【正文】 ................................第四節(jié)　 規(guī)劃范圍和期限 ...................................................................................................第二章 規(guī)劃背景...............................................第一節(jié)　 區(qū)域簡(jiǎn)況 ...............................................................................................................第二節(jié)　 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì) ...............................................................................................第三節(jié)　 土地利用現(xiàn)狀 .......................................................................................................第三章 土地利用規(guī)劃目標(biāo).......................................第一節(jié) 土地利用戰(zhàn)略 .......................................................................................................第二節(jié)　 土地利用目標(biāo) .......................................................................................................第四章　 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整.......................................第一節(jié)　 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...................................................................................................第二節(jié)　 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...............................................................................................第三節(jié)　 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...............................................................................................第五章　 耕地和基本農(nóng)田保護(hù).....................................第一節(jié)　 嚴(yán)格保護(hù)耕地 .......................................................................................................第二節(jié)　 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù) ...............................................................................................第三節(jié)　 土地整理復(fù)墾開發(fā) ...............................................................................................第四節(jié)　 耕地與基本農(nóng)田保護(hù)措施 ...................................................................................第六章　 建設(shè)用地空間布局與管制.................................第一節(jié)　 建設(shè)用地節(jié)約集約利用 .......................................................................................第二節(jié)　 建設(shè)用地規(guī)模與布局 ...........................................................................................第三節(jié)　 建設(shè)用地空間管制 ...............................................................................................第七章　 土地利用分區(qū)與管制.....................................第八章　 生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià).............................第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) .......................................................................................................第二節(jié) 地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)及壓覆礦產(chǎn)資源查詢 ...................................................................第九章　 規(guī)劃實(shí)施保障措施.......................................第十章　 附則...................................................附表附表 開慧鎮(zhèn)主要控制指標(biāo)表 ...........................................................................................附表 開慧鎮(zhèn)年土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 ...............................................................................附表 開慧鎮(zhèn)年耕地保有量規(guī)劃表 ...................................................................................附表 開慧鎮(zhèn)年土地整治規(guī)劃表 .......................................................................................附表 開慧鎮(zhèn)年建設(shè)用地指標(biāo)分解表 ...............................................................................附表　開慧鎮(zhèn)年土地用途分區(qū) 面積統(tǒng)計(jì)表 .......................................................................附表 開慧鎮(zhèn)年重點(diǎn)建設(shè)用地項(xiàng)目規(guī)劃表 .......................................................................1 / 28前 言《開慧鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年） 》 （以下簡(jiǎn)稱“《現(xiàn)行規(guī)劃》 ”）自批準(zhǔn)實(shí)施以來，對(duì)加強(qiáng)開慧鎮(zhèn)土地利用的宏觀管理及實(shí)施土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)建設(shè)用地，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。第二節(jié)　規(guī)劃任務(wù)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況，綜合研究和確定土地利用的目標(biāo)、發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各類用地，協(xié)調(diào)各類用地矛盾，確定各類用地規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，重點(diǎn)安排好耕地、生態(tài)建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)用地及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地和土地整理、復(fù)墾、開發(fā)的規(guī)模和范圍，以控制和引導(dǎo)城鄉(xiāng)土地利用。39。39。東鄰金井鎮(zhèn)，南連福臨鎮(zhèn)和高橋鎮(zhèn)，西靠汨羅市、北接平江縣。本鎮(zhèn)除清泰河屬撈刀河流域外，其它河流，如開慧河、白沙河、竹山河等均屬于汨羅江流域。年平均氣溫℃，月平均氣溫以元月份最低，歷年平均為 ℃；月份最高，歷年平均氣溫為℃；全年無霜期平均為天，年平均降雨量為毫。第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)根據(jù)湖南省發(fā)改委批復(fù)的《長(zhǎng)沙縣功能分區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃(—) 》 ，長(zhǎng)沙縣充分考慮全縣資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿?，按照兩型發(fā)展導(dǎo)向，將縣域國(guó)土空間劃分為了大功能區(qū)，對(duì)不同功能分區(qū)的發(fā)展實(shí)施差異化的管理和政策引導(dǎo)、支持。第三節(jié)　土地利用現(xiàn)狀年全鎮(zhèn)農(nóng)用地公頃，占土地總面積的 ，其中耕地公頃，占土地總面積的；建設(shè)用地公頃，占土地總面積的；其他土地公頃，占土地總面積的（詳見表） 。、優(yōu)先保障交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的需求。、科學(xué)安排新農(nóng)村建設(shè)用地，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)用地向集鎮(zhèn)、中心居民點(diǎn)或基層居民點(diǎn)集中，加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約、集約利用。土地利用規(guī)劃目標(biāo)具體見表。一、耕地嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)，確保耕地保有量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。調(diào)整園地生產(chǎn)布局，引導(dǎo)園地向立地條件適宜的丘陵、臺(tái)地和荒坡地發(fā)展。三、林地嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)工程征占生態(tài)林地；重點(diǎn)加強(qiáng)主要公路沿線防護(hù)林地保護(hù)和建設(shè)；加強(qiáng)低效林地的改造，加快受損林地的恢復(fù)和重建。其他農(nóng)用地由年的 公頃調(diào)整到年的 公頃，凈減少 公頃。年建設(shè)用地公頃，比年凈減少公頃。其中：城鎮(zhèn)用地由年的 公頃調(diào)整到年的 公頃，凈增加 公頃。采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地由年的 公頃調(diào)整到年的 公頃，凈增加 公頃。三、其他建設(shè)用地其他建設(shè)用地由年的 公頃調(diào)整到年的 公頃，凈增加 公頃。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整數(shù)據(jù)具體見附表。年全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地占用耕地控制在公頃以內(nèi)。加大中低產(chǎn)田改造力度，積極開展農(nóng)田水利建設(shè)；加強(qiáng)坡改梯等水土保持工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田；積極實(shí)施耕作層剝離工程，剝離建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田的耕作層，用于新開墾耕地的質(zhì)量建設(shè)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地優(yōu)先整理、復(fù)墾，經(jīng)培肥達(dá)到中等以上耕地質(zhì)量后調(diào)整為基本農(nóng)田。全鎮(zhèn)通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地 公頃。第六章　建設(shè)用地空間布局與管制按照建設(shè)“兩型社會(huì)