【正文】 第六章 投標(biāo)文件格式 所有對采購文件所作的澄清、修改，均為構(gòu)成采購文件的組成部分。 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)準(zhǔn)備和參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動有關(guān)的全部費(fèi)用，采購人對投標(biāo)人不進(jìn)行任何費(fèi)用補(bǔ)償。 項(xiàng)目簡況 項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人應(yīng)滿足條件詳見供應(yīng)商須知前附表。本項(xiàng)目采購人見投標(biāo)人須知前附表。項(xiàng)目實(shí)施方案及政府批復(fù)文件。全生命周期（ ）是指項(xiàng)目從設(shè)計、融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)至終止移交的完整周期。、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人所有。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無本項(xiàng)目不收取代理服務(wù)費(fèi)。評審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù) 人項(xiàng)目合同不可談判的內(nèi)容不可談判的內(nèi)容如下： 項(xiàng)目運(yùn)作模式； 回報機(jī)制； 合作期限； 項(xiàng)目產(chǎn)出：形成的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容； 執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 各方股權(quán)比例； 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制、股權(quán)變更的限制； 風(fēng)險分擔(dān)原則、風(fēng)險分配的結(jié)果； 履約保障邊界； 其他作為談判條款將造成政府風(fēng)險或支出成本增加的內(nèi)容。投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本陸份，開標(biāo)一覽表一份，電子版一份。（）銀行保函形式繳納保函截止時間：請投標(biāo)人于投標(biāo)截止時間前出具，并將保函復(fù)印件附在投標(biāo)文件中；否則其投標(biāo)文件將被否決。元），本項(xiàng)目不接受外幣形式的投標(biāo)保證金。控制價：本項(xiàng)目生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)控制價為元噸。、項(xiàng)目回報機(jī)制：本項(xiàng)目回報機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助。采購需求、項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目合作期年；其中：建設(shè)期年，運(yùn)營期年。 二〇一八年 月 日第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容定義詳見投標(biāo)人須知項(xiàng)目具備條件）物有所值評價報告及財政部門意見）財政承受能力論證報告及財政部門意見）項(xiàng)目實(shí)施方案及政府批復(fù)文件）可行性研究報告及發(fā)改委批復(fù)文件采購當(dāng)事人采購人名稱：安陽市城市管理局采購人地址：安陽市永明路號聯(lián)通大廈采購人聯(lián)系人：張先生采購人聯(lián)系電話：采購代理機(jī)構(gòu)名稱：安陽市政府采購中心采購代理機(jī)構(gòu)地址：安陽市文峰大道東段（市民之家四樓）采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：郭欣七、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在《河南省政府采購網(wǎng)》、《安陽市政府采購網(wǎng)》、《安陽市公共資源交易中心網(wǎng)》、《安陽市政府網(wǎng)》上發(fā)布上發(fā)布。、招標(biāo)文件不收取費(fèi)用。、其他采購需求：本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理。、項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資為萬元，其中建設(shè)投資為萬元；本項(xiàng)目資金來源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，其中項(xiàng)目資本金為萬元，占總投資的，項(xiàng)目融資萬元，占總投資的；政府方出資代表（即安陽投資集團(tuán)有限公司）出資萬元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)，中標(biāo)社會資本方出資萬元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)。項(xiàng)目已進(jìn)行資格預(yù)審，特邀請通過資格預(yù)審的社會資本方（以下簡稱投標(biāo)人）參加投標(biāo)。二、項(xiàng)目簡況及采購內(nèi)容、項(xiàng)目名稱：安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式、項(xiàng)目編號： 、采購方式：公開招標(biāo)、項(xiàng)目地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目廠址位于安陽市市區(qū)西南側(cè)，龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)境內(nèi)，鳳凰崗森林公園北側(cè)，省道西側(cè)；建設(shè)內(nèi)容主要包括垃圾接收及預(yù)處理系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、灰、渣處理系統(tǒng)、汽輪發(fā)電及熱力系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、除鹽水系統(tǒng)及其它輔助設(shè)施、自動控制系統(tǒng)等，以及廠區(qū)工程和廠外配套工程。項(xiàng)目公司以債務(wù)性融資方式補(bǔ)充建設(shè)資金缺口，該項(xiàng)負(fù)債由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但由中標(biāo)的社會資本方負(fù)責(zé)落實(shí)融資任務(wù)；政府方出資代表配合社會資本爭取外圍政策支持，對項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營實(shí)施全過程的監(jiān)督管理，且項(xiàng)目公司章程中應(yīng)約定其在生產(chǎn)經(jīng)營等重大事項(xiàng)中有一票否決權(quán)，更好地維護(hù)政府利益和社會責(zé)任；其他具體內(nèi)容詳見本項(xiàng)目實(shí)施方案。四、投標(biāo)人資格要求已通過本項(xiàng)目資格預(yù)審。六、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)、投標(biāo)文件遞交的截止時間及開標(biāo)時間為年 月 日 時 分。八、公告期限：個工作日。 　　采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：投標(biāo)人資格條件已通過資格預(yù)審的社會資本方是否接受聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體申請人應(yīng)滿足下列要求：通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。、項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資為萬元，其中建設(shè)投資為萬元；本項(xiàng)目資金來源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，其中項(xiàng)目資本金為萬元，占總投資的，項(xiàng)目融資萬元，占總投資的；政府方出資代表（即安陽投資集團(tuán)有限公司）出資萬元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)，中標(biāo)社會資本方出資萬元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)。、其他采購需求：本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理。注：各投標(biāo)人的報價不得超出上述控制價，否則其投標(biāo)文件將被否決。、投標(biāo)保證金形式：電子匯款、轉(zhuǎn)賬或投標(biāo)保函；（）電子匯款、轉(zhuǎn)賬形式：須從投標(biāo)人的基本賬戶一次性繳納至下述指定賬戶，若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中任意一方成員繳納均可，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力，匯款單上可注明單位名稱、項(xiàng)目名稱等內(nèi)容,以便于投標(biāo)保證金到帳查詢。、未按要求提交投標(biāo)保證金的將被視為無效響應(yīng)文件。裝訂要求投標(biāo)文件正本、副本單獨(dú)裝訂成冊。履約擔(dān)保中標(biāo)人（中標(biāo)社會資本）應(yīng)提供全生命周期履約擔(dān)保，向采購人遞交銀行機(jī)構(gòu)開具的履約保函，本項(xiàng)目不接受外幣形式的履約保函，其他要求如下：（）項(xiàng)目公司應(yīng)在項(xiàng)目合同簽署后日內(nèi)遞交建設(shè)期履約保函，保函金額為人民幣壹億貳仟捌佰叁拾萬元整，至項(xiàng)目公司遞交運(yùn)營維護(hù)保函后退還。 項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的應(yīng)計入項(xiàng)目建設(shè)成本中的政府方所有前期發(fā)生費(fèi)用（包括但不限于與本項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的規(guī)劃選址費(fèi)用、前期咨詢費(fèi)用、環(huán)評報告編制費(fèi)用等）由項(xiàng)目公司進(jìn)行承擔(dān)。. 說明 定義 項(xiàng)目采購是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成項(xiàng)目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。可行性缺口補(bǔ)助（ ），是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會資本方或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本方或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。可行性研究報告及發(fā)改委批復(fù)文件。 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)并按要求參加投標(biāo)競爭的社會資本方。聯(lián)合體投標(biāo)人投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第項(xiàng)要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： ）以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭單位及聯(lián)合體成員單位擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)對本項(xiàng)目承擔(dān)全部責(zé)任，聯(lián)合體其他成員承擔(dān)連帶責(zé)任；?。┮月?lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)；　）聯(lián)合體牽頭單位必須具有投融資能力，牽頭單位法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須對此予以認(rèn)可，聯(lián)合體成員不得超過家；）聯(lián)合體成員應(yīng)明確雙方在擬成立的項(xiàng)目公司中所占股權(quán)比例，牽頭單位必須為本項(xiàng)目主投資方且所占股權(quán)應(yīng)在項(xiàng)目公司所有股權(quán)中大于。采購方式：見投標(biāo)人須知前附表。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的國家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 采購文件的澄清和修改 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。潛在投標(biāo)人收到書面答疑后，應(yīng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照第六章“投標(biāo)文件格式”完整地填寫投標(biāo)文件，并對其提交的投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。報價方式及控制價詳見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人提供服務(wù)項(xiàng)目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的文件證明文件可為實(shí)施方案等。 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。副本可為正本的復(fù)印件，當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點(diǎn)采購人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)時間和地點(diǎn)公開開啟投標(biāo)文件，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準(zhǔn)）。. 評審 評審小組評審由采購人依法組建的評審小組負(fù)責(zé)。 評審 評審小組按照第三章“評審方法”規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。評審小組成員可以作為采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員參與采購結(jié)果確認(rèn)談判。 中標(biāo)通知采購人在公示期滿無異議后個工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時發(fā)出中標(biāo)通知書。 簽訂合同項(xiàng)目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評審小組行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評審工作。 與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。第三章 項(xiàng)目合同（草案）安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式項(xiàng)目合同（草案）甲方：安陽市城市管理局乙方：、績效考核和中期評估 第條 爐渣和飛灰處理 第條 檢修期 第條 保險 第條 發(fā)電上網(wǎng) 第條 項(xiàng)目運(yùn)營協(xié)調(diào)委員會 第條 公眾監(jiān)督 第九章股權(quán)變更限制 .....................................................................................................................： 建設(shè)期績效考核 運(yùn)營期績效考核 第一章 引言第 條 合同主體及簽署間本項(xiàng)目合同于 年 月 日在河南省安陽市由以下雙方簽署：甲方：安陽市城市管理局（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，以下稱“甲方”），地址：被授權(quán)代表：職務(wù)：乙方： （社會資本方，以下稱 “乙方”），注冊地點(diǎn)：企業(yè)信用代碼：法定代表人或授權(quán)委托人：職務(wù)：第條 合同背景及主要信息 安陽市人民政府經(jīng)物有所值評價和財政承受能力論證，決定以“政府和社會資本合作（，簡稱 ）”的方式實(shí)施安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），本項(xiàng)目采用建設(shè)運(yùn)營移交（）的運(yùn)作方式。 在本合同約定的項(xiàng)目合作期限內(nèi)，甲方名稱和職能范圍的變更均不改變甲方在本協(xié)議中的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)工作。 本合同部分條款無效，不影響本合同其他條款的效力，本合同其他條款仍然有效。 【本合同】：指甲方與乙方之間簽訂的本項(xiàng)目合同，包括附件以及日后可能簽訂的任何補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本合同。 【運(yùn)營期】：指滿足本合同約定的正式運(yùn)營條件之日起，至按本合同約定期限屆滿之日的期間?！疽平蝗铡浚褐疙?xiàng)目合作期結(jié)束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施和項(xiàng)目資料的其它日期。 【正式運(yùn)營】：指乙方在試運(yùn)行結(jié)束后正式開始正常提供垃圾處理服務(wù)。有關(guān)政策規(guī)定的禁止焚燒處理的危險廢物和不可燃垃圾，包括有爆炸危險的物件、建筑垃圾、淤泥渣土等不屬于可接受垃圾。第條 解釋 本合同有關(guān)條款適用的解釋為： 【法律變更】：指：.在本合同簽署之后，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律；或者 .甲方的任何上級政府部門在本合同簽署日之后修改任何批準(zhǔn)的重要條件或增加任何重要的額外條件?！具`約】：指本合同簽約任何一方未能履行其在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力等。配置機(jī)械爐排爐凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。 項(xiàng)目合作模式根據(jù)《財政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》和《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》規(guī)定，本項(xiàng)目通過 模式與社會資本開展合作，甲方依法采購社會資本方提供安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及移交服務(wù)。（） 在運(yùn)營期內(nèi)為甲方提供項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的垃圾無害化焚燒處理服務(wù)并獲取本合同約定的垃圾處理服務(wù)費(fèi)和垃圾收運(yùn)的最低需求保障量缺口補(bǔ)貼。 特許經(jīng)營期限即為項(xiàng)目合作期限。（）在運(yùn)營期滿后，按本合同的規(guī)定向甲方移交項(xiàng)目設(shè)施和項(xiàng)目資料。 本項(xiàng)目建設(shè)期的起算時點(diǎn)，為同時滿足以下條件：(）本合同已經(jīng)簽署；(）工程建設(shè)已經(jīng)開工；(）項(xiàng)目公司已經(jīng)完成注冊登記管理手續(xù)，并開設(shè)了銀行基本賬戶；() 乙方和其他項(xiàng)目公司股東認(rèn)繳的股權(quán)出資額實(shí)際到位至少達(dá) 以上；(）乙方己經(jīng)向甲方提交了建設(shè)履約保函。 實(shí)際建設(shè)期超出預(yù)設(shè)