【正文】 和社會監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管體系。啟動了全市“村郵戶箱工程”建設(shè)試點(diǎn)工作，截至年月份，具備營業(yè)功能局所個(gè)（含代辦點(diǎn)），郵路總長度（單程）公里，城鄉(xiāng)投遞線路總長度達(dá)到余公里，行政村通郵率達(dá)到。成立了撫州市郵政管理局，原撫州市郵政局更名為撫州市郵政公司，各縣（區(qū)）原郵政局更名為郵政分公司，建立起政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營的郵政體制。全市道路物流從業(yè)人員達(dá)到了多人，物流產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)額多億元，形成了獨(dú)特的“網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，物流通渠各地”的物流產(chǎn)業(yè)群體。一些技術(shù)先進(jìn)、含金量高的大噸位貨車不斷涌現(xiàn)，冷藏、零擔(dān)、危險(xiǎn)品、集裝箱等專業(yè)貨運(yùn)車輛得到全面發(fā)展，江西佳誠物流的甩掛運(yùn)輸、南城吉成物流的集裝箱運(yùn)輸、江西安泰物流的危險(xiǎn)品物運(yùn)輸已發(fā)展成撫州市有特色的專業(yè)物流企業(yè)。截止年底，全市現(xiàn)有貨車輛、噸位噸，其中中廂式貨運(yùn)車輛輛、半掛車輛、槽罐車輛、集裝箱貨車輛。、貨運(yùn)發(fā)展態(tài)勢良好“十二五”期間，全市貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展速度加快，初步形成以干線運(yùn)輸、區(qū)域配送和城市配送為主的三級貨物運(yùn)輸聯(lián)動體系。三是客運(yùn)車輛運(yùn)力和性能逐步提高。二是城鄉(xiāng)一體的公共交通網(wǎng)絡(luò)基本建成。貨運(yùn)主要依靠公路、鐵路和水運(yùn)三種交通方式，鐵路和水運(yùn)貨運(yùn)量都比較小，公路貨運(yùn)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，公路貨運(yùn)量年均增長率為，鐵路貨運(yùn)量年均增長率為，水路貨運(yùn)量年均增長率為。截止年底，全市共有二級以上客運(yùn)站座，其中一級客運(yùn)站座、二級客運(yùn)站座，基本形成了布局合理、層次分明的城鄉(xiāng)客運(yùn)場站體系?！笆濉逼陂g，撫州市政府積極推動民航事業(yè)發(fā)展，開展了一系列前期工作研究，確定將臨川東館作為撫州機(jī)場主推場址，撫州機(jī)場已納入《中國民用航空發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》前期研究項(xiàng)目,《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》等也明確支持撫州機(jī)場建設(shè)。密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)（其中撫河，進(jìn)賢四湖，東干渠公里，撫湖運(yùn)渠公里）六級航道、七級航道、八級航道水深變化、航道變遷，已建及在建涉航建筑物對航道影響，使航道通航率達(dá)到以上，全年轄區(qū)內(nèi)無一橋區(qū)通航安全事故發(fā)生。在國家和省各有關(guān)部門的大力支持和積極幫助下，困擾撫州多年的鐵路夢想終于得以實(shí)現(xiàn)。資溪花山界(贛閩界)至里木高速、東鄉(xiāng)至昌傅高速、船頂隘(贛閩界)至廣昌高速等相繼開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全部通車?！笆濉逼陂g，加快推進(jìn)國省干線公路改擴(kuò)建工程、縣道公路達(dá)標(biāo)工程和城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交農(nóng)路配套工程，路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)日趨合理。國省道：“十二五”公路升級改造共完成里程公里。截至年底，全市公路總里程達(dá)到公里，比年底增加約公里，增加，全市公路網(wǎng)面積密度和人口密度分別達(dá)到公里百平方公里和公里萬人，較“十一五”末分別增長了公里百平方公里和公里萬人。第章 “十二五”交通發(fā)展現(xiàn)狀及評價(jià)發(fā)展成就“十二五”是撫州交通發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最顯著的時(shí)期，面對資金土地供給從緊、節(jié)能減排要求提高、宏觀調(diào)控力度加大等交通運(yùn)輸發(fā)展外部制約環(huán)節(jié)增多的困難，在撫州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通主管部門的大力指導(dǎo)和支持下，市交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“形成東接西聯(lián)，北融南擴(kuò)的干支聯(lián)網(wǎng)和設(shè)施配套、快速暢通的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系”總體要求，搶抓政策機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，交通運(yùn)輸發(fā)展取得了良好成績，交通運(yùn)輸事業(yè)躍上新臺階，為支撐和保障撫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要作用?！稉嶂荨笆濉本C合運(yùn)輸體系規(guī)劃》以《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（年）》、《江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（年）》、《江西省省道網(wǎng)規(guī)劃（年）》、《江西省鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《江西省運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃（年）》、《江西省內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃》、《撫州市城市總體規(guī)劃（年）》等上位規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合撫州市交通發(fā)展實(shí)際情況編制。撫州市“十三五”綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃最終稿撫州市交通運(yùn)輸局蘇交科集團(tuán)股份有限公司二○一七年 一月107 / 111目錄前 言第章 “十二五”交通發(fā)展現(xiàn)狀及評價(jià) 發(fā)展成就主要經(jīng)驗(yàn)存在問題第章 “十三五”交通發(fā)展形勢及需求 形勢要求需求預(yù)測階段研判第章 “十三五”交通發(fā)展思路及目標(biāo) 指導(dǎo)思想基本原則發(fā)展目標(biāo)第章 “十三五”交通發(fā)展重點(diǎn)及任務(wù) 繼續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施供給全面提升運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提升行業(yè)管理水平第章 投資估算及保障措施 投資估算效果評價(jià)保障措施附表撫州市“十三五”交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表附圖：1. 綜合交通體系現(xiàn)狀圖2. 公路布局現(xiàn)狀圖（行政等級）3. 公路布局現(xiàn)狀圖（技術(shù)等級）4. 鐵路布局現(xiàn)狀圖5. 綜合運(yùn)輸通道規(guī)劃圖6. 綜合交通體系規(guī)劃圖7. 公路布局規(guī)劃圖8. 鐵路布局規(guī)劃圖9. 樞紐場站規(guī)劃圖10. “十三五”公路建設(shè)計(jì)劃圖（高速公路及城際快速路）11. “十三五”公路建設(shè)計(jì)劃圖（國道）12. “十三五”公路建設(shè)計(jì)劃圖（省道）13. “十三五”鐵路建設(shè)計(jì)劃圖14. “十三五”航道建設(shè)計(jì)劃圖15. “十三五”樞紐場站建設(shè)計(jì)劃圖前 言“十二五”期間，在江西省交通運(yùn)輸廳、撫州市委、市政府的高度重視、精心組織和積極引導(dǎo)下，撫州市交通運(yùn)輸事業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化運(yùn)輸裝備與組織結(jié)構(gòu)，大力提升客貨運(yùn)服務(wù)水平，使公路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)布局和結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，鐵路交通取得歷史性突破，綜合交通運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本規(guī)劃以公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市客貨運(yùn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營為主要研究領(lǐng)域，兼顧鐵路、航空及郵政運(yùn)輸，以設(shè)施供給、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)管理為研究核心，闡明了“十三五”期間撫州市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，明確了總體目標(biāo)和主要指標(biāo)，提出了重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，是“十三五”期間撫州市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展全局性、綜合性、戰(zhàn)略性規(guī)劃和指導(dǎo)性文件?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著預(yù)計(jì)“十二五”末，撫州交通運(yùn)輸線路總里程將達(dá)到公里，其中公路逾公里，鐵路總里程約公里（其中，運(yùn)營里程為公里），內(nèi)河航道約公里（六級航道公里）。市域基本形成以條高速公路（滬昆高速、福銀高速、濟(jì)廣高速、撫吉高速、金撫高速、昌寧高速）、條國道（、）、條省道（、）為干線，縣、鄉(xiāng)道路為支線的四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)村公路：共完成農(nóng)村公路建設(shè)公里，其中完成縣道建設(shè)計(jì)劃完成公里；鄉(xiāng)道建設(shè)完成公里，農(nóng)客網(wǎng)里程完成公里，通村組完成公里。截至年底，全市公路總里程達(dá)到公里，其中二級以上公路公里，占比，較“十一五”末分別增長了公里和 ，基本實(shí)現(xiàn)撫州市與相鄰省、市均有二級以上公路相連，撫州中心城區(qū)（臨川區(qū)）至轄下縣和縣至縣之間通三級以上公路。普通國省干線公路建設(shè)提速，豐德線黎川縣城至葉竹隘段改建工程、厚蓮線黎川縣城至南豐滿源段公路改建工程、資洵線資溪至黎川洵口段公路改建工程、里崇線宜黃棠陰至崇仁巴山段公路改建工程、宋水線樂安鰲溪至招攜段公路改建工程、豐德線南城縣南城大橋至黎川縣荷源段公路改建工程、石寧線宜黃鳳崗至隘上段公路改建工程、六上線樂安石塘至都溪段改建工程等相繼完成，完成升級改造里程約公里，完成省市下達(dá)任務(wù)。向莆鐵路于年月如期建成通車，設(shè)置撫州站，結(jié)束了撫州沒有干線鐵路穿越城市經(jīng)濟(jì)腹地的歷史，使得撫州入海時(shí)間縮短小時(shí)；年月滬昆高鐵順利建成通車，設(shè)置撫州東站，撫州與全省同步進(jìn)入高鐵時(shí)代，撫州至長三角地區(qū)時(shí)間縮短小時(shí)。港口碼頭穩(wěn)健發(fā)展。、公路場站場站建設(shè)卓有成效。表年撫州市城鄉(xiāng)客運(yùn)場站（二級以上）現(xiàn)狀一覽表序號站點(diǎn)名稱地址站級占地面積㎡撫州汽車總站撫州環(huán)城南路號一級貿(mào)易廣場汽車站撫州市文昌大道貿(mào)易廣場二級臨川汽車站臨川區(qū)橋東路號二級南城汽車站南城縣勝利西路號二級南城客運(yùn)中心站南城縣城北新區(qū)二級南豐汽車站南豐縣交通路號二級南豐客運(yùn)西站南豐縣昌廈公路揭家堡二級黎川客運(yùn)中心京川大道號二級黎川汽車東站黎川日上大道號二級廣昌汽車站廣昌縣站前路號二級資溪汽車站資溪縣解放南路與建設(shè)西路交叉處二級東鄉(xiāng)汽車站東鄉(xiāng)縣迎賓大道（火車站對面）二級金溪汽車站金溪縣錦繡華城二級崇仁汽車站崇仁縣縣府東路延伸段二級宜黃汽車站宜黃縣河?xùn)|新區(qū)世紀(jì)大道南端與省道林崇線的十字路口二級樂安汽車站樂安縣西環(huán)路左側(cè)與石坊縣交界處二級金溪縣象山汽車站金溪縣象山花城二級運(yùn)輸服務(wù)水平穩(wěn)步提高、客貨運(yùn)輸平穩(wěn)增長“十二五”期間，撫州客貨運(yùn)輸保持較快增長勢頭。表 撫州市歷年客貨運(yùn)量一覽表年份客運(yùn)量（萬人）貨運(yùn)量（萬噸）合計(jì)公路鐵路合計(jì)公路鐵路水路增長率（）圖 撫州市歷年客運(yùn)量分布圖圖 撫州市歷年貨運(yùn)量分布圖表 撫州市歷年客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量一覽表年份客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬人公里）貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）合計(jì)公路鐵路合計(jì)公路鐵路水路增長率（）圖 撫州市歷年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分布圖圖 撫州市歷年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分布圖、客運(yùn)體系逐步優(yōu)化“十二五”期間，撫州市客運(yùn)一體化建設(shè)工作取得重大突破，基本形成城際客運(yùn)班線、城市公交客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交客運(yùn)三位一體的客運(yùn)體系。全市長途客運(yùn)班線、城市公交客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交客運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)無縫對接。全市總體旅客運(yùn)力與運(yùn)量基本持平。一是龍頭企業(yè)初步形成。與年相比，全年新增貨車輛、噸位噸，增長率分別為和。四是品牌效應(yīng)逐步打響。五是郵政快遞持續(xù)發(fā)展。（）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。（）快遞企業(yè)迅速發(fā)展。、服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套有力“十二五”期間，加大維修行業(yè)、檢測站和駕校的管理力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。二是全面實(shí)施駕校規(guī)范管理。、養(yǎng)護(hù)管理牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的新理念，建立養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，市政府提供專門配套資金，基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。二是認(rèn)真開展全市“安全生產(chǎn)隱患排查治理”專項(xiàng)整治活動。四是積極組織開展行政執(zhí)法培訓(xùn)工作。運(yùn)管部門加強(qiáng)對全市客運(yùn)及危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，成立了撫州市公路運(yùn)輸管理處安全生產(chǎn)委員會，印發(fā)了《撫州市道路運(yùn)輸突發(fā)時(shí)間應(yīng)急預(yù)案》。“十二五”期間，城市公交新增和更新新能源車輛輛，出租車輛全部更新為新能源、環(huán)保型的油氣混合動力車輛。全市客運(yùn)企業(yè)、旅游企業(yè)、危貨企業(yè)均建立了監(jiān)控平臺，全市運(yùn)輸行業(yè)信息化程度明顯提高，運(yùn)用信息化手段實(shí)施行業(yè)管理的能力日趨增強(qiáng)。三是積極籌建“”交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，全面貫徹落實(shí)《江西省交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話“”實(shí)施方案》（贛交運(yùn)輸字〔〕號）和《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（贛交運(yùn)輸字〔〕號）文件精神。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。開展了以“節(jié)前廉情提醒、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后公示反饋”為主要內(nèi)容的節(jié)日廉情監(jiān)督活動，設(shè)立舉報(bào)電話和電子郵箱，接受社會監(jiān)督。堅(jiān)持合理規(guī)劃，完成交通既定目標(biāo)任務(wù)“十二五”期間，撫州交通切實(shí)發(fā)揮了規(guī)劃引領(lǐng)作用，年編制了撫州市“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，撫州市干線公路網(wǎng)規(guī)劃，并加強(qiáng)了水運(yùn)等專項(xiàng)規(guī)劃研究工作；年編制了撫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，交通發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了最大的推動作用。綜合交通體系有待完善隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、人們生活水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，客貨出行需求將會呈現(xiàn)多樣化特征，撫州已不能簡單地采取加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施予以滿足，而是需要協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式，建立綜合交通運(yùn)輸體系。（）市域范圍高速公路國土密度尚可，但連通性不高。撫州市近年來公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，截止年底，撫州市公路總里程為公里，占全省的，公路面積密度為公里百平方公里，低于全省 公里百平方公里（年）的平均水平。全市二級及以上的高等級公路僅占干線公路總里程的，尚未形成二級以上公路為主的干線公路網(wǎng)絡(luò)。三是水運(yùn)優(yōu)勢尚未發(fā)揮。按照江西省機(jī)場建設(shè)規(guī)劃，撫州建設(shè)支線機(jī)場，鷹潭建設(shè)通勤機(jī)場。運(yùn)輸服務(wù)水平有待提升交通運(yùn)輸是服務(wù)性行業(yè)，隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會各層面對提升公共交通服務(wù)水平的要求越來越高，對降低交通物流成本、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的需求越來越迫切，撫州需要加快提升服務(wù)能力和水平。近年來，雖然向莆鐵路和滬昆高鐵建成通車，但受制于鐵路基礎(chǔ)較弱，民用機(jī)場尚未建成，目前公路客運(yùn)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，客運(yùn)服務(wù)運(yùn)輸方式比較單一，要適時(shí)增加鐵路、水路、民航旅客運(yùn)輸服務(wù)方式，相互補(bǔ)充發(fā)展。撫州市擁有城市公交輛，人均擁有量只有標(biāo)臺萬人，與江西省要求的年達(dá)到標(biāo)臺萬人存在較大差距。尤其是公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)售票穩(wěn)定快捷性、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布等都有待加強(qiáng)。（）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市只有家四級小型貨運(yùn)站場，市、縣還沒有建成家大型的現(xiàn)代物流園區(qū)（貨運(yùn)站）。行業(yè)管理機(jī)制有待優(yōu)化一是交通從業(yè)人才短缺。撫州市農(nóng)村公路占總里程比例達(dá)到，其中大量農(nóng)村公路等級水平低，安保設(shè)施少，存在較多危橋，即將面臨大量養(yǎng)護(hù)工作，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難問題日益顯現(xiàn)。（）信息共享融合不足。（）信息服務(wù)水平不高。土地方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地征用困難重重，土地征遷工作難度較大。圍繞上述轉(zhuǎn)變，“十三五”期間撫州市交通運(yùn)輸發(fā)展必須在以下幾方面有所提升。因此，“十三五”期間，撫州市應(yīng)把握住多重國家戰(zhàn)略的疊加機(jī)遇，發(fā)揮交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐、先行保障和傳導(dǎo)輻射作用，著重優(yōu)化完善對外運(yùn)輸大通道，積極對接海西地區(qū)，為承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)