【正文】 民奶類人均消費水平和城鄉(xiāng)人均收入增長有很大差異，農村居民奶類消費增長仍缺乏動力，城鎮(zhèn)居民在今后較長時期內仍是奶類消費的主要群體。中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報告目 錄摘 要 言 中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究問題的提出 中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的思路和成果特征 中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的基本結論 中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路 對前10年中國奶業(yè)發(fā)展未能實現(xiàn)計劃目標原因的分析 未來10－15年間中國奶業(yè)發(fā)展前景 研究報告的寫作結構2．奶類發(fā)展目標和預測 奶類需求預測 影響奶類消費的主要因素 乳品消費需求預測 中國乳類生產預測 影響中國乳類生產發(fā)展的因素 未來中國奶類生產預測 實現(xiàn)目標的條件評估 國內宏觀經濟環(huán)境對乳業(yè)的影響 引進國外優(yōu)質品種、增加奶源供給在中國的發(fā)展前景 胚胎移植技術發(fā)展對奶源供給的影響3. 中國原料奶的生產 中國原料奶生產的增長變化 中國原料奶總量的增長和結構的變化 中國奶牛存欄量的增長情況 中國奶牛單產水平的增長情況 中國原料奶生產的現(xiàn)狀分析 目前中國原料奶的總產與單產水平 目前中國原料奶的價格水平 目前中國原料奶生產的區(qū)域分布 目前中國原料奶生產的所有制結構與成本收益 目前中國原料奶生產的組織經營模式 中國原料奶生產存在的主要問題 平均單產水平太低 質量問題突出 農戶組織性弱、養(yǎng)殖收益不穩(wěn)定 奶牛飼料結構不合理 新技術推廣應用緩慢 對未來15年中國原料奶生產的展望、構想與對策 對未來15年中國原料奶生產的展望與構想 未來15年加快中國原料奶生產的對策4. 中國乳品的加工 中國乳品加工業(yè)的歷史與現(xiàn)狀 乳品加工業(yè)的歷史回顧 乳品企業(yè)的近期運行情況 乳品加工企業(yè)的產品結構分析 液態(tài)奶 UHT奶 乳品加工業(yè)存在的問題 產品質量問題 原料奶質量問題 原料奶生產與加工業(yè)協(xié)調問題 乳品加工業(yè)展望與構想 中國乳品加工業(yè)發(fā)展的資金需求量 中國乳品加工業(yè)的區(qū)域分布：優(yōu)質優(yōu)價：市場消費 乳品加工業(yè)發(fā)展的對策建議5. 中國乳品消費 中國乳品消費的歷史與現(xiàn)狀 乳品消費總量及人均消費量 乳品消費的區(qū)域特征 乳品消費品種和結構 乳品的消費人群和消費方式 中國乳品消費的影響因素 傳統(tǒng)消費習慣和消費偏好 人均收入水平 營養(yǎng)知識和營養(yǎng)意識 產品質量問題 銷售服務問題 區(qū)域因素 增加中國乳品消費的措施 加強宣傳，引導消費，吸引消費，引導農民消費 中國政府學生飲用奶計劃5．4．2 實施中國政府學生飲用奶計劃的意義5．4．3 實施中國政府學生飲用奶計劃面臨的問題 中國居民乳品消費展望,人均波動較大 液態(tài)奶增長最快 世界奶業(yè)的發(fā)展趨勢 世界奶業(yè)生產 世界奶業(yè)市場 世界奶業(yè)消費 世界奶業(yè)貿易 農業(yè)協(xié)定的核心：農產品貿易自由化 “世界貿易組織”的一般介紹 WTO農業(yè)協(xié)定 WTO協(xié)議下奶業(yè)政策框架 WTO協(xié)議下的乳品貿易自由化 中國奶業(yè)面臨的主要問題是關稅降低 “入世”對中國奶業(yè)的影響 一般闡述 計量分析方法 結論和對策 把奶業(yè)作為國民經濟的一個環(huán)節(jié)：“入世”利大于弊 國內乳品業(yè)可因勢利導、驅弊致利 政策建議7. 中國奶業(yè)中長期發(fā)展的對策建議7. 1 未來15年中國奶業(yè)總體描述7. 2 中國奶業(yè)中長期發(fā)展的總體思路7. 3 中國奶類中長期發(fā)展的具體對策 加強奶業(yè)宏觀管理 加強國際合作和交流 加強扶持原料奶生產，提高產量和質量 優(yōu)化奶業(yè)的生產組織形式，促進原料奶規(guī)模化生產 加強對乳品加工企業(yè)的行業(yè)指導和技術改造，開拓農村市場主要參考資料：附錄 1： 中國政府學生飲用奶計劃附錄２： 中國奶用水牛及奶山羊概況 摘 要 一、奶類發(fā)展目標和預測消費總量和人均消費水平將明顯提高隨著中國宏觀經濟的持續(xù)增長以及農村城市化，20002015年中國乳品消費總量和人均消費水平將明顯提高。奶類總產量將持續(xù)增長從乳類總產的發(fā)展看，在實施國家學生飲用奶計劃的方案中，2002010和2015年中國乳類產量將分別達到1,，1,，、。城市奶類消費的增加和畜牧大省奶源基地的建設為中國乳業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。從奶牛單產水平的角度來講，過去20多年來中國原料奶的快速增長，僅僅是一種粗放的量的增長，并不是一種質的提高。1978年中國奶牛的平均單產為1,，到1985年增長為最高點2,， 2000年中國奶牛的平均單產是1,715千克/頭，大大低于70年代末80年代初的單產水平。%，造成這種較大價格差異的原因是南北方飼料成本和奶牛單產水平的不同?？梢灶A見，未來的十多年里，中國原料奶的生產增長仍然會是以北方的農區(qū)為主，其他地區(qū)為輔。三是部分國營奶牛場或私人奶牛場獨立生產的組織經營模式，這種獨立的組織經營模式在未來的發(fā)展趨勢是會越來越少。所以，要加快中國原料奶的生產，利用現(xiàn)代科學技術加快良種奶牛的繁殖、育種和推廣；盡快提高奶農生產的組織化程度，加快奶業(yè)產業(yè)化發(fā)展；大力加強飼草飼料的生產，推廣牛奶記錄體系，進一步提高奶牛的飼養(yǎng)管理水平；政府有關部門應該盡快制定奶產品優(yōu)質優(yōu)價的標準，并嚴格執(zhí)行管理要求；各級政府部門在原料奶的生產發(fā)展中大有作為；從戰(zhàn)略的角度重新安排中國原料奶生產的區(qū)域布局。企業(yè)間的競爭將加劇。%,說明又一個乳品消費增長高峰期已經來臨。收入和消費習慣是影響奶類消費需求的重要因素。但實際上人們主要消費的僅僅是液態(tài)奶和奶粉兩大類。增加中國乳品消費的措施加強乳品營養(yǎng)知識宣傳和消費引導工作；調整產品結構，降低奶粉生產比例，增加適銷對路、飲用方便的液態(tài)奶生產；乳品企業(yè)應注重產品質量，以質優(yōu)味美的乳品吸引人們消費；加大農村市場開發(fā)力度，引導農民消費。其次，國內奶業(yè)生產與奶業(yè)發(fā)達國家相比不具備競爭優(yōu)勢。但如何把潛在的市場轉化為現(xiàn)實的市場，需要做大量的工作。最后，競爭中優(yōu)勝劣汰的市場準則將有力地推動國內乳品企業(yè)轉化機制、提高效益的改革步伐。國內乳品工業(yè)產值有所下降（%），但影響不大。（2）加大打擊走私力度，防止伴隨乳品進口增加而來的走私猖獗。中長期發(fā)展的戰(zhàn)略對策（1）加大對原奶生產基礎設施建設的投入與支持力度；（2）對奶業(yè)發(fā)展進行合理的區(qū)域布局和規(guī)劃；（3）改善交通運輸條件；（4）加強引導消費，推廣“牛奶早餐”、“學生奶”、“戰(zhàn)士奶”。鼓勵企業(yè)積極開拓市場要組織乳品加工企業(yè)之間的國際交流；充分利用各種營銷手段；把液態(tài)奶作為市場開拓的重點；要鼓勵企業(yè)建立健全乳品銷售網絡；促進乳品銷售企業(yè)的發(fā)展；鼓勵企業(yè)進行新產品開發(fā)，進一步細分市場。優(yōu)化奶業(yè)的生產組織形式，促進原料奶規(guī)?；a公司加農戶”或“企業(yè)加基地”的產業(yè)化生產是較為適宜的生產組織形式。繼1989年12月25日李易方先生主持完成的《中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》以來的11年間，中國奶業(yè)取得了長足的發(fā)展。這些問題受到各方面的重視，歐盟中國奶類援助項目尤其受到關注，在1998?999年提出進一步研究中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題，并將其列入第二期援助項目之中。農業(yè)部農村經濟研究中心的領導及有關處室對該項目研究給予了大力支持。奶牛（指良種牛及改良牛，但不包括奶水牛和牦牛）的牛奶產量，占全國奶類總產量的85%以上的比例，是中國奶業(yè)的主體，因此本次“中國奶業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究”，我們將重點聚焦在對奶牛為基礎的奶業(yè)產業(yè)鏈的研究上。，得出了中國奶業(yè)中長期發(fā)展目標。、加工、流通相互脫節(jié)。，組織化程度過低。除了種源以外，飼料結構不合理和疫病防治是非常重要的原因。消費需求拉動生產增長的力量不足。－15年間中國奶業(yè)發(fā)展前景－15年是中國奶業(yè)發(fā)展的較快時期。到2015年中國奶類總產量將達到2,。，品種結構將有所改善。，以學生奶計劃及“戰(zhàn)士奶”為載體的各項支持奶業(yè)發(fā)展的計劃將對中國奶業(yè)發(fā)展提供更多的支持。逐步開放中國奶業(yè)市場，為國際奶業(yè)企業(yè)提供進入中國市場機會的同時，也會增強中國一部分奶業(yè)企業(yè)的競爭能力。 奶類發(fā)展目標和預測 影響奶類消費的主要因素 收入增長仍是影響奶類需求的主要因素中國城鎮(zhèn)居民是中國乳品消費的主要群體，目前中國農村居民收入絕對數(shù)僅為城市居民的三分之一多一點,，是農村居民人均消費量的9倍多。目前中國農村家庭乳品消費水平仍然很低，并且波動較大。 城市化進程是乳類產品消費需求增長的新動因近年，隨著中國城市化及小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口增長明顯加快。由于城市居民在消費乳類產品時，相對于農村市場具有更好的市場環(huán)境，中國城鎮(zhèn)居民乳產品的消費水平一直比農村居民高。 人口增長及其結構變化將是乳品需求的推動力90年代以來，中國在控制人口數(shù)量，提高人口素質方面作出了極大的努力，1998年中國的人口自然增長率首次降到1%以下，人口增長速度的減緩，對于提高人民生活質量創(chuàng)造了條件。此外，乳品市場競爭機制的導入，包括長命奶、保鮮奶和乳飲料、酸奶的問世，出現(xiàn)了乳產品的多樣化，滿足了不同消費群體的需求。 1991年1999年中國人口增長統(tǒng)計單位: 1,000人　 年底總人口 總人口每年增長數(shù)量 市鎮(zhèn)總人口比重 鄉(xiāng)村人口比重 　 　 　 （％） （％） 1991 1,158,230 14,900 1992 1,171,710 13,480 1993 1,185,170 13,460 1994 1,198,500 13,330 1995 1,211,210 12,710 1996 1,223,890 12,680 1997 1,236,260 12,370 1998 1,248,100 11,840 1999 1,259,090 10,990 乳品消費需求預測由于中國城鄉(xiāng)居民收入水平不同，城市和鄉(xiāng)村乳品市場發(fā)育程度不同，城鄉(xiāng)居民的乳品消費需求差異很大。因此，居民收入增長速度會低于經濟增長速度。從中國經濟的周期性波動規(guī)律看，中國經濟已經進入了穩(wěn)定增長期；加入WTO將加快國外直接投資的流入；隨著西部大開發(fā)的正式實施，投資可能出現(xiàn)活躍的局面；隨著國有企業(yè)經營狀況的好轉，企業(yè)家的心理預期將好轉，這有助于民間投資的啟動。我們預測，20012005年，國內生產總值年均增長率可望達到8%以上，當經濟總量達到一定規(guī)模，經濟體制逐步理順，發(fā)展速度可能進入穩(wěn)定期，20052015年，中國國民生產總值增長率將保持在7%左右。 從2001年開始逐步推行學生飲用奶計劃在中國12億人口中，未成年青少年人數(shù)近3億，占人口總量的近1/4。 20012015年乳品需求量預測結果(實施學生飲用奶計劃方案)項 目 單 位 1999 2001 2005 2010 2015 人口總數(shù) 百萬 1, 1, 1, 1, 1, 城鎮(zhèn)人口 百萬 農村人口 百萬 乳品總需求 8,453 10,195 14,268 19,303 25,015 城鎮(zhèn) 千噸 7,599 9,220 12,971 17,658 22,977 農村 千噸 855 975 1,298 1,645 2,038 人均消費水平 千克/人 城鎮(zhèn)居民 千克/人 農村居民 千克/人 　，20002015年中國乳品消費總量和人均消費水平將明顯提高。 20012015年乳品需求量預測結果(未實施學生奶計劃方案)項 目 單 位 2001 2005 2010 2015 人口總數(shù) 百萬 1, 1, 1, 1, 城鎮(zhèn)人口 百萬 農村人口 百萬 乳品總需求 9, 13,787 18,377 23,476 城鎮(zhèn) 千噸 8, 12,458 16,675 21,350 農村 千噸 1,3286 1,702 2,126 人均消費水平 千克/人 城鎮(zhèn)居民 千克/人 農村居民 千克/人 中國乳類生產預測 影響中國乳類生產發(fā)展的因素 奶畜資源潛力 奶畜資