【正文】 容雖然是政府管理部門最感興趣、最具操作性的部分，但他們是在前述市場與營銷、資源與布局等研究基礎(chǔ)上得到的。后位板塊（依賴環(huán)境）：是指旅游區(qū)內(nèi)外的物質(zhì)環(huán)境和社會環(huán)境（社會軟環(huán)境和自然硬環(huán)境）。 表： 旅游市場和旅游資源的表層和里層分析內(nèi)容三、設(shè)計三個發(fā)展板塊兩個基本分析之后，要提出今后旅游發(fā)展的各種規(guī)劃方案或政策措施，主要包括三個板塊內(nèi)容：前位板塊（核心要素）：是指直接吸引旅游者前來參與旅游活動的旅游吸引物，即狹義的旅游產(chǎn)品和開發(fā)項目。首先應(yīng)該對旅游市場和旅游資源進行調(diào)查分析。④人均逗留時間。分目標：提高旅游業(yè)對首都經(jīng)濟的貢獻率，使其成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的重要社會功能，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會、提高公民生活質(zhì)量與自身素質(zhì)、促進社會文明與城市國際化；本著對旅游資源開發(fā)、利用、保護相結(jié)合的原則，重視旅游發(fā)展的生態(tài)效益，保護古都風(fēng)貌與歷史文化資源、改善首都生態(tài)環(huán)境，促進自然資源的保護。區(qū)域旅游規(guī)劃的目標包括總體目標和分目標兩部分：總體目標：提出規(guī)劃期末規(guī)劃地區(qū)希望實現(xiàn)的綜合地位，包括旅游業(yè)在整個地區(qū)經(jīng)濟中的地位，旅游業(yè)收益占GDP的百分比。旅游規(guī)劃的一般性質(zhì)空間、時間、產(chǎn)品的三維層次性、對多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依賴性、以市場為導(dǎo)向創(chuàng)建旅游產(chǎn)品的市場性。網(wǎng)站/法規(guī)課程框架：第一章 旅游規(guī)劃概述旅游規(guī)劃與其它規(guī)劃的關(guān)系： 根據(jù)《旅游規(guī)劃通則》，旅游規(guī)劃按照空間范圍可以分為旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃。237。 一、確定一個發(fā)展目標區(qū)域旅游規(guī)劃是用于指導(dǎo)、規(guī)范今后相當長一段時間內(nèi)政府對旅游事業(yè)發(fā)展的宏觀管理和科學(xué)決策，以實現(xiàn)規(guī)劃時段和規(guī)劃期末的具體目標。分目標：分別就旅游活動的經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響提出需要實現(xiàn)的藍圖。旅游規(guī)劃的分指標：即對旅游規(guī)劃目標的定量描述。⑤旅游總?cè)舜巍o論是市場還是資源，其調(diào)查分析都分為表層分析和里層分析兩個層面。吸引物和項目是區(qū)域旅游發(fā)展的核心要素，包括各類景區(qū)景點以及各種活動、節(jié)事等等。旅游業(yè)對優(yōu)美舒適的環(huán)境有著強烈的依賴感，必須通過政府的努力建設(shè)舒適宜人的社會軟環(huán)境和自然硬環(huán)境。沒有前面的工作，就沒有科學(xué)、理性的規(guī)劃方案和相關(guān)的政策建議。第一節(jié) 當前旅游規(guī)劃工作面臨的新形勢一、宏觀背景的變化新趨勢：市場經(jīng)濟，旅游景區(qū)（點）競爭激烈旅游規(guī)劃從資源布局型轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝}經(jīng)營型，即資源導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變；由純技術(shù)規(guī)劃轉(zhuǎn)向經(jīng)濟與技術(shù)并重。新需求：我國大規(guī)模旅游開發(fā)已有一定的歷史，新近出現(xiàn)的許多旅游規(guī)劃都是“二茬規(guī)劃”，隨著新近我國旅游業(yè)的進一步發(fā)展，對旅游規(guī)劃的需求進一步增加?？傊?，現(xiàn)在的許多的旅游規(guī)劃都是在上述宏觀背景下進行編制。渴望奇異，但不忘記已經(jīng)習(xí)慣的舒適：現(xiàn)代旅游中，“奇異”往往與落后相聯(lián)系，而多數(shù)旅游者來自城市，所以基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件要達到城市生活標準，規(guī)劃中，在可能的條件下，滿足旅游者的這種需求。旅游景觀需要不斷更新，尤其是人造景觀，應(yīng)該能夠吸引回頭客。希望多花些時間在家庭上，但又希望多一些時間沒有小孩在身邊：國外的度假地住宿設(shè)施中，采取了有分有合的設(shè)計，即小孩活動空間與大人休息空間可以隔離。傳統(tǒng)旅游規(guī)劃只對旅游輔助基礎(chǔ)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)供給中的一部分旅游設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，技術(shù)性強，但在市場經(jīng)濟時代，不僅需要技術(shù)設(shè)計，更要有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品設(shè)計。不去終生遺憾，去了遺憾終生。從自我完美的封閉性思路轉(zhuǎn)向揚長避短，以差異化策略參與市場競爭的開放性思路；在指導(dǎo)理論上從單純的生產(chǎn)力布局理論轉(zhuǎn)向多學(xué)科多專業(yè)理論的綜合。其中，旅游與游憩科學(xué)的基本概念尤為重要。休閑、游憩與旅游的關(guān)系西方學(xué)者認為，游憩與旅游是相依相存的，旅游僅僅是屬于游憩活動的一部分，很難劃清旅游與游憩之間的界線。《馬尼拉世界旅游宣言》指出，旅游是人類的基本需求，是人權(quán)的范疇。結(jié)論：該學(xué)科對于旅游規(guī)劃的理論支持不足。（2）“三體說”：用主體（旅游者）、客體（旅游資源）、媒體（交通等）等三個方面要素概括旅游活動特征和旅游研究的對象。1980年發(fā)表的《馬尼拉世界旅游宣言》指出，旅游業(yè)的經(jīng)濟利益，無論如何現(xiàn)實和重要，都不會也不可能是構(gòu)成各國做出鼓勵發(fā)展旅游之決策的唯一標準。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中旅游文化開發(fā)具有重要意義（陳傳康，1993）。但是從發(fā)生的頻度看，閑暇時間內(nèi)人們更多參與的并不是此類活動，而且包括一日游和其它休閑活動。（2）狹義的旅游研究會導(dǎo)致對旅游產(chǎn)業(yè)形成的旅游業(yè)聯(lián)動鏈的忽視，而正是旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度，才是其引起各界重視的原因之一。中國：1986－1999年14年間，《旅游學(xué)刊》共發(fā)表文章1429篇，其中，旅游經(jīng)濟和旅游管理類804篇，%，%，旅游資源＋旅游區(qū)開發(fā)＋%。這一領(lǐng)域主要與地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、資源管理、博物館學(xué)、考古學(xué)等學(xué)科有關(guān)?？偨Y(jié)與結(jié)論：僅僅將旅游活動視為單純的經(jīng)濟活動而忽視其戶外教育的功能是片面的，僅僅將旅游理解為產(chǎn)業(yè)活動是不正確的，旅游活動是一種經(jīng)濟意義和社會意義并重的活動。旅游地理學(xué)是地理學(xué)與旅游學(xué)的交匯學(xué)科，旅游規(guī)劃是旅游地理學(xué)的重要研究領(lǐng)域。第三節(jié) 新的理論基礎(chǔ)一、旅游人類學(xué)：以人為本的規(guī)劃哲學(xué)旅游規(guī)劃師不僅要為旅游者建造樓房以供入住，提供車位以供泊車，更重要的還在于為旅游者尋找或創(chuàng)造一個充滿人文關(guān)懷的旅游社區(qū)。旅游人類學(xué)屬于人類學(xué)的哪個分支？旅游人類學(xué)屬于文化人類學(xué)的研究范疇。以人為本的旅游規(guī)劃哲學(xué)，要求首先研究人，即旅游者，然后才是對景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施等的物質(zhì)規(guī)劃考慮。景觀生態(tài)學(xué)認為景觀空間結(jié)構(gòu)可以抽象為三種基本單元，也有人認為是4種，即斑廊基及緣。對旅游區(qū)而言，是指旅游地地理環(huán)境類型及人文社會特征，分具象和非具象兩種?？驮吹爻鞘?、目的地景區(qū)（點）可以視為具有活化整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的葩嵌，而交通線路則成為輸送旅游者往返的廊道。如將觀賞、游憩與林業(yè)、養(yǎng)殖等生產(chǎn)結(jié)合，集約管理，減少廢物壓力，取得經(jīng)濟效益。旅游僅僅是游憩活動中的一種極端形式。（4）支持系統(tǒng)：政策、制度、環(huán)境、人才、社區(qū)等因素組成的支持系統(tǒng)，是保證旅游系統(tǒng)運行，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。兩個基本分析之一。經(jīng)過20余年的摸索，中國的旅游規(guī)劃技術(shù)人員已經(jīng)逐步認識到市場分析對于旅游規(guī)劃的必要，旅游規(guī)劃中對市場研究的重視程度的轉(zhuǎn)變，反映了中國旅游規(guī)劃學(xué)界從資源導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型和產(chǎn)品導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)形成市場－資源－產(chǎn)品－市場的基本思路。旅行測量包括兩方面的內(nèi)容：一是對旅游流量的測量（旅游流流量方面），二是對游憩者本身特征的測量（旅游流特征方面，即質(zhì)的方面）。對于海外旅游市場的抽樣調(diào)查主要涉及以下內(nèi)容：海外旅游者的構(gòu)成；在華花費及構(gòu)成情況；在華停留時間；來華次數(shù)、流向；對我國旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游價格的評價；感興趣的旅游資源；海外過夜旅游者的行程；在華住宿的設(shè)施的選擇 。三、旅游市場特征及其影響因素分析旅游市場特征分析（質(zhì)的方面分析）：旅游市場的人口學(xué)特征：年齡、性別、收入、客源地來源、教育水平等（如九寨溝游客調(diào)查問卷）；旅游者在目的地的消費特征：如滯留特征、平均日消費、旅游消費在食住行游購娛等方面的分配，出游一次的總的消費額、滿意度等收入與出游力：兩者存在明顯的正相關(guān)。南京大學(xué)張捷等人提出：閑暇的定義不僅僅局限在時間概念上，它還涉及了社會學(xué)、心理學(xué)及經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容，我們可以分別從時間、作為一種活動、作為一種心態(tài)或者綜合的角度來定義閑暇。年齡與出游力（1）年齡與出游需求：總規(guī)律：年齡與游憩活動的參與率之間存在著負相關(guān)，即年輕人比年老者更趨向于參加旅游活動?？偟内厔菔牵耗挲g越大，對娛樂游戲類的偏好越低。（5）銀發(fā)市場蔣祖云等曾就具體的目的地的老年市場的需求特征進行了分析：行之安全、居之舒適、食之有味、游之悠閑、購之稱心、娛之喜樂。不同職業(yè)的旅游者，對目的地的選擇有一定的不同；不同職業(yè)的旅游者，消費水準、購物等都有較大差異。家庭結(jié)構(gòu)與出游力家庭生命周期影響出游力：空巢A－空巢B－滿巢A－滿巢B－滿巢C－空巢A－空巢B。中國海外客源市場可以歸納為“三為主、三為輔”的特點：即港澳臺胞、華僑為主，外國旅游者為輔；亞洲為主、歐美為輔；日、美等西方國家為主，周邊中等發(fā)達國家和發(fā)展中國家為輔。收入：大多數(shù)中國居民家庭月收入為2000－3000元，大眾旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)考慮這