【正文】 　　，采購、施工(EngineeringProcurementConstruction，EPC)/交鑰匙總承包　　—施工總承包(Design—Build)　　如果業(yè)主提出變更，代價非常大。　　缺點：(1)項目設(shè)計—招投標(biāo)—建造的周期較長，監(jiān)理工程師對項目的工期不易控制?！　臉I(yè)主方看，傳統(tǒng)的項目管理模式的優(yōu)缺點如下：　　優(yōu)點：(1)由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關(guān)程序熟悉。一方面是客觀情況變化，必須采取必要的措施調(diào)整計劃，特別是變化影響到費用、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險等方面，必須做出相應(yīng)的變更。⑦對工程項目計劃進(jìn)行評審、批準(zhǔn)。③確定過程順序和相互作用。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng)造工程項目產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃一設(shè)計一采購一施工一驗收一總結(jié)評價，這些過程關(guān)注實現(xiàn)項目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量?！　?3)目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)最終的結(jié)果，而不在意其實現(xiàn)目標(biāo)的手段，可充分發(fā)揮項目管理團(tuán)隊成員的主觀能動性?！　。嚎梢圆捎霉ぷ鞣纸饨Y(jié)構(gòu)(WBS)方法建立工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)。(2)國家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、細(xì)則等。它僅適用于工程項目的某一方面，相當(dāng)于目標(biāo)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標(biāo)。工程項目目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)：　　1)系統(tǒng)目標(biāo)，即整個工程項目的總目標(biāo)。分析的具體內(nèi)容包括：　?、俟こ添椖繑M提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測。 (2)優(yōu)先性?！　?6)目標(biāo)應(yīng)具有時間性，如果目標(biāo)沒有時間限制，可能永遠(yuǎn)無法達(dá)到?！　?2)目標(biāo)應(yīng)與上級組織目標(biāo)一致。　　(一)工程項目目標(biāo)　　工程項目目標(biāo)必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達(dá)成一致。ICB要求國際項目管理人員必須具備的專業(yè)資質(zhì)包括7大類、60細(xì)項，　　我國工程項目管理歸納為以下幾個方面： 工程項目主要參與各方的項目管理、工程項目綜合管理、范圍管理、組織、人力資源 管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、進(jìn)度管理、費用管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理以及健康、安全、環(huán)保管理。　　8類要素、8個管理過程以及4種管理技術(shù)?！　㈨椖抗芾韯澐譃?個知識領(lǐng)域：范圍管理、時間管理、質(zhì)量管理、成本管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風(fēng)險管理和整體管理。　　公用設(shè)施——及時提出對服務(wù)的要求，因工程項目建設(shè)的干擾降至最低限度?！　」?yīng)商——規(guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時間充裕，有很高的利潤率，最低限度的非標(biāo)準(zhǔn)件使用量，質(zhì)量要求合理。五是綜合運用各種知識、技能、手段和方法去協(xié)調(diào)這些沖突并滿足或超出他們的合理要求及期望以達(dá)到工程項目的建設(shè)目標(biāo)，這是工程項目管理的基本方法。至少需要從以下五個層面來理解：一是工程項目具有哪些利害關(guān)系者。它在很大程度上決定了工程項目實施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！　　　⊥顿Y機(jī)會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。 (4)不可逆轉(zhuǎn)性?！　。何ㄒ恍?、一次性、項目目標(biāo)的明確性、實施條件的約束性?！　　　?1)不確定因素多。 (5)工程的固定性。此階段的主要目標(biāo)是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較?！　　　”倦A段在工程項目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程項目管理的難度也最大。二是他們具有哪些方面的要求和期望。 (一)工程項目的主要利害關(guān)系者及其要求和期望　　業(yè)主——投資少，收益高，時間短，質(zhì)量合格?！　∩a(chǎn)運營部門——按質(zhì)量要求，按時或提前形成綜合生產(chǎn)能力，培訓(xùn)了合格的生產(chǎn)人員，建立了合理的操作規(guī)程和管理制度，能保證正常運營?！　∩鐣姟こ探ㄔO(shè)期五污染及公害，在工程項目運行期內(nèi)對外部環(huán)境 不產(chǎn)生有害的影響，工程項目有社會效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、價格合理。其中，“范圍、時間、質(zhì)量和成本”是項目管理的四個核心領(lǐng)域。　?。篒CB(InternationalCompetenceBaseline，國際項目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國際項目管理協(xié)會(Intemational Project Management Association，簡稱IPMA)建立的知識體系。第二節(jié) 工程項目管理的基本原理：目標(biāo)的系統(tǒng)管理和過程控制。通常不允許在工程項目實施中仍存在不確定的目標(biāo)和對目標(biāo)做過多、過大的修改?！　?3)在可能時，以可交付成果的形式對目標(biāo)進(jìn)行說明，如評估報告、設(shè)計圖紙等?！　?7)目標(biāo)是可達(dá)到的，但需要努力和承擔(dān)一定的風(fēng)險。 (3)層次性?！　、谕顿Y方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析。系統(tǒng)目標(biāo)通常可以分為工程項目功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)等?！　?)可執(zhí)行目標(biāo)。　　(3)國家和行業(yè)頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。　　(三)工程項目目標(biāo)管理?！　。骸坝媱澮粓?zhí)行一檢查一糾偏一新計劃”的動態(tài)控制過程。另一類是項目管理過程，不因產(chǎn)品不同而各異，它們的典型過程是啟動‘計劃一實施一檢查一處理“，也可以把檢查和處理兩個過程合并起來叫控制過程。④為運行和控制過程確定準(zhǔn)則和方法?！　?Do)：實施過程就是從資源投入到成果實現(xiàn)的過程，主要就是協(xié)調(diào)人力和其他資源以執(zhí)行工程項目計劃。另一方面，通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作有缺陷，就應(yīng)提出改進(jìn)管理的措施，使管理工作持續(xù)進(jìn)行。 (2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計人員，可控制設(shè)計要求，施工階段也比較容易提出設(shè)計變更。 (2)管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費較高，前期投入較高?！　　芾砜偝邪?Design—Manage)　　根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計—采購總承包(E—P)、采購—施工總承包(PC)等方式。項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系，因而控制施工難度較大。　　4.“代建制”模式：對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”，通過招標(biāo)等方式， “代建制”除項目管理的內(nèi)容外，還包括項目策劃，報批，辦規(guī)劃、土地、環(huán)評、消防。由“項目法人”(或“項目業(yè)主”)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個工程管理單位作為“代建單位”，與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。即成立政府投資項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項目的建設(shè)實施，建成后移交使用單位。　　(2)兩階段代建。 2)工程代建。BLT(Build—Lease—Transfer)建造—租賃—移交。公共部門從規(guī)劃的角度確定對項目的要求，并向私營部門授予特許經(jīng)營權(quán)。私方伙伴通過競爭方式產(chǎn)生，對項目擁有主導(dǎo)控制權(quán)。第四節(jié) 工程項目管理的發(fā)展趨勢　　　　　　　　(ProjectControlling)概念的出現(xiàn)　　工程項目總控是指以獨立和公正的方式，對工程項目實施活動進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，圍繞工程項目的費用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行綜合系統(tǒng)規(guī)劃，以使工程項目的實施形成一種可靠安全的目標(biāo)控制機(jī)制?！　」こ添椖靠偪胤降暮诵娜蝿?wù)是發(fā)現(xiàn)工程項目實施過程中存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出工程項目“診斷”報告，制訂解決的方案?！　、诙ㄆ诘墓こ添椖靠刂茍蟾?月度、季度、半年、年度)，范圍包括資金運用情況、工程項目進(jìn)展情況、工程項目質(zhì)量、合同執(zhí)行情況，組織協(xié)調(diào)上的問題、信息處理上的問題等?！　?。　　(二)業(yè)主管理的目的 工程項目業(yè)主對工程項目進(jìn)行管理的主要目的是：　　(1)實現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望?！　?2)業(yè)主是對工程項目進(jìn)行全面管理的中心。　　(3)組織對工程項目建議書和可行性研究報告進(jìn)行評審，與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實項目建設(shè)相關(guān)條件?！　?3)及時辦理有關(guān)設(shè)計文件的審批工作?！　?7)選派合格的現(xiàn)場代表，選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?！　?4)向承包方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實?！　?8)組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查?！　?四)竣工驗收階段的主要任務(wù)：　　(1)組織進(jìn)行試運行?！　?5)安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時接管?！　?3)引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模?！　?2)有較大的嚴(yán)肅性。政府不可能也不應(yīng)該過多地介人工程項目管理的具體環(huán)節(jié)?！　?2)產(chǎn)業(yè)政策分析?！　∑髽I(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，僅需向政府提交項目申請報告?！　』窘F(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，可以按項目單獨申報核準(zhǔn)，也可編制中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)后，規(guī)劃中屬于《目錄》內(nèi)的項目不再另行申報核準(zhǔn)，只需辦理備案手續(xù)?！　τ谡顿Y項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應(yīng)嚴(yán)格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作?！　?四)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全　　在國家發(fā)展改革委員會關(guān)于實行核準(zhǔn)制的《項目申請報告通用文本》中明確規(guī)定，《項目申請報告》應(yīng)有“經(jīng)濟(jì)影響分析”的章節(jié)，主要內(nèi)容包括：　　(1)經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析?！　τ谝蛘鞯夭疬w等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會影響分析評價。　　(六)環(huán)境保護(hù)　　(1)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，不論投資主體、資金來源、項目性質(zhì)和投資規(guī)模，應(yīng)當(dāng)依照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件?！　?3)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)項目，或由國務(wù)院投資主管部門核報國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件原則上由國家環(huán)境保護(hù)總局審批。其中，化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)由地市級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批?！　?3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施?！　?七)工程安全管理　　(八)其他方面的管理，如對特別技術(shù)的進(jìn)出口，藥品等特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)，防止使用淘汰工藝技術(shù)方面，以及工程項目在建設(shè)過程中，需要使用一些特殊物資，如特殊藥品、化學(xué)物質(zhì)等，都必須按國家有關(guān)規(guī)定，必須報相應(yīng)部門批準(zhǔn)，以保證社會安全和環(huán)境安全。(3)以資金運動為主線進(jìn)行管理。(4)對借款人進(jìn)行財務(wù)評價。(8)貸款發(fā)放。③以把握擔(dān)保的有效性及應(yīng)用價值為目的擔(dān)保檢查等。　　(2)資本結(jié)構(gòu)分析： 股東權(quán)益比率、資產(chǎn)負(fù)債比率、長期負(fù)債比率、股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率?！　?6)財務(wù)結(jié)構(gòu)分析： 資本化比率、固定資產(chǎn)凈值率、資本固定化比率、此外還有資產(chǎn)負(fù)債率。　　(2)項目的市場分析與市場定位?！　?6)項目市場前景預(yù)測。　　(10)項目建設(shè)條件評價。③抵(質(zhì))押擔(dān)保貸款方式。　　(五)項目總體評價 總結(jié)分析評價結(jié)果，提出是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風(fēng)險防范措施等方面的結(jié)論和建議?！　?三)咨詢工程師參與管理的特點　　(1)咨詢工程師的工作是智力型工作。　　(5)服務(wù)的有償性?！　?4) 完成評估論證報告，交付給委托方?！　?2)協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成項目進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作?！　?6)業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。　　(4)及時向業(yè)主報告項目的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費用等方面的情況?！　?四)項目投產(chǎn)后階段：后評價工作。　三、咨詢工程師的工作階段：　　(一)咨詢?nèi)蝿?wù)的取得：　　(1)獲取咨詢?nèi)蝿?wù)信息?！　?2)制訂項目咨詢工作計劃。　　(3)溝通與調(diào)整?！　　　?三) 第三章 工程項目綜合管理　　第一節(jié) 概 述　　一、工程項目綜合管理的目的：　　二、工程項目綜合管理的基本原則：　　(一)實現(xiàn)項目總體目標(biāo)是綜合管理工作的準(zhǔn)繩　　(二)溝通是保證綜合管理工作順利開展的主要手段： 通過溝通(1)統(tǒng)一行動綱領(lǐng)。 (2)一切工作納入計劃，盡可能把矛盾和沖突消滅在行動之前?！　?3)對各里程碑交付成果的質(zhì)量要求?！　?3)承包商的能力與信譽。(二)工程項目計劃　?。骸　」こ添椖坑媱澥枪こ添椖抗芾斫M織根據(jù)所確定的項目目標(biāo)，對項目實施過程中的各項工作所做的計劃安排?！　?2)通過制訂工程項目計劃，預(yù)測所確定的工程項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的可能性?！　　　?1)工程項目計劃應(yīng)由項目經(jīng)理會同有關(guān)項目管理組織自上而下、自下而上共同制訂　　(2)工程項目計劃的制訂應(yīng)通過分析和評價有關(guān)內(nèi)部和外部、歷史和現(xiàn)今的信息，匯總并協(xié)調(diào)各種計劃，評估和預(yù)測未來可能的發(fā)展情況，從而建立一個連貫的、協(xié)調(diào)一致的有關(guān)完成工程項目任務(wù)方案的綜合性工程項目計劃，并以此來指導(dǎo)工程項目的實施和控制?！　、勖恳粋€工作包的詳細(xì)工作計劃?！　、唢L(fēng)險進(jìn)分析，提出對策⑧評審，下達(dá)基層執(zhí)行。負(fù)偏差的原因分析，作為教訓(xùn)總結(jié)?！　?3)盡量減少變更帶來的影響。重大變更必須取得業(yè)主同意。廣義來講包括建設(shè)過程中的評價和建設(shè)完成后的后評價?！　?3)作為預(yù)測項目建設(shè)終結(jié)績效的依據(jù)?！　?二)評價時間可按兩類設(shè)定：　　階段性評價：包括對項目的功能特性、質(zhì)量、進(jìn)度、費用等進(jìn)行綜合評價?！　?。工程項目預(yù)測是在過去資料和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，預(yù)測工程項目未來的狀態(tài)和進(jìn)度。(2)協(xié)作?！　《?、工程項目溝通管理的特征　　 ?！　?4)是項目管理人員成功進(jìn)行項目管理的重要手段?！　?3)在項目初期，高度的面對面溝通對促進(jìn)團(tuán)隊建設(shè)、發(fā)展良好的工作關(guān)系和建立共同期望特別重要?！　?7)要注意有效的聆聽?！　?3)搭建溝通的平臺，能夠及時傳遞和交換信息，確立協(xié)商機(jī)制?！　?4)引起相關(guān)人員的興趣，應(yīng)盡可能聽取他人的意見，與他人商議，既可以獲得更深入的看法，也易于獲得其積極的支持。　　(三)消除有效溝通的障礙 、情感和偏見造成的障礙 第四章工程項目范圍管理：　　第一節(jié)工程項目范圍定義　　一、工程項目范圍管理概念　　工程項目范圍管理是指確保項目完成全部規(guī)定要做的工作，而且僅僅完成規(guī)定要做的工作，從而