【正文】 機(jī)械工業(yè)出版社 出版 四、第四科目總體介紹 （一）與其他科目的關(guān)系 （二）本科目篇章結(jié)構(gòu) 3 第十三章 不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析 第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià) 第十一章 經(jīng)濟(jì)影響分析 第十章 經(jīng)濟(jì)分析 第九章 財(cái)務(wù)分析 第八章 資金時(shí)間價(jià)值與方案比選 第七章 融資方案研究 第六章 投資估算 第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)與安全預(yù)評(píng)價(jià) 第四章 資源利用分析與評(píng)價(jià) 第三章 建設(shè)方案研究 第二章 市場(chǎng)分析與市場(chǎng)戰(zhàn)略 第一章 概述 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià) 第 1 章 概述 工程咨詢與投資項(xiàng)目管理 第 4 章 工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容 規(guī)劃咨詢、專題與政策研究咨詢 項(xiàng)目前期階段咨詢 第 6 章 現(xiàn)代工程咨詢方法 現(xiàn)代工程咨詢方法體 系（專業(yè)方法） 邏輯框架法；綜合評(píng)價(jià)法； 我國投資體制改革 投資項(xiàng)目管理制度 第三章 投資政策 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃 節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃； 第九章 資源節(jié)約專項(xiàng)規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù) 第七章 “十一五”發(fā)展規(guī)劃 第一章 科學(xué)發(fā)展觀概要 宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃 第五科目 咨詢方法與實(shí)務(wù) 4 5 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià) 原材料與燃料供應(yīng) 土建工程方案及配套工程方案 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案研究 總圖運(yùn)輸 場(chǎng)（廠）址選擇 建設(shè)方案研究的內(nèi)容、作用、方案比選與優(yōu)化 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 環(huán)境保護(hù) 職業(yè)安全衛(wèi)生健康與消防 建設(shè)方案研究 概述 項(xiàng)目目標(biāo)與決策 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的任務(wù)與基本要求 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的工作程序與主要內(nèi)容 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià) 結(jié)論 市場(chǎng)分析與市場(chǎng)戰(zhàn)略 資源利用分析與評(píng)價(jià) 土地資源優(yōu)化配置與合理性分析 礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置與合理性分析 能源資源優(yōu)化配置與合理性分析 水資源優(yōu)化配置與合理性分析 環(huán)境影響評(píng)價(jià)與安全預(yù)評(píng)價(jià) 投資估算 融資方案研究 資金時(shí)間價(jià)值與方案經(jīng)濟(jì)比選 資金時(shí)間價(jià)值與等值換算 現(xiàn)金流量分析方法 方案經(jīng)濟(jì)比選方法 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)分析的含義、作用、內(nèi)容、步驟、基本原則 財(cái)務(wù)分析的價(jià)格體系 財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用的估算 財(cái)務(wù)盈利能力分析 償債能力分析與財(cái)務(wù)生存能力分析 非經(jīng)營性項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的特點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)分析 經(jīng) 濟(jì)分析的概念、作用、基本方法、適用范圍 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)和報(bào)表 經(jīng)濟(jì)分析中的費(fèi)用效果分析 經(jīng)濟(jì)分析參數(shù) 經(jīng)濟(jì)影響分析 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 行業(yè)經(jīng)濟(jì)影響分析 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 社會(huì)評(píng)價(jià) 不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析 6 （三）本科目的講課方式 五、應(yīng)試事項(xiàng) 做好考前準(zhǔn)備 ，調(diào)整好心理狀態(tài) 。每題的備選項(xiàng)中，有 2 個(gè)或 2 個(gè)以上符合題意，至少有 1 個(gè)錯(cuò)誤選項(xiàng)。 1 前言 一、考試基本信息 （一）考試時(shí)間 20200 年度注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試 第四科目 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià) 全國統(tǒng)一考試時(shí)間安排 2020/4/18 日 上午 9： 0011： 30 （二）考試題型 單項(xiàng)選擇題：共 60 題，每題 1 分。若錯(cuò)選或多選，不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得 分。 掌握好答題速度。 二 、 真題分析 歷年真題知識(shí)點(diǎn)分布 項(xiàng)目目標(biāo)與決策 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的任務(wù)和要求 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的工作程序和內(nèi)容 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的結(jié)論 企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告（新增文件） 08 年 1 單 3 多 1 單 09 年 1 單 1 單 2 多 1 多 三、 重點(diǎn)、難點(diǎn) 1．項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的任務(wù)和要求 、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容 四、內(nèi)容講解 第一節(jié) 項(xiàng)目 目標(biāo) 與決策 7 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)是投資項(xiàng)目科學(xué)決策的重要依據(jù)，是項(xiàng)目前期階段工作的核心。項(xiàng)目目標(biāo)包括宏觀目標(biāo)和（ ）目標(biāo)。不同性質(zhì)項(xiàng)目的具體目標(biāo)也是有區(qū)別的。 4. 市場(chǎng)目標(biāo)。 3．決策的分類 （ 1）根據(jù)決策對(duì)象的性質(zhì)： （ 2）根據(jù)決策目標(biāo)的數(shù)量： （ 3）根據(jù)決策問題面臨條件： （二）投資項(xiàng)目決策 1．投資項(xiàng)目決策含義 投資項(xiàng)目決策是指最終做出是否投資建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目的決定。 （ 3）金融機(jī)構(gòu)貸款決策。 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)主要任務(wù)有： （ 1）分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，推薦符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品（服務(wù)）方案和建設(shè)規(guī)模； （ 2）分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，研究項(xiàng)目運(yùn)營發(fā)展所必需的條件； （ 3）比較并推薦先進(jìn)、可靠、適用的項(xiàng)目建設(shè)方案； （ 4）估算項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營所需的投資和費(fèi)用，計(jì)算項(xiàng)目的盈利能 力和償債能力； （ 5）從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源及環(huán)境影響的角度分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營所產(chǎn)生的外部影響，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，分析項(xiàng)目與所處的社會(huì)環(huán)境是否和諧以及資源節(jié)約和綜合利用效果； （ 6）分析項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)并提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施； （ 7）歸納總結(jié)，分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，判別項(xiàng)目的可行性。信息是決策分析與評(píng)價(jià)的必要條件，為了保證數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確可靠必須注意新情況，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地獲取新的信息，做出追蹤決策分析。 （ 2020 年真題） A. 盈利能力 B. 投入產(chǎn)出 C. 凈現(xiàn)金流量 D. 折現(xiàn)現(xiàn)金流量 【解析】所謂動(dòng)態(tài)分析就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，也就是說要運(yùn)用折現(xiàn)的方法來實(shí)現(xiàn)不同時(shí)點(diǎn)資金的可比基礎(chǔ)。 重點(diǎn) ：分析投資環(huán)境， 目的 ：發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)。 成果： 機(jī)會(huì)研究報(bào)告 ，是開展初步可行性研究工作的依據(jù)。 3．初步可行性研究 重點(diǎn) 主要是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策， 從宏觀上 分析論證項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 ，并 初步分析 項(xiàng)目建設(shè)的 可能性 。 注意： 不是所有項(xiàng)目都必須進(jìn)行初步可行性研究， 小型項(xiàng)目 或者 簡(jiǎn)單的技術(shù)改造項(xiàng)目 ，投資機(jī)會(huì)研究后，可以直接進(jìn)行可行性研究。 2. 可行性研究的 目的 ： 得出該項(xiàng)目 是否值得投資 ， 建設(shè)方案是否合理、可行的 研究結(jié)論，為項(xiàng)目 最終決策提供依據(jù)。 13 6．可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要區(qū)別 （ P9） 表 11 可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要區(qū)別 類別 適用范圍不同 目的不同 內(nèi)容不同 可行性研究報(bào)告 適用于 所有 投資建設(shè)項(xiàng)目 目的是論證 項(xiàng)目的可行性 ，提交企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)；并作為貸款方 確定貸款的依據(jù) 包括項(xiàng)目的內(nèi)、外部影響，對(duì) 企業(yè)關(guān)注的 市場(chǎng)前景、技術(shù)方案、設(shè)備選型、項(xiàng)目選址、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)效益、投 資風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行分析與研究；又要對(duì) 政府關(guān)注的 涉及公共利益的有關(guān)問題進(jìn)行論證 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 適用于企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行 政府核準(zhǔn)制 的項(xiàng)目，即列入 “政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”的項(xiàng)目 目的是對(duì) 政府關(guān)注的項(xiàng)目外部影響 的有關(guān)問題進(jìn)行論證說明，以獲得政府投資主管部門的核準(zhǔn)。 14 （ 2）企業(yè)投資項(xiàng)目 項(xiàng)目業(yè)主或投資者 為了分析可行性研究報(bào)告的 可靠性 ， 進(jìn)一步完善項(xiàng)目方案，聘請(qǐng)另一家工程咨詢單位對(duì)原可行性研究報(bào)告進(jìn)行再評(píng)估。 3. 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估 政府投資主管部門 根據(jù)需要委托符合資質(zhì)要求的工程咨詢單位對(duì)擬建項(xiàng)目的 外部影響 進(jìn)行評(píng)估論證，在對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行核實(shí)的同時(shí)，從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行評(píng)估論證。 二、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)要求編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)。 五、在企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的正文部分，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身情況、行業(yè)特點(diǎn)和委托方的具體要求，有選擇地確定咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和論述重點(diǎn)。 七、為了全面、清晰地表達(dá)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)重視有關(guān)附件、附圖及附表的編寫，作為咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的重要組成部分。 附件二： 企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱 16 一、申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目申報(bào)單位概況。 二、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估 （一）發(fā)展規(guī)劃評(píng)估。 （三）行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估。 （五） 項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估 。 17 （二）資源利用方案評(píng)估。 四、節(jié)能方案評(píng)估 （一）用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范評(píng)估。 （三）節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等方 面的分析，對(duì)項(xiàng)目選址和用地方案是否符合有關(guān)法律法規(guī)要求提出評(píng)估意見；對(duì)項(xiàng)目選址是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪、通航及軍事設(shè)施安全等其他不利影響及其處理方案的合理性提出評(píng)估意見。對(duì)于涉及征地拆遷的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目選址和土地利 用方案的評(píng)估情況，分析論證征地拆遷范圍的確定是否合理；通過對(duì)生產(chǎn)生活安置方案、征地補(bǔ)償原則、范圍和方式的分析論證，評(píng)估安置補(bǔ)償方案是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況；從受影響人群原有收入水平，征地拆遷后對(duì)受影響人群收入的影響程度，采取的收入恢復(fù)措施是否切實(shí)可行，實(shí)施后的效果等方面進(jìn)行分析，評(píng)估移民生產(chǎn)安置、生活安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建等措施方案的可行性；評(píng)估方案制定過程中的公眾參與、申訴機(jī)制、實(shí)施組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)制等規(guī)劃方案是否完善，以及地方政府對(duì)移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的接受程度；對(duì)移民安置補(bǔ)償費(fèi) 用估算結(jié)果、資金來源的可靠性及資金平衡狀況提出評(píng)估意見。通過對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染治理措施的可行性分析，評(píng)估擬建項(xiàng)目能否滿足達(dá)標(biāo)排放、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、水土保持等政策法規(guī)的要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施是否合 理和可行提出評(píng)估意見。對(duì)于涉及歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝、自然景觀和自然保護(hù)區(qū)等特殊環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)估擬建項(xiàng)目的環(huán)保措施是否符合相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，對(duì)所提出保護(hù)措施是否可行提出評(píng)估意見。對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、對(duì)行業(yè)未來發(fā)展方向具有重要影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目 對(duì)行業(yè)發(fā)展 可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析評(píng)估，論證擬建 項(xiàng)目 對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的影響，并對(duì)是否可能形成 行業(yè)壟斷 進(jìn)行分析，對(duì)如何發(fā)揮擬建項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展的正面影響效果提出評(píng)估意見。 (2020 真題 ) 【答案】 ACDE （四）宏觀經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。通過對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)資料的分析，評(píng)估擬建項(xiàng)目對(duì) 就業(yè) 、 減輕貧困 、 社區(qū)發(fā)展 等方面的影響，包括正面和負(fù)面影響效果。在確認(rèn)項(xiàng)目可能存在負(fù)面社會(huì)影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)解決相關(guān)社會(huì)問題，減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案提出評(píng)估意見。對(duì)擬建項(xiàng)目可能存在的重要風(fēng)險(xiǎn)因素， 對(duì)其性質(zhì)特征、未來變化趨勢(shì)及可能造成的影響后果進(jìn)行分析評(píng)估。 十、主要結(jié)論和建議 （一）主要評(píng)估結(jié)論。 十一、利用外資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的特殊要求 （一）對(duì)于外商投資項(xiàng)目，按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除論述以上內(nèi)容外， 還應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理 等方面提出咨詢?cè)u(píng)估意見，為核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目審核提供參