,遠(yuǎn)期為-年。遠(yuǎn)期展望(年-年):環(huán)境功能區(qū)劃得到有效落實(shí),形成生產(chǎn)空間高效集約、生活空間適度宜居、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間開發(fā)新格局。尚未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中,地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)難度最大,環(huán)境空氣質(zhì)量、應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核的比例、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建等四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。水務(wù)局約束性指標(biāo)單位工業(yè)用地工業(yè)增加值萬元畝≥*達(dá)標(biāo)≥≥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化工業(yè)用地集約利用,提高工業(yè)用地產(chǎn)出貢獻(xiàn)率通過《東莞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能、引進(jìn)培育新型產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),規(guī)劃期內(nèi),指標(biāo)可達(dá)國(guó)土局、規(guī)劃局、發(fā)改局、經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局參考性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核的比例未達(dá)標(biāo)清潔生產(chǎn)推廣由于企業(yè)數(shù)量較多,該指標(biāo)達(dá)標(biāo)存在一定困難。環(huán)境保護(hù)局、發(fā)改局、經(jīng)信局等約束性指標(biāo)地表水環(huán)境質(zhì)量:質(zhì)量改善目標(biāo);水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例;劣 類水體—不降低且達(dá)到考核要求;≥;基本消除未達(dá)標(biāo)不降低且達(dá)到考核要求;≥基本消除不降低且達(dá)到考核要求;≥基本消除實(shí)施“水十條”行動(dòng)計(jì)劃通過“水十條”實(shí)施,制定重污染河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)可達(dá)指標(biāo)要求環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、水投集團(tuán)等約束性指標(biāo)土壤環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量改善目標(biāo)—不降低且達(dá)到考核要求*未達(dá)標(biāo)>(受污染耕地和污染地塊安全利用率)>(受污染耕地和污染地塊安全利用率)實(shí)施“土十條”行動(dòng)計(jì)劃通過“土十條”實(shí)施,確保土壤安全使用,年應(yīng)可達(dá)到指標(biāo)要求。進(jìn)一步傳承和發(fā)展粵劇曲藝、醒獅、麒麟、龍舟、客家山歌等民間文化藝術(shù),傳承傳統(tǒng)手工藝技能。根據(jù)不同功能定位和管制要求,制定完善各類功能區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)、土地、財(cái)政、投資、環(huán)境等政策,實(shí)行差異化發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法,促進(jìn)各功能區(qū)按照功能定位錯(cuò)位發(fā)展。()強(qiáng)化由中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)-虎門-長(zhǎng)安組成的城市中心。()完善鎮(zhèn)中心的服務(wù)職能,提升公共服務(wù)水平。()西北組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè),結(jié)合港口布臵臨港裝備制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),結(jié)合鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展電子商務(wù)、生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),突出水鄉(xiāng)特色發(fā)展休閑生態(tài)文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),建設(shè)珠江口東岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)城市內(nèi)部生態(tài)綠核,完善城市綠道等生態(tài)廊道,整合森林公園、山體丘陵、濕地、基塘區(qū)、人文景觀資源等生態(tài)資源,形成集生態(tài)保護(hù)、防洪防護(hù)、區(qū)域通風(fēng)、休閑游憩等功能于一體的帶狀綠色開敞空間,提升城市空間品質(zhì)和宜居水平。.多片:由基本農(nóng)田、一般農(nóng)田、城市公園、濕地公園、生態(tài)種植區(qū)等組成的大型綠色開敞空間。探索制定有利于生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策、土地政策、人口和產(chǎn)業(yè)退出政策以及生態(tài)補(bǔ)償政策,為生態(tài)保護(hù)紅線管控提供政策保障。在《全國(guó)環(huán)境功能區(qū)劃綱要》、廣東省環(huán)境功能區(qū)劃總體思路的指導(dǎo)下,結(jié)合東莞市主體功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和區(qū)劃成果,緊緊圍繞東莞市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境總體發(fā)展戰(zhàn)略,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為目的,根據(jù)分區(qū)指標(biāo)體系,考慮重要的單環(huán)境要素(地表水、環(huán)境空氣、土壤、生態(tài)、聲環(huán)境)的保護(hù)以及重要資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的管控,開展全市環(huán)境功能區(qū)劃方案的編制。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙紅線”制度,按照“分級(jí)控制、等量置換、年度統(tǒng)籌”的原則,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),防止引入“兩高一低”項(xiàng)目,加大重點(diǎn)污染企業(yè)退出力度,騰出足夠的能耗容量以引進(jìn)低能耗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先保障電機(jī)能效提升工作完成情況好的企業(yè)用電,大力發(fā)展資金技術(shù)密集、能耗低、綜合效益好的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保專業(yè)基地外,原則上禁止新建電鍍、濕式印花、漂染、洗水、造紙等重點(diǎn)污染項(xiàng)目。建立規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目,不予受理環(huán)評(píng)文件。進(jìn)一步優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造。嚴(yán)格工業(yè)布局的管理。通過培育提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。到年,我市力爭(zhēng)創(chuàng)建家綠色示范工廠。設(shè)計(jì)開發(fā)綠色產(chǎn)品按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念,遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化的原則,大力開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品,引導(dǎo)綠色生產(chǎn),提升工業(yè)綠色產(chǎn)品國(guó)際化水平。二、構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,完善都市農(nóng)業(yè)政策體系,積極發(fā)展高效、生態(tài)、安全的都市農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民向依托城市、服務(wù)市民延伸轉(zhuǎn)變。推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、示范、展示中心建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)品種優(yōu)良化、技術(shù)先進(jìn)化、管理科學(xué)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)主體的政策體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)治理,做好污染土壤修復(fù)、污染水體生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)面源污染控制。深化產(chǎn)銷聯(lián)建機(jī)制,確保供莞農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。建立農(nóng)藥、除草劑廢棄物回收處置體系,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物,以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施,建設(shè)完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施,大力發(fā)展節(jié)水灌溉;推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)用水模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源循環(huán)利用;推廣各類生物、物理病蟲害防治技術(shù),普及測(cè)土配方施肥,推廣微生物肥料,降低農(nóng)藥施用量;建設(shè)農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系,并指導(dǎo)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局;加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)土壤改良和修復(fù)。著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度和政策環(huán)境,建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),培育發(fā)展新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新,構(gòu)建高效生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、會(huì)展商務(wù)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)、旅游、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè),建成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),形成與先進(jìn)制造業(yè)相融合的現(xiàn)代服務(wù)體系,到年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)。加快推進(jìn)東莞市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園選址與建設(shè),盡快落實(shí)危險(xiǎn)廢物焚燒處置、危險(xiǎn)廢物物化處理、廢油脂綜合利用、電鍍污泥處置、廢包裝桶回收、廢礦物油回收處理、廢催化劑回收利用、廢活性炭回收、廢線路板處理等項(xiàng)目,補(bǔ)齊全市危險(xiǎn)廢物處理處置短板。建立健全的廢紙回收系統(tǒng)和加工利用體系。鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。第三節(jié) 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系,建設(shè)美麗東莞一、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量(一)水污染物控制主要任務(wù)與措施根據(jù)《東莞市環(huán)境污染防治總體實(shí)施方案(年)》、《東莞市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求大力推進(jìn)水污染防治:加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。完成鎮(zhèn)街、園區(qū)涉水污染源調(diào)查,識(shí)別首要污染因子,建立排放源清單,制定工業(yè)廢水的區(qū)域控制和總量控制方案,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行差別化環(huán)保準(zhǔn)入政策。全市分片區(qū)依托現(xiàn)有重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū),建設(shè)零星工業(yè)廢水集中處理中心,片區(qū)內(nèi)未配套污水處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)建設(shè)零星工業(yè)廢水收集池,將收集的零星工業(yè)廢水集中運(yùn)到各自片區(qū)中指定中心進(jìn)行集中處理。全面開展內(nèi)河涌整治。各鎮(zhèn)街(園區(qū))依法依規(guī)清理、取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖業(yè),并建立長(zhǎng)效機(jī)制,防治非法養(yǎng)殖業(yè)反彈;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))必須開展環(huán)評(píng),落實(shí)污染防治設(shè)施建設(shè)。年月前完成《空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》編制工作。通過財(cái)政補(bǔ)助政策,對(duì)已整治提升的家具、制鞋企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,鞏固提升治理成效,完成印刷、塑膠等行業(yè)“三個(gè)一批”整治任務(wù);年,集裝箱制造企業(yè)執(zhí)行《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》,推廣使用水性環(huán)保涂料涂裝工藝,年年底前完成汽車和摩托車制造(表面涂裝)企業(yè)綜合整治。推進(jìn)燃煤電廠大氣污染物超低排放技改,年年底前,完成沙角電廠群大氣污染物超低排放改造;年年底前,完成沙角電廠群等火電廠落后機(jī)組升級(jí)改造,在不增加燃煤量、裝機(jī)容量和滿足主要污染物雙倍削減替代的情況下,通過“上大壓小”機(jī)組更新?lián)Q代,提高資源利用率。深化餐飲業(yè)油煙污染治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵和露天焚燒污染控制。年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,年年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。年年底前,以電鍍、化工、金屬冶煉、石油加工等企業(yè)原有場(chǎng)地為重點(diǎn),開展土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)。到年,污染地塊安全利用率達(dá)到以上。(四)固體廢物處理處置強(qiáng)化固體廢物減量化、資源化、無害化的污染防治原則,大力推進(jìn)垃圾分類處理,加快完成建設(shè)麻涌環(huán)保熱電廠、橫瀝環(huán)保熱電廠一期技改再增容、厚街環(huán)保熱電廠一期技改增容等垃圾焚燒處理工程??茖W(xué)論證規(guī)劃建設(shè)建筑余泥渣土消納場(chǎng)。二、提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力(一)建立環(huán)境預(yù)警應(yīng)急綜合體系健全環(huán)境預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,完善包括水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同參與的環(huán)境應(yīng)急啟動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速處理機(jī)制。定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,及時(shí)查找風(fēng)險(xiǎn),盡早消除隱患,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在較低限度。(三)加強(qiáng)輻射環(huán)境管理能力提升核與輻射監(jiān)測(cè)能力,加強(qiáng)放射性污染防治與管理,提升電磁輻射污染防治水平,解決歷史遺留問題,確保
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