【正文】 約化。 （ 3）第四條發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力 第 14 條 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。 （ 1）本項目屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。本項目生態(tài)示范園通過布局生態(tài)餐廳、生態(tài)住宅、商務(wù)會議、培訓(xùn)等功能 分區(qū) ，積極擴(kuò)展旅游服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，并通過品牌化運(yùn)營，推動本地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建立健全風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。完善良種繁育、技術(shù)推廣、動植物保護(hù)、信息服務(wù)、氣象服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。完善旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)良好的旅游市場秩序，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平。 本項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游文化園 一方面在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的同時，通過建設(shè)生態(tài)餐廳、生態(tài)住宅、商務(wù)會議室、培訓(xùn)室 、民俗展廳等完善了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施的建設(shè)；另一方面將原有產(chǎn)品品牌與現(xiàn)在園區(qū)旅游服務(wù)品牌相結(jié)合，進(jìn)一步提高區(qū)域的對外推介力度，增強(qiáng)了區(qū)域的對外知名度，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。 ? 《 20xx 年 XX 市 政府工作報告》 20xx 年 1 月 5 日在 XX 市第十五屆人民代表大會第五次會議上，發(fā)布的《 20xx 年 XX 市政府工作報告》及 20xx 年主要工作舉措中 中指出： “ 應(yīng) 積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。圍繞特色樹品牌，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，啟動“ XX 生姜”、“ XX 川明參”地理商標(biāo)注冊工作?！?XX 市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》中明確提出，“十二五”期間，來 XX 游客人數(shù)、門票收入和旅游綜合收入等主要旅游指標(biāo)力爭保持年均 30%以上的增速，到 20xx 年末實(shí)現(xiàn)年接待游客突破 500 萬人 次，門票收入達(dá) 3000 萬元，旅游綜合收入突破 40 億元，比 20xx年翻一番。 在機(jī)遇層面，農(nóng)產(chǎn)品市場的擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)比較效益的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展等，都將為中國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展提供難得機(jī)遇。 本項目建成后，將有效引導(dǎo) XX 市 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài) 型、 高 附加 值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。 （ 3）本項目采用農(nóng)業(yè)工業(yè)化的理念。本項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合示范 園 在遵循四川省 土地流轉(zhuǎn)的政策上，以市場化為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游業(yè)相結(jié)合，挖掘農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在經(jīng)營過程中一方面面臨流通渠道不完善，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的問題；另一方面面臨缺乏良好的市場反應(yīng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品以低價售出或賣不出去的問題。 企業(yè)自身發(fā)展的要求 （ 1）擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模， 保證綠色農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量 ，穩(wěn)定貨源。 （ 2）形 成良好的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ) 目前本 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 ，主要從事的業(yè)務(wù)為農(nóng)副產(chǎn)品的商貿(mào)服務(wù)。 【歷史沿革，村名的來歷】 XX 市 XX 鎮(zhèn)罐山村坐落于江陵江支流 東河上游的新華水庫旁，曾名福興大隊 ，后改名為罐山村。 【主要景點(diǎn)、看點(diǎn)及娛樂場所、休閑方式】 罐山村是臺灣政界賈政的故居 —— 賈家坡；是三 國時期張飛與張頜在瓦口隘（ XX 七關(guān)之一）大戰(zhàn)之后來罐子山養(yǎng)精蓄銳之地，后建廟鎮(zhèn)山；是東漢時期道教創(chuàng)始人張道陵升天之地，即現(xiàn)在的云臺觀； 1933 年，徐向前率領(lǐng)紅軍在罐子山的神皇埡廟作為革命根據(jù)地，長達(dá)兩年之久；有唐代文墨騷客在此樊紙的智庫塔；傳說一塊寶石從天而降，落在罐子山，后來寶石上長出一棵古柏，這棵柏樹與當(dāng)?shù)仄胀ò貥浣厝徊煌?，現(xiàn)已有300 余年，此山被稱為寶石山。 【美食文化】 新華水庫野生鯰魚、稻田天然鯽魚、農(nóng)家土雞、雪雞、天然藏香豬、農(nóng)家野菜、土茶 —— 香爐草茶、九碟十大碗等特色美食。 地。 【土特產(chǎn)品】 九月香甜李、油桃、琯溪蜜柚等優(yōu)質(zhì)水果，各種無公害有機(jī)蔬菜，風(fēng)味獨(dú)特 20 的臘肉制品，野生魚類等。 素有“小九寨”之稱的 XX 罐山村是 XX 最亮麗的風(fēng)景線：春天，鳥語花香，蛙聲一片，是踏青問柳的好去處；夏天在這里垂釣沖浪，品山珍野味，其樂無窮；秋天，瓜果飄香，嘗一嘗瑪瑙般的香甜李，摘一摘清香 的金桂，令人留念忘返；冬天，烤一壺農(nóng)家的白酒，吃老百姓自制的臘肉，感受罐山村的鄉(xiāng)土熱情，讓人陶醉。全村 11 個小組 359 戶 1425 人，幅員面積為 平方公里，植被茂密，有原始森林之感，被譽(yù)為“天然氧吧”，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，耕地面積為 1118 畝，有優(yōu)質(zhì)無公害的九月香甜李 1500 余畝，土李子 300 畝，琯溪蜜柚 800 畝，共有專業(yè)合作社 2 個，正在開發(fā)打造 XX 最大的現(xiàn)代文化旅游觀光園 —— 天河山莊。 19 第 3 章 建設(shè)條件 項目 區(qū)位 概況 云臺山生態(tài) 農(nóng)業(yè) 旅游綜合示范 園位于 XX 城郊東北， 距離 XX 市 15 公里。園區(qū)通過生態(tài)種植、養(yǎng)殖示范， 一方面樹立企業(yè)形象， 通過 引入新生產(chǎn)方式， 進(jìn)行透明化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) 加工和娛樂觀光相結(jié)合，同時可極大的拓寬公司產(chǎn)品線，通過不斷擴(kuò)展的銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售，實(shí)現(xiàn)盈利。 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游文化園 以市場和客戶的需求為導(dǎo)向，采取農(nóng)超對接方式，保障農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的穩(wěn)定性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效性，真正解決農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的問題，保障農(nóng)民的收入。 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合示范 園將 承擔(dān)對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的工作，并雇傭農(nóng)民在園區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，帶動組織農(nóng)民計劃性生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 因此，本項目的建成是轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，提高農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)滿足多元化的市場需求的需要，推動 XX 市 都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。 （ 1）本項目建成后，通過租賃農(nóng)民土地，雇傭、培訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖、種植，擴(kuò)充農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)?！?生態(tài)高值農(nóng)業(yè) ” 是包括生態(tài)農(nóng)業(yè)及環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、高質(zhì)、高效及科技、市場、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值相結(jié)合的總概念，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。 17 項目建設(shè)的必要性 加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向 農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系 ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的最大化 未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 ” 因此，本項目建設(shè)符合 XX 市 《 20xx 年政府工作報告》 相關(guān)文件精神 。圍繞特色強(qiáng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施 30 公里通鄉(xiāng)油路大修工程和 64 個村的中央財政小型農(nóng)田水利項目，建成 XX 北和背背山輸變電工程。 ? 《 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 》 本規(guī)劃 綱要中 著重 指出 ：十二五期間 XX 市 的 社會和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展重點(diǎn)為：“ 以建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市為目標(biāo)，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，堅持實(shí)施項目推動戰(zhàn)略，圍繞“城市出品位、旅游上臺階、工業(yè)增總量、三產(chǎn)提質(zhì)量、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色” 的發(fā)展重點(diǎn)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展 。調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，積極培育旅游市場，大力發(fā)展入境旅游和休閑度假旅游。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資流通服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)餐對接，加快建設(shè)流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。 ” “ 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)新品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、精深加工等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技貢獻(xiàn)率。 區(qū)域規(guī)劃和政策為生 態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 示范 園的建設(shè)提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ) ? 《四川 省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 綱要 》 （ 1） 第十章 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 本綱要 中指出： “ 發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。另一方面本項目采用循環(huán)農(nóng)業(yè)方式，采用沼氣、微風(fēng)以及光伏發(fā)電，積極推動清潔環(huán)保的生產(chǎn)方式，減少資源和能源的浪費(fèi)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品， 倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。為此，我國觀光農(nóng)業(yè)必須要走精品化發(fā)展路徑，經(jīng)歷一個品質(zhì)提升之路。 精品化發(fā)展 —— 合理規(guī)劃，提升品質(zhì)，塑造品牌 ， 精品化發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)品質(zhì)提升的必由之路。 規(guī)?；l(fā)展 —— 整合資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，適當(dāng)集中規(guī)模化發(fā)展是提高觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。因此得到政府部門的重視和扶持，相繼出臺了一系列的方針、政策、引導(dǎo)和扶持觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。全國共有農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 4000 多個。這些著名景區(qū)具有很高的知名度、美譽(yù)度及市場號召力，基礎(chǔ)設(shè)施完善，旅游接待數(shù)量大、客源充足，對周邊觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大的帶動作用，形成一大批景區(qū)依托型觀光農(nóng)業(yè)。據(jù)北京市調(diào)查，每年有 %的城市居民到郊區(qū)休閑旅游，其中有 %的家庭每年到郊區(qū)旅游 35 次。 國內(nèi)短程休閑旅游市場需求旺盛，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游提供了巨大的市場空間。 20xx 年以來， XX 市委、市政府明確提出了“建設(shè)中國西部最具吸引力的旅游城市”的奮斗目標(biāo)，并始終堅持把 旅游業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。 政府重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 ，形成 對 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的 拉動效應(yīng) 。 而農(nóng)業(yè)資源是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，依托特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)的參與性，打造觀光農(nóng)業(yè)品牌和打造精品是大多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)的發(fā)展模式。 綜上所述，本項目的建設(shè)是合理、必要、可行的。 本 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游綜合 示范園的建設(shè)符合生態(tài)學(xué)的理念，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采用先進(jìn)的無公害生產(chǎn)技術(shù)，可以降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對區(qū)域土地土壤、空氣的污染，最大程度的保護(hù) 生態(tài)資源，具有明顯的生態(tài)效益。 本項目 有效提高所在區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入水平， 有力地 促進(jìn)區(qū)域的開放，密切城鄉(xiāng)關(guān)系， 縮小城鄉(xiāng) 收入 差別，促進(jìn) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化 實(shí)施 ，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。 （ 1） “特色農(nóng)業(yè)”將帶動 XX 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 效益提升 ，提升 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化 經(jīng)營 水平 。 《旅游區(qū) (點(diǎn) )質(zhì)量等級的劃分與評定》 (中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)， 20xx) 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》 (中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)， 20xx) 《旅游規(guī)劃通則》 (中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)， 20xx) 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 GB 50298— 1999 《全國鄉(xiāng)村旅游倍增計劃》（ 20xx） 地方法規(guī) 四川省人民政府《關(guān)于加快 四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 (20xx 年 ) 《 XX 市城市總體規(guī)劃》 《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 (1998) 《四川省南充市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 (20xx) 《南充市嘉陵江流域旅游總體開發(fā)規(guī)劃》（ 20xx） 《 XX 市錦屏風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（ 20xx） 《 XX 古城旅游整體策劃方案》（ 20xx） 《 XX 市災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（ 20xx） 《四川省新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展若干戰(zhàn)略規(guī)劃》（ 20xx） 《四川省人民政府第 76 次常務(wù)于四川省建設(shè) 1000 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（ 20xx—20xx 年）》 《 XX 市十二五 農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（ 20xx） 9 建設(shè)單位概況 本項目建設(shè)單位為： XX 市 天河高新農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社 。 所需建設(shè)資金，均由投資方 XXXX 農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司 籌措 ，其中約 （ 70%）來源于農(nóng)業(yè)開發(fā)社自籌，其余 億元向 政府 申請項目扶持及 銀行貸款獲得 。 20xx 年底，全面實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，花木種植、 觀光苗圃、觀光養(yǎng)殖項目建設(shè)全面完成，并對游客開放，同時完善“公司+農(nóng)戶”的新型合作社模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。 項目總開發(fā) 面積約 10000 畝（其中坡地近 20xx 畝，河道及河灘地近 1000 畝，專用苗木種植及養(yǎng)殖用地 20xx 畝，農(nóng)戶養(yǎng)殖種植場地近 5000 畝）， 地域廣闊，資源豐富。 1 第 1 章 總 論 ........................................................................................................................4 項目概要 .......................................................................................................................................................4 項目名稱 ................................................................................................................................................4 項目主管單位及法人代表 ...................................................................................................................4 項目建設(shè)單位 ........................................................................................................................................4 項目建設(shè)地點(diǎn) .......................................................