【正文】 規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行有效的監(jiān)督； ? 有與現(xiàn)代法治社會(huì)相適應(yīng)的法律文化 ， 維護(hù)教育法所體現(xiàn)的價(jià)值原則 。 高等教育法規(guī)： 是指規(guī)范高等教育領(lǐng)域行為、活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。 ?高等學(xué)歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育三個(gè)層次。 教育有狹義與廣義之分：廣義教育即有目的地影響人的一切活動(dòng)；狹義教育即學(xué)校教育 。 政策的制定者或執(zhí)行者要承擔(dān)責(zé)任 。 是政黨作用的體現(xiàn) ， 也是國(guó)家機(jī)關(guān)管理職能的體現(xiàn) 。 在這兩種意義上 ， 實(shí)際上是法律規(guī)范的簡(jiǎn)稱 。 我國(guó)還將這種法律分為基本法律 ， 如刑法 、民法 、 行政法和其在它法律 。高校教師崗前培訓(xùn) 高等教育法規(guī) 依法治教，加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè) ? 一 、 我國(guó)教育法制建設(shè)概述 ? 二 、 依法加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和具體措施 ? 三 、 完善教師職務(wù)聘任制度 ， 是高等學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和深化改革的根本所在 ? 四 、 深化事業(yè)單位改革 ， 如何保障教師的合法權(quán)益不受侵犯 一、 我國(guó)教育法制建設(shè)概述 ? （ 一 ） 與課程相關(guān)的幾個(gè)概念： ? ? ? ? ? ? 法律 ? 法律： 是由立法機(jī)關(guān)制定 ， 國(guó)家政權(quán)保證執(zhí)行的行為準(zhǔn)則 。 兩者在制定和修改 、 調(diào)整的對(duì)象上都有一定區(qū)別 ， 前者由全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改 ， 調(diào)整的是國(guó)家和社會(huì)生活中某一方面帶根本性 、 全面性的關(guān)系 ， 而后者由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改 ， 調(diào)整的是國(guó)家和社會(huì)生活中某一方面比較具體 、 實(shí)際的關(guān)系 。 在我國(guó) ， 法規(guī)還指低于法律的規(guī)范性文件 ， 如行政法規(guī) 、地方性法規(guī)等 。 以決定 、 決議 、 規(guī)章制度 、 國(guó)家的法律 、 法令 、 條例等為體現(xiàn)形式 。 政策要達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益 、 宏觀目標(biāo)和微觀目標(biāo)的統(tǒng)一 、 要切實(shí)可行 。 按不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分 ， 教育有多種類型：家庭教育 、 學(xué)校教育 、社會(huì)教育；普通教育 、 職業(yè)教育；學(xué)前教育 、 初等教育 、 中等教育 、 高等教育 。 ?包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。它既包括憲法、法律，行政法規(guī)、地方法規(guī)等 （二）我國(guó)的教育法制建設(shè) 法制 ， 即法律制度 ， 是指法律的制定 、 遵守 、 適用 、 監(jiān)督以及實(shí)施保障等一系列制度 。 （三）關(guān)于幾個(gè)教育法律規(guī)范（關(guān)系）問(wèn)題的說(shuō)明 ? 原則 ? ? ? 基本原則 (1)我國(guó)教育的性質(zhì)由法律明確規(guī)定 (2)我國(guó)教育的地位由法律明確規(guī)定 (3)我國(guó)教育方針的法律規(guī)定 (4)我國(guó)教育的若干基本原則之法律規(guī)定 (5)我國(guó)高等教育性質(zhì)、方針、任務(wù)、基本原則、管理體制、類型的法律規(guī)定 (1)我國(guó)教育的性質(zhì)由法律明確規(guī)定 ? 《 憲法 》 第十九條第一款規(guī)定 ： “ 國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè) ， 提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平 ” ； ? 《 中華人民共和國(guó)教育法 》 第三條規(guī)定 ： “ 國(guó)家堅(jiān)持以馬克思列寧主義 、 毛澤東思想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo) ， 遵循憲法確定的基本原則 ， 發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè) ” 。 未來(lái)社會(huì)學(xué)家貝爾 (Daniel Bell)寫道 ： ? 大學(xué)現(xiàn)在處于社會(huì)的中心。與此同時(shí)，由于日益增長(zhǎng)的巨大的財(cái)政需求，大學(xué)已經(jīng)把自己變成一個(gè) “ 選區(qū) ” ，籍此向政府提出巨大的經(jīng)費(fèi)要求。 (4)我國(guó)教育的若干基本原則之法律規(guī)定 根據(jù) 《 教育法 》 之規(guī)定 ， 我國(guó)教育的基本原則可概括為以下 9個(gè)方面： ? 第一 、 重視德育的原則 ? 第二 、 繼承和吸收優(yōu)秀文化成果的原則 ? 第三 、 教育的公共性原則 ? 第四 、 受教育機(jī)會(huì)平等的原則 ? 第五 、 對(duì)少數(shù)民族 、 邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和殘疾人的特殊扶持和幫助的原則 ? 第六 、 建立和完善終身教育體系的原則 ? 第七 、 使用有關(guān)教學(xué)語(yǔ)言文字的原則 ? 第八 、 對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的原則 ? 第九 、 鼓勵(lì)教育科學(xué)研究的原則 (5)我國(guó)高等教育性質(zhì)、方針、任務(wù)、基本原則、管理體制、類型的法律規(guī)范 ? 性質(zhì)：（ 《高等教育法》第三條） ? 方針：（ 《高等教育法》第四條） ? 任務(wù)：（ 《高等教育法》第五條） ? 基本原則：（ 《高等教育法》第六 ——十二條和二十四條） ? 管理體制：（ 《高等教育法》第十三 ——十四條；第三十 ——四十四條） ? 類型和實(shí)施機(jī)構(gòu)：（ 《高等教育法》第十五 ——十八條 ） 如何理解學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的涵義 ? 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。（ 3）學(xué)校發(fā)展歷史悠久，形成了比較完備的學(xué)校管理制度，而其他教育機(jī)構(gòu)由于歷史較短，管理制度并不完善，而且情況不一。 ? 《 高等教育法 》 所稱的 “ 高等教育 ” ，是指在完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育。 學(xué)校的權(quán)利 《 教育法 》 第二十八條規(guī)定： 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利： （一）按照章程自主管理； （二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)； （三）招收學(xué)生或者其他受教育者； （四）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分； （五）對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書； （六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分； （七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)； （八）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 ? 所謂法律救濟(jì) ， 是指通過(guò)一定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛 ， 從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)救 。 凡是不履行法律規(guī)定的義務(wù)或者做出法律所禁止的行為，都是違法行為 。 可見，違法行為有兩種情況，一種是做出了法律所禁止的行為，另一種是拒絕履行法律規(guī)定的義務(wù)。 ? 從違法違紀(jì)和犯罪事件的性質(zhì)看，各種違法違紀(jì)及犯罪情況呈多樣化趨勢(shì)。在 82人當(dāng)中，有黨員 29人，占 35． 37％。 (1)教師概念的法律表述 (2)教師的法定權(quán)利與義務(wù) (3) 高校教師的三大制度 (1)教師概念的法律表述 《 教師法 》 第三條之規(guī)定： “ 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。 教師的法定義務(wù)：是指法律對(duì)教師在從事教育教學(xué)活動(dòng)中一定行為的約束。 以法規(guī)定教師的權(quán)利和義務(wù)具有重要的意義 。 第二十八條 民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的任教資格。 第三十二條 民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。 中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的 思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長(zhǎng)，通過(guò)國(guó)家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。 （ 二 ） 學(xué)歷條件 具備國(guó)民教育系列研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷 。 3． 教育學(xué) 、 心理學(xué)課程學(xué)習(xí)要求：非師范教育類專業(yè)本科畢業(yè)人員申請(qǐng)認(rèn)定高校教師資格 ， 必須補(bǔ)修師范本科教學(xué)計(jì)劃的教育學(xué) 、 心理學(xué)課程并取得合格證書 。 高校編外長(zhǎng)期聘用教師申請(qǐng)認(rèn)定教師資格 ， 在符合上述條件的同時(shí)還須符合 《 高等學(xué)校教師資格認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的處理意見 》 （ 附件 1） 第五條的相關(guān)規(guī)定 。 （四） 2022年 5月 22日至 31日為委托高校報(bào)送材料時(shí)間， 5月 9日至 25日為非委托高校報(bào)送材料時(shí)間，請(qǐng)各高校嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間報(bào)送材料，逾期不予受理。 ? 第四條 結(jié)核病不合格，但下列情況合格： ? （一）原發(fā)性肺結(jié)核、繼發(fā)性肺結(jié)核、結(jié)核性胸膜炎、臨床治愈后穩(wěn)定 1年無(wú)變化者； ? （二）肺外結(jié)核?。耗I結(jié)核、骨結(jié)核、腹膜結(jié)核、淋巴結(jié)核等，臨床治愈后 2年無(wú)復(fù)發(fā)，經(jīng)?？漆t(yī)院檢查無(wú)變化者。各類急性肝炎（如藥物性肝炎、甲型肝炎等）治愈者，合格。 ? 第十條 有癲癇病史、精神病史、各型嚴(yán)重人格障礙、難治性強(qiáng)迫癥、癔癥等神經(jīng)癥、精神活性物質(zhì)濫用和依賴者，不合格。 ? 第十四條 兩眼矯正視力之和低于 。 ? 第十八條 嚴(yán)重下肢血管疾病影響站立或行走，不合格（經(jīng)手術(shù)治愈者除外）。 ? 第二十一條 面部有較大面積（ 3 3厘米）疤痕、血管瘤、白癜風(fēng)、色素痣或嚴(yán)重影響面容（如斜頸、面癱、唇腭裂及其手術(shù)后遺癥及一眼失明五官先天或后天性殘缺、畸形等），不合格。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。 C、教師聘任制度 《 高教法 》 第四十八條：高等學(xué)校實(shí)行教師聘任制。 二、 依法加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建 設(shè)的目標(biāo)和具體措施 （ 一）目標(biāo) :平均生師比為 14:1 : 優(yōu)化職務(wù)結(jié)構(gòu) 提高學(xué)歷層次 改善學(xué)緣結(jié)構(gòu) 教育部關(guān)于 高等學(xué)校教師職務(wù) 、學(xué)歷 結(jié)構(gòu)比例 （至 2022年） 學(xué)校類型 教授、 副教授（％） 研