【正文】 前北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、南京、福州、武漢、長(zhǎng)沙、西安和拉薩等在內(nèi)的三十一個(gè)重點(diǎn)城市的電網(wǎng)建設(shè)與改造已經(jīng)全面啟動(dòng)。小][打印本頁(yè)]　　第四，在公眾心里，國(guó)家電網(wǎng)公司總和壟斷聯(lián)系在一起?！　〉谌?，經(jīng)營(yíng)的壓力。近年來(lái)國(guó)外連續(xù)發(fā)生大面積停電事故，使我們有了更深刻的認(rèn)識(shí)，今年河南電網(wǎng)事故給我們敲響了警鐘。美國(guó)、加拿大曾經(jīng)發(fā)生大停電，巴黎、東京、莫斯科等大都市也在供電方面出過(guò)大事。”為什么這么說(shuō)？他列舉了4個(gè)理由。這說(shuō)明我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展長(zhǎng)期滯后。　　他說(shuō)，國(guó)家曾允許全國(guó)范圍內(nèi)每度電漲2厘錢(qián)，但電漲價(jià)的利益電網(wǎng)公司沒(méi)有享受到，“甘霖沒(méi)有灑到我們身上”?！　?guó)家電網(wǎng)公司“到今年9月，％；，％”?！　∧壳埃瑖?guó)家電網(wǎng)公司歸國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管。而眼下920項(xiàng)目的啟動(dòng)，意味著驅(qū)動(dòng)第二步電改的第一個(gè)齒輪已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)，這將積極推進(jìn)電力主輔分離改革國(guó)家電網(wǎng)公司當(dāng)家人訴壓力 今年利潤(rùn)或達(dá)220億中廣網(wǎng)北京11月3日消息 國(guó)家電網(wǎng)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理劉振亞10月27日在北京說(shuō)，今年國(guó)家電網(wǎng)公司的利潤(rùn)可能實(shí)現(xiàn)220億元，將超額完成任務(wù)。” 不久前，一則關(guān)于電監(jiān)會(huì)主席柴松岳上書(shū)國(guó)務(wù)院、諫言電力監(jiān)管體制改革的消息，在電力行業(yè)人士之中悄悄流傳。 ”曾參加國(guó)家分配制度學(xué)術(shù)研討會(huì)的清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院寧向東教授說(shuō)，究竟哪部分工資是來(lái)自經(jīng)營(yíng)效益，哪部分是靠壟斷地位獲得的，政府很難判斷。這也被外界看做是迫于壓力所做的被動(dòng)調(diào)整。另外，李榮融為央企薪資改革定調(diào)為——“前門(mén)開(kāi)、后門(mén)關(guān)”兩個(gè)原則。 “官電”的質(zhì)疑聲已經(jīng)響起。從電力體制上釜底抽薪 他說(shuō)，電力行業(yè)的高收入是經(jīng)過(guò)20多年的努力得來(lái)的，通過(guò)減員增效、提高職工素質(zhì)等手段提高了效率，效率高，工資自然就高；他反問(wèn)：我們?yōu)閲?guó)家做這樣大的貢獻(xiàn)，為什么社會(huì)對(duì)我們這樣憎恨呢？ 由此不免讓人產(chǎn)生疑慮——煤電聯(lián)動(dòng)只是托詞。 之前，某電力公司一位副處級(jí)管理人員告訴記者，像他們這樣的電力企業(yè)除了工資之外，一次性房貼是一筆不小的收入，他的一次性購(gòu)買(mǎi)住房補(bǔ)貼近30萬(wàn)元。原財(cái)政部駐四川財(cái)政監(jiān)察員辦事處退休干部張代良，一直分管電力系統(tǒng)的工作，他給出了答案。如此大幅度的提價(jià)用在何處，似乎語(yǔ)焉不詳？ “官電”背后作怪 與此同時(shí)，；，…… 也就是說(shuō)電力公司的調(diào)價(jià)幅度比國(guó)家批復(fù)高了149%，？ 擁有全國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的水電資源的湖北省，本來(lái)應(yīng)該在這次煤電聯(lián)動(dòng)中受影響最小，結(jié)果調(diào)節(jié)幅度也居然在全國(guó)最高的行列之中。 多數(shù)聽(tīng)證代表認(rèn)為，在省電力公司提供的申請(qǐng)中，并未“說(shuō)清楚”。 此次申請(qǐng)方甘肅省電力公司提出電價(jià)調(diào)整有四大理由：籌措水庫(kù)移民后期扶持資金、征收可再生能源附加、燃煤價(jià)格提高和運(yùn)價(jià)上漲、個(gè)別電廠送出工程還本付息加價(jià)和城鄉(xiāng)小學(xué)用電降價(jià)。 本來(lái)，這是一次正常的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，但是種種因素使得今年的調(diào)價(jià)變得十分微妙。 而近日國(guó)家發(fā)改委禁止本輪電價(jià)調(diào)整用于電力職工福利顯然不是空穴來(lái)風(fēng)。對(duì)電力行業(yè)高工資高福利的批評(píng)聲，似乎在某種程度刺激了電價(jià)的上漲。大060820 11:17 　　據(jù)透露，接下來(lái)，電監(jiān)會(huì)將大力推進(jìn)大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)并擴(kuò)大范圍官電背后作怪 電力企業(yè)集體捍衛(wèi)壟斷高薪[圖] 中廣網(wǎng)此舉被業(yè)內(nèi)質(zhì)疑為意在弱化區(qū)域電力市場(chǎng)的改革思路。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，此次通過(guò)的《意見(jiàn)》基本上是貫徹2002年的“5號(hào)文”精神，即當(dāng)年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《電力體制改革方案》所確定的原則和方向：廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離，加快區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，深化電價(jià)改革等。 　　改革之爭(zhēng) 　　在此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議之前，關(guān)于“電力改革是否成功”的爭(zhēng)論一直持續(xù)。今年9月中旬，在北京召開(kāi)的一次國(guó)際研討會(huì)上，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)的電力項(xiàng)目建設(shè)均需國(guó)家發(fā)改委審批，不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年8月起，電監(jiān)會(huì)開(kāi)始著手處理當(dāng)初廠網(wǎng)分開(kāi)時(shí)專(zhuān)門(mén)預(yù)留的920萬(wàn)千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)，隨后面向全球招標(biāo)，擬將百億元預(yù)留資產(chǎn)變現(xiàn)，資金用于推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的主輔分離改革。 　　三大任務(wù) 　　在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的三個(gè)主要任務(wù)中，首當(dāng)其沖的是抓緊處理廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題，逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革；其次是加快電力市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建符合國(guó)情的統(tǒng)一開(kāi)放的電力市場(chǎng)體系，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電價(jià)機(jī)制，實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的電價(jià)政策；此外進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持政企分開(kāi)，健全電力市場(chǎng)監(jiān)管體制。電力改革確定未來(lái)五年方向 統(tǒng)一市場(chǎng)體系被堅(jiān)持國(guó)際在線報(bào)道：備受關(guān)注的電力改革近日最終確定未來(lái)五年的方向，其中破解廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題成為首當(dāng)其沖的任務(wù)。 　　“《意見(jiàn)》確定了原則的方向，但有些問(wèn)題還需繼續(xù)研究。 　　電價(jià)機(jī)制方面，國(guó)家發(fā)改委今年推出了差別電價(jià)政策、按照節(jié)能環(huán)保原則實(shí)施電力調(diào)度等系列舉措。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，中國(guó)的電力改革只能是漸進(jìn)式改革。此次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議評(píng)價(jià)電力改革認(rèn)為，“十五”期間，我國(guó)電力體制改革取得重大進(jìn)展，政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)基本實(shí)現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，新型電力監(jiān)管體制初步建立，電力工業(yè)快速發(fā)展，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。 　　電監(jiān)會(huì)一位官員昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，初稿最初由電監(jiān)會(huì)起草，再被呈送給發(fā)改委、國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院又轉(zhuǎn)給國(guó)家電網(wǎng)公司，“我們修改了很多稿”。 　　據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士介紹，今年7月7日，電力體制改革工作小組召開(kāi)了第九次會(huì)議，討論并原則通過(guò)《“十一五”深化電力體制改革實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)，就明確了下一步改革的任務(wù)和目標(biāo)，其中還明確談到要完善區(qū)域電力市場(chǎng)，開(kāi)展輸配分開(kāi)的調(diào)研和試點(diǎn)。中根據(jù)國(guó)家二次煤電聯(lián)動(dòng)的安排，上網(wǎng)電價(jià)隨煤炭?jī)r(jià)格變化調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)對(duì)用戶(hù)的銷(xiāo)售電價(jià)的機(jī)制。地方電改亂象 “不是一個(gè)地方漲得兇，而是普遍漲得兇。從各省正在舉行的電價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)顯示，電力企業(yè)支持漲價(jià)的幅度總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的計(jì)劃。 19名聽(tīng)證代表中，15名代表反對(duì)大幅度調(diào)整電價(jià)。 蘭州大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)助理何文盛對(duì)甘肅省居民用電價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的合法性、申請(qǐng)方提供的聽(tīng)證材料，甚至是一些工作方式方法等，提出了質(zhì)疑。在聽(tīng)證會(huì)上，湖北省電力公司陳述了8大漲價(jià)理由，如煤價(jià)及運(yùn)費(fèi)上漲、煙氣脫硫成本增支等，加上政府性基金各項(xiàng)提價(jià)因素，由此將導(dǎo)致全年全省就得多掏7億多元，幾近總電費(fèi)的一半?！昂芏嗳酥恢馈倜骸：O大，但他們并不知道作為隱形殺手的‘官電’同樣具有巨大的社會(huì)危害性。 “上述問(wèn)題并不足以反映電力系統(tǒng)收入的真實(shí)狀況，關(guān)鍵看工資單以外的收入。煤炭市場(chǎng)分析專(zhuān)家、河南省煤炭銷(xiāo)售有限責(zé)任公司李朝林日前發(fā)表了名為《電價(jià)上漲煤背黑鍋電價(jià)上漲四不該》的署名文章，他認(rèn)為，此次漲價(jià)，煤電聯(lián)動(dòng)彌補(bǔ)電廠資金虧損是托詞，是在市場(chǎng)和壟斷的競(jìng)爭(zhēng)中，壟斷再一次占了上風(fēng)，“電網(wǎng)不燒煤，成本根本不受電煤漲價(jià)影響，電網(wǎng)不應(yīng)該以煤電聯(lián)動(dòng)的名義調(diào)高電力銷(xiāo)售價(jià)格”，與煤價(jià)相關(guān)部分的漲價(jià)幅度只占總漲價(jià)幅度的不到一半?！肮匐姟钡碾[身術(shù)必將穿幫，中央政府已經(jīng)感覺(jué)到了事態(tài)的嚴(yán)重。其中“前門(mén)開(kāi)”是指，該發(fā)的錢(qián)一定要發(fā)。 然而，這些減薪是“傷筋動(dòng)骨”還是“皮肉之苦”？“我個(gè)人傾向于認(rèn)為象征意義可能要大于實(shí)際意義，因?yàn)闇p薪畢竟是減明的部分。 這一說(shuō)法不乏支持者。記者從其他渠道獲知，這封信中，涉及電價(jià)監(jiān)管與行政審批的權(quán)力重新劃定等問(wèn)題?！　?jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，國(guó)家電網(wǎng)公司是中國(guó)僅有的兩家電網(wǎng)公司之一，全國(guó)26個(gè)省、區(qū)、市，近10億人用的電都是他們賣(mài)的。2005年末，該公司資產(chǎn)總額11767億元，利潤(rùn)總額144億元。2006年全年可能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)220億元左右，比去年增長(zhǎng)50％左右。業(yè)內(nèi)人士指出，上次電漲價(jià)的受益者是發(fā)電企業(yè)和煤礦。直到今天，東北一些地方仍然有解放前的輸變電設(shè)備在工作?！　〉谝?，這是中國(guó)安全壓力最大的企業(yè)之一。北京如果停電1小時(shí)就會(huì)癱瘓?！　〉诙?，從穩(wěn)定角度講，該公司有150萬(wàn)人的隊(duì)伍，壓力大。他說(shuō)，目前國(guó)家電網(wǎng)公司是資產(chǎn)最多的中央企業(yè)之一，但今年220億元的利潤(rùn)比起中石油的1000多億元、中國(guó)移動(dòng)的七八百億元還有很大差距?！耙粋€(gè)村豎十排電桿，十個(gè)電力公司來(lái)賣(mài)電，這行嗎？”他認(rèn)為，對(duì)壟斷行業(yè)和壟斷行為要具體情況具體分析，“世界上的高速公路，是西方最先搞的；電力高速公路，是中國(guó)最先搞的；我們要搞的國(guó)家電網(wǎng)是世界上規(guī)模最大的，電壓等級(jí)最高的，是世界頭一份、獨(dú)一份。[字號(hào)[關(guān)閉]　　中新社記者從國(guó)家電網(wǎng)公司獲悉，為了滿(mǎn)足全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)電力的需求出發(fā)，國(guó)家電網(wǎng)公司將以建設(shè)特高壓電網(wǎng)為核心，發(fā)展跨大區(qū)、跨流域、遠(yuǎn)距離、大規(guī)模資源優(yōu)化配置，優(yōu)先建設(shè)跨區(qū)電網(wǎng)，區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)骨干網(wǎng)架和城鄉(xiāng)電網(wǎng)。確保三峽送出“十二線七變”、神木電廠送出、北京城北五百千伏變電站、東北華北背靠背聯(lián)網(wǎng)、等一批重點(diǎn)工程按期開(kāi)工。 國(guó)家電網(wǎng):將全力打造“三新”戰(zhàn)略與筑就強(qiáng)勢(shì)品牌中廣網(wǎng)061010 11:05大 　　今年上半年，國(guó)家電網(wǎng)公司掌門(mén)人劉振亞，提出了一個(gè)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的三新戰(zhàn)略，這引起了業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注?！　娜珖?guó)范圍來(lái)看，通電任務(wù)頗為繁重。目前，農(nóng)網(wǎng)改造僅完成了需要改造面的80％左右，解決的主要是設(shè)備老化、供電質(zhì)量低和供電能力不足等問(wèn)題，而農(nóng)網(wǎng)薄弱局面并沒(méi)有得到根本改變?！　〗刂寥ツ昴甑?，國(guó)家電網(wǎng)公司供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供電綜合電壓合格率95．8％，比“九五”期末提高了5個(gè)百分點(diǎn)，供電可靠率99．38％，比“九五”期末提高了0．5個(gè)百分點(diǎn)?！　≡谶^(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，全體國(guó)民把電力企業(yè)叫為“電老大”。依據(jù)“三新”戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提高客戶(hù)端電壓質(zhì)量和供電可靠性，力爭(zhēng)到“十一五”期末，實(shí)現(xiàn)公司供電區(qū)域農(nóng)村綜合電壓合格率超過(guò)97．3％，供電可靠率達(dá)到99．6％的目標(biāo)。遵循“三新”戰(zhàn)略計(jì)劃，以提升客戶(hù)滿(mǎn)意度為重點(diǎn)，認(rèn)真履行供電“十項(xiàng)承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)不準(zhǔn)”，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，構(gòu)架全方位執(zhí)法和監(jiān)督體系，為品牌服務(wù)提升更高水準(zhǔn)。[打印本頁(yè)]小] 中廣網(wǎng)北京10月7日消息全國(guó)缺電省份已經(jīng)從２００５年年初的２５個(gè)逐步減少到３月份的２個(gè)，１－４月份累計(jì)拉閘限電條次僅為去年同期的２．３％，６月下旬進(jìn)入迎峰度夏時(shí)期以后，全國(guó)也只有浙江、廣東、云南三個(gè)省份在高峰時(shí)段出現(xiàn)限電現(xiàn)象。[字號(hào)[關(guān)閉](記者邊琪)中國(guó)電監(jiān)會(huì)副主席史玉波日前在電力市場(chǎng)化改革與中國(guó)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)國(guó)際研討會(huì)上表示，現(xiàn)階段我國(guó)電力行業(yè)高投入、高消耗的問(wèn)題依然突出，記者播報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)目前平均每千瓦時(shí)供電耗煤比發(fā)達(dá)國(guó)家高出70克左右，主要電力企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不到世界先進(jìn)水平的1/3, 電監(jiān)會(huì)副主席史玉波說(shuō):電力生產(chǎn)的高成本不但降低了電力運(yùn)營(yíng)效率，而且增加了用戶(hù)的負(fù)擔(dān)，同期聲線損率比發(fā)達(dá)國(guó)家高23%，火電廠耗水率每千瓦時(shí)比國(guó)際先進(jìn)水平高40%多，電力企業(yè)交叉補(bǔ)貼和關(guān)聯(lián)交易普遍存在，降低了電力運(yùn)營(yíng)效率。 史玉波表示，傳統(tǒng)的電力監(jiān)管體制，尤其是政府在電力項(xiàng)目和價(jià)格設(shè)定上的行政壟斷是制約電力發(fā)展的瓶頸，可以適當(dāng)在這方面搞活一點(diǎn)，讓電力隨著市場(chǎng)“ 動(dòng)起來(lái)”。中 “國(guó)網(wǎng)公司在兩三個(gè)月前就開(kāi)始調(diào)節(jié)收入，有三種下調(diào)比例的說(shuō)法，分別是40％、30％和27％。 而在上述收入中，工資占其中不到50％的比例，更多的收入以各種“額外獎(jiǎng)金”的形式發(fā)放，“比如完成任務(wù)獎(jiǎng)啊，超收電量獎(jiǎng)啊。這位人士表示，原在中西部電網(wǎng)系統(tǒng)工作的他，曾領(lǐng)過(guò)的單項(xiàng)最大保險(xiǎn)金額超過(guò)10萬(wàn)元。中 在電力體制改革方案實(shí)施以來(lái)的四年中，除了第一年完成了廠網(wǎng)分開(kāi)，組建了國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(下稱(chēng)電監(jiān)會(huì))，接下來(lái)的改革步驟很快被突如其來(lái)的“電荒”打亂，保證電力穩(wěn)定供應(yīng)成為了電力行業(yè)從上到下的最主要目標(biāo)。在這次會(huì)議之上，輸配分開(kāi)被明確為下一步改革的突破口。 在會(huì)議的報(bào)告之中，當(dāng)時(shí)的電監(jiān)會(huì)副主席邵秉仁指出，下一步要將輸配分開(kāi)作為深化電力體制改革的“綱”——“綱舉才能目張。7月召開(kāi)的電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，也沒(méi)有進(jìn)一步的突破。 電力體制改革工作小組辦公室副主任王強(qiáng)表示，電監(jiān)會(huì)正在做輸配分開(kāi)的具體方案以及試點(diǎn)工作。 2003年3月，國(guó)家電監(jiān)會(huì)依照改革的方案成立。 根據(jù)“五號(hào)文件”的安排，在實(shí)施“廠網(wǎng)分開(kāi)”之后，下一步將緊接著進(jìn)行建立區(qū)域電力市場(chǎng)、進(jìn)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的試點(diǎn)和完成電網(wǎng)公司主輔分離的改革。近年來(lái)，區(qū)域電網(wǎng)的法人實(shí)體地位并未能有效落實(shí)，在實(shí)際操作中，區(qū)域電網(wǎng)的功能反而不斷被削弱。自發(fā)電和輸電分開(kāi)，至少有一個(gè)好處，就是電廠的造價(jià)降低了。2003年8月，國(guó)資委曾經(jīng)下發(fā)文件，明確要求暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)。今年3月，由于電廠在競(jìng)價(jià)中均報(bào)價(jià)過(guò)高，致使平衡賬號(hào)發(fā)生30億元左右的嚴(yán)重虧損，東北電力市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)被緊急叫停。 東北電監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，由于未能解決體制問(wèn)題，已經(jīng)數(shù)度中止的東北電價(jià)改革試點(diǎn)目前仍然處在停滯狀態(tài)，“很可能今年年內(nèi)都無(wú)法重新啟動(dòng)。 對(duì)于輸配電價(jià)，一位資深電力專(zhuān)家亦對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，競(jìng)價(jià)形成電價(jià)必要的前提條件，是電網(wǎng)的收入必須清楚透明，做到與電力市場(chǎng)參與者無(wú)關(guān)。電力監(jiān)管體制運(yùn)行所需要的配套改革措施并沒(méi)有如期推進(jìn)，目前中國(guó)的電力市場(chǎng)化改革已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻。 他建議，中國(guó)應(yīng)當(dāng)“進(jìn)一步減少政府對(duì)資源配置和價(jià)格形成的過(guò)度干預(yù)，建立起反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價(jià)格形成機(jī)制。 電監(jiān)會(huì)辦公廳一位負(fù)責(zé)人在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)明確表示，“在2005年底召開(kāi)的第八次電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，已經(jīng)明確了電網(wǎng)公司市場(chǎng)化的改革方向，而電力行業(yè)的行政管理改革并未能明確?！币晃浑娏?zhuān)家直言?！钡姳O(jiān)會(huì)的相關(guān)部門(mén)卻并未出面干預(yù)。 另一方面，在力推“五號(hào)文件”出臺(tái)之后，發(fā)改委在面向自身的電力投融資體制改革問(wèn)題和電價(jià)改革上卻止步不前，舊有的電力項(xiàng)目審批機(jī)制一直延用至今。 反思一位參與研究的專(zhuān)家告訴記者，在輸配分開(kāi)作為“十一五”期間改革的突破口的想法被擱置之后，電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局難以真正形成?！币晃粎⑴c課題研究的專(zhuān)家告訴記者。 而業(yè)界