【正文】 重的原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化融合的國(guó)家生態(tài)文明示范市。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，世界上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體第三產(chǎn)業(yè)占比普遍超過，而年?yáng)|莞市第三產(chǎn)業(yè)占比僅為，與先進(jìn)水平有較大差距；從能源結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國(guó)家一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中原煤占比普遍少于，而東莞煤消費(fèi)占比仍然較高，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。生態(tài)空間被侵占，生態(tài)系統(tǒng)存在退化趨勢(shì)，生物多樣性也受到社會(huì)發(fā)展的影響呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。人均水資源占有量遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均立方米的嚴(yán)重缺水線。黨的十九大報(bào)告指出當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。年環(huán)保部和廣東省人民政府簽署《共建珠江三角洲國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)合作協(xié)議》，環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)對(duì)珠三角城市群國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，支持東莞建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的壓力，東莞經(jīng)濟(jì)增速放緩將是常態(tài)，根據(jù)測(cè)算，宏觀經(jīng)濟(jì)增速每下降個(gè)百分點(diǎn)，主要污染物新增量約降低。黨的十八大提出了“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)總布局，突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)，將其列為全面建成小康社會(huì)任務(wù)的重要組成部分，環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。環(huán)境保護(hù)群眾基礎(chǔ)日益牢固，在自覺保護(hù)環(huán)境，減少資源浪費(fèi)，公眾開始主動(dòng)充當(dāng)社會(huì)監(jiān)督角色。生態(tài)文明建設(shè)成為黨群共識(shí)。東莞市年平均降水量毫米，除境內(nèi)地表水總量達(dá)億立方米，東江年平均過境徑流量為億立方米。東莞具有“東山、西水、南海、北江”的城市自然資源。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下，傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼，資源環(huán)境約束愈加明顯，環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大，生態(tài)文明建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。規(guī)劃期為年至年。但是，東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束，生態(tài)文明建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加緊迫。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為黨的執(zhí)政理念和國(guó)家建設(shè)方略的重要組成部分，其戰(zhàn)略性地位和基礎(chǔ)性作用日益凸顯。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、提升科學(xué)發(fā)展水平、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，年月，《東莞生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（－年）》經(jīng)東莞市第十五屆人大常委會(huì)會(huì)議通過并印發(fā)和實(shí)施，明確了“在環(huán)境容量飽和基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的發(fā)展思路，正式啟動(dòng)了國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步提升生態(tài)文明建設(shè)水平，結(jié)合中央和環(huán)保部一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的文件和講話精神，年月，東莞市委在《中共東莞市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出要在生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)上提檔升級(jí)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。第一章　基礎(chǔ)與形勢(shì)東莞市位于廣東省中南部，珠江入?？跂|側(cè)、穗港澳經(jīng)濟(jì)金三角洲中心，廣州至深圳經(jīng)濟(jì)走廊中間，是全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)—珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的個(gè)重要城市之一。第一節(jié)　基礎(chǔ)條件經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年末全市共有森林公園共個(gè)，總面積平方公里。濕地有近海及海岸濕地、河流濕地、人工濕地大類，濕地總面積為平方公里，東莞市共建成濕地公園共個(gè)，其中東莞生態(tài)園是珠三角地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)城市濕地公園。積極探索建立生態(tài)文明體制機(jī)制。企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，政府環(huán)保投入力度加大，公眾環(huán)境意識(shí)顯著提高，環(huán)境保護(hù)群眾基礎(chǔ)日益牢固?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院〈關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見〉》對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面部署，《生態(tài)文明體制改革總體方案》闡明了我國(guó)生態(tài)文明的指導(dǎo)思想、理念、原則、目標(biāo)、實(shí)施保障等重要內(nèi)容。“十三五”期間，增長(zhǎng)率預(yù)期左右，污染物新增量將明顯降低，環(huán)境壓力由擴(kuò)張期開始進(jìn)入調(diào)整期。年廣東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告在八項(xiàng)工作任務(wù)中專門提出“大力推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏”。當(dāng)前東莞環(huán)境欠賬較多，仍存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，在水污染治理方面：全市考核斷面水質(zhì)與目標(biāo)要求仍有一定差距，同時(shí)截污次支管網(wǎng)覆蓋面存在較大的缺口，黑臭水體和河涌整治工程相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步補(bǔ)齊短板；在大氣污染治理方面：以和臭氧為特征的復(fù)合污染成為影響我市空氣質(zhì)量的首要問題，特別是容易受不利氣象條件影響，全市空氣環(huán)境質(zhì)量容易反彈，空氣質(zhì)量改善成效不夠穩(wěn)固，需要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，切實(shí)鞏固成效。地表水水質(zhì)較差，存在水質(zhì)性缺水問題，部分水體水質(zhì)難以滿足使用要求，造成水資源不能完全利用。環(huán)境問題已成為社會(huì)公眾高度關(guān)注的民生焦點(diǎn)問題；改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)失去“緩沖期”，沒有回旋余地。政績(jī)考核體系仍然側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，生態(tài)文明體制機(jī)制有待完善，生態(tài)文化建設(shè)有待加強(qiáng)。第一節(jié)　指導(dǎo)思想全面貫徹黨的“十九大”精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)定位，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的戰(zhàn)略思想，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗東莞為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以提高人民生活質(zhì)量為根本，以促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，以節(jié)約和集約利用資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系為重點(diǎn)，努力將東莞打造為綠色發(fā)展引領(lǐng)的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。三、突出重點(diǎn)和全面推進(jìn)相結(jié)合的原則以環(huán)保部印發(fā)的《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（試行）》中的項(xiàng)示范市指標(biāo)作為規(guī)劃考核指標(biāo)，重點(diǎn)針對(duì)東莞市仍未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)提出相應(yīng)規(guī)劃措施，對(duì)于已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)也制定相應(yīng)提升措施，全面提升區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平。規(guī)劃基準(zhǔn)年為年，規(guī)劃近期為－年，中期為－年，遠(yuǎn)期為－年。遠(yuǎn)期展望（年－年）：環(huán)境功能區(qū)劃得到有效落實(shí)，形成生產(chǎn)空間高效集約、生活空間適度宜居、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間開發(fā)新格局。尚未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)難度最大，環(huán)境空氣質(zhì)量、應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核的比例、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建等四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。水務(wù)局約束性指標(biāo)單位工業(yè)用地工業(yè)增加值萬元畝≥*達(dá)標(biāo)≥≥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化工業(yè)用地集約利用，提高工業(yè)用地產(chǎn)出貢獻(xiàn)率通過《東莞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能、引進(jìn)培育新型產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃期內(nèi)，指標(biāo)可達(dá)國(guó)土局、規(guī)劃局、發(fā)改局、經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局參考性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核的比例未達(dá)標(biāo)清潔生產(chǎn)推廣由于企業(yè)數(shù)量較多，該指標(biāo)達(dá)標(biāo)存在一定困難。環(huán)境保護(hù)局、發(fā)改局、經(jīng)信局等約束性指標(biāo)地表水環(huán)境質(zhì)量：質(zhì)量改善目標(biāo)；水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例；劣 類水體—不降低且達(dá)到考核要求；≥；基本消除未達(dá)標(biāo)不降低且達(dá)到考核要求；≥基本消除不降低且達(dá)到考核要求；≥基本消除實(shí)施“水十條”行動(dòng)計(jì)劃通過“水十條”實(shí)施，制定重污染河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)可達(dá)指標(biāo)要求環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、水投集團(tuán)等約束性指標(biāo)土壤環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量改善目標(biāo)—不降低且達(dá)到考核要求*未達(dá)標(biāo)＞（受污染耕地和污染地塊安全利用率）＞（受污染耕地和污染地塊安全利用率）實(shí)施“土十條”行動(dòng)計(jì)劃通過“土十條”實(shí)施，確保土壤安全使用，年應(yīng)可達(dá)到指標(biāo)要求。進(jìn)一步傳承和發(fā)展粵劇曲藝、醒獅、麒麟、龍舟、客家山歌等民間文化藝術(shù)，傳承傳統(tǒng)手工藝技能。根據(jù)不同功能定位和管制要求，制定完善各類功能區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)、土地、財(cái)政、投資、環(huán)境等政策，實(shí)行差異化發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)各功能區(qū)按照功能定位錯(cuò)位發(fā)展。（）強(qiáng)化由中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)－虎門－長(zhǎng)安組成的城市中心。（）完善鎮(zhèn)中心的服務(wù)職能，提升公共服務(wù)水平。（）西北組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)，結(jié)合港口布臵臨港裝備制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展電子商務(wù)、生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，突出水鄉(xiāng)特色發(fā)展休閑生態(tài)文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)珠江口東岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)城市內(nèi)部生態(tài)綠核，完善城市綠道等生態(tài)廊道，整合森林公園、山體丘陵、濕地、基塘區(qū)、人文景觀資源等生態(tài)資源，形成集生態(tài)保護(hù)、防洪防護(hù)、區(qū)域通風(fēng)、休閑游憩等功能于一體的帶狀綠色開敞空間，提升城市空間品質(zhì)和宜居水平。.多片：由基本農(nóng)田、一般農(nóng)田、城市公園、濕地公園、生態(tài)種植區(qū)等組成的大型綠色開敞空間。探索制定有利于生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策、土地政策、人口和產(chǎn)業(yè)退出政策以及生態(tài)補(bǔ)償政策，為生態(tài)保護(hù)紅線管控提供政策保障。在《全國(guó)環(huán)境功能區(qū)劃綱要》、廣東省環(huán)境功能區(qū)劃總體思路的指導(dǎo)下，結(jié)合東莞市主體功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和區(qū)劃成果，緊緊圍繞東莞市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境總體發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為目的，根據(jù)分區(qū)指標(biāo)體系，考慮重要的單環(huán)境要素（地表水、環(huán)境空氣、土壤、生態(tài)、聲環(huán)境）的保護(hù)以及重要資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的管控，開展全市環(huán)境功能區(qū)劃方案的編制。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙紅線”制度，按照“分級(jí)控制、等量置換、年度統(tǒng)籌”的原則，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，防止引入“兩高一低”項(xiàng)目，加大重點(diǎn)污染企業(yè)退出力度，騰出足夠的能耗容量以引進(jìn)低能耗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障電機(jī)能效提升工作完成情況好的企業(yè)用電，大力發(fā)展資金技術(shù)密集、能耗低、綜合效益好的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保專業(yè)基地外，原則上禁止新建電鍍、濕式印花、漂染、洗水、造紙等重點(diǎn)污染項(xiàng)目。建立規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目，不予受理環(huán)評(píng)文件。進(jìn)一步優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造。嚴(yán)格工業(yè)布局的管理。通過培育提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。到年，我市力爭(zhēng)創(chuàng)建家綠色示范工廠。設(shè)計(jì)開發(fā)綠色產(chǎn)品按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化的原則，大力開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，提升工業(yè)綠色產(chǎn)品國(guó)際化水平。二、構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善都市農(nóng)業(yè)政策體系，積極發(fā)展高效、生態(tài)、安全的都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民向依托城市、服務(wù)市民延伸轉(zhuǎn)變。推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、示范、展示中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品種優(yōu)良化、技術(shù)先進(jìn)化、管理科學(xué)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)主體的政策體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)治理，做好污染土壤修復(fù)、污染水體生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)面源污染控制。深化產(chǎn)銷聯(lián)建機(jī)制，確保供莞農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。建立農(nóng)藥、除草劑廢棄物回收處置體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，大力發(fā)展節(jié)水灌溉；推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)用水模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源循環(huán)利用；推廣各類生物、物理病蟲害防治技術(shù)，普及測(cè)土配方施肥，推廣微生物肥料，降低農(nóng)藥施用量；建設(shè)農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系，并指導(dǎo)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)土壤改良和修復(fù)。著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度和政策環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建高效生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、會(huì)展商務(wù)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)、旅游、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，建成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成與先進(jìn)制造業(yè)相融合的現(xiàn)代服務(wù)體系，到年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)。加快推進(jìn)東莞市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園選址與建設(shè)，盡快落實(shí)危險(xiǎn)廢物焚燒處置、危險(xiǎn)廢物物化處理、廢油脂綜合利用、電鍍污泥處置、廢包裝桶回收、廢礦物油回收處理、廢催化劑回收利用、廢活性炭回收、廢線路板處理等項(xiàng)目，補(bǔ)齊全市危險(xiǎn)廢物處理處置短板。建立健全的廢紙回收系統(tǒng)和加工利用體系。鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。第三節(jié)　構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系，建設(shè)美麗東莞一、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量（一）水污染物控制主要任務(wù)與措施根據(jù)《東莞市環(huán)境污染防治總體實(shí)施方案（年）》、《東莞市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求大力推進(jìn)水污染防治：加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。完成鎮(zhèn)街、園區(qū)涉水污染源調(diào)查，識(shí)別首要污染因子，建立排放源清單，制定工業(yè)廢水的區(qū)域控制和總量控制方案，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行差別化環(huán)保準(zhǔn)入政策。全市分片區(qū)依托現(xiàn)有重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)零星工業(yè)廢水集中處理中心，片區(qū)內(nèi)未配套污水處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)建設(shè)零星工業(yè)廢水收集池，將收集的零星工業(yè)廢水集中運(yùn)到各自片區(qū)中指定中心進(jìn)行集中處理。全面開展內(nèi)河涌整治。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）依法依規(guī)清理、取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖業(yè)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，防治非法養(yǎng)殖業(yè)反彈；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須開展環(huán)評(píng)，落實(shí)污染防治設(shè)施建設(shè)。年月前完成《空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》編制工作。通過財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)已整治提升的家具、制鞋企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，鞏固提升治理成效，完成印刷、塑膠等行業(yè)“三個(gè)一批”整治任務(wù)；年，集裝箱制造企業(yè)執(zhí)行《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，推廣使用水性環(huán)保涂料涂裝工藝，年年底前完成汽車和摩托車制造（表面涂裝）企業(yè)綜合整治。推進(jìn)燃煤電廠大氣污染物超低排放技改，年年底前，完成沙角電廠群大氣污染物超低排放改造；年年底前，完成沙角電廠群等火電廠落后機(jī)組升級(jí)改造，在不增加燃煤量、裝機(jī)容量和滿足主要污染物雙倍削減替代的情況下，通過“上大壓小”機(jī)組更新?lián)Q代，提高資源利用率。深化餐飲業(yè)油煙污染治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵和露天焚燒污染控制。年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，年年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。年年底前，以電鍍、化工、金屬冶煉、石油加工等企業(yè)原有場(chǎng)地為重點(diǎn)，開展土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)。到年，污染地塊安全利用率達(dá)到以上。（四）固體廢物處理處置強(qiáng)化固體廢物減量化、資源化、無害化的污染防治原則，大力推進(jìn)垃圾分類處理，加快完成建設(shè)麻涌環(huán)保熱電廠、橫瀝環(huán)保熱電廠一期技改再增容、厚街環(huán)保熱電廠一期技改增容等垃圾焚燒處理工程?？茖W(xué)論證規(guī)劃建設(shè)建筑余泥渣土消納場(chǎng)。二、提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力（一）建立環(huán)境預(yù)警應(yīng)急綜合體系健全環(huán)境預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，完善包括水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同參與的環(huán)境應(yīng)急啟動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速處理機(jī)制。定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)查找風(fēng)險(xiǎn)，盡早消除隱患，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在較低限度。（三）加強(qiáng)輻射環(huán)境管理能力提升核與輻射監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)放射性污染防治與管理，提升電磁輻射污染防治水平，解決歷史遺留問題，確保