【正文】 校章程制定辦法，促進(jìn)高校章程建設(shè)。要著力加強(qiáng)課程教材建設(shè)，頒布新修訂的義務(wù)教育階段課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)教材修訂工作，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。要在職業(yè)學(xué)校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、高?？蒲性u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)前和研究生階段資助政策、貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善政策等方面有新的突破。目前，各試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)學(xué)校都已制定了改革實(shí)施方案，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)、國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組逐一提出了評(píng)審及備案意見。教育規(guī)劃綱要確定并啟動(dòng)實(shí)施的十大改革試點(diǎn)，既是落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度保障。今年的落實(shí)工作做好了，工作局面就會(huì)進(jìn)一步打開，事業(yè)基礎(chǔ)就會(huì)進(jìn)一步牢固，教育體制就會(huì)進(jìn)一步完善，我們就有了更為充分的條件和把握抓好本屆政府的各項(xiàng)教育工作，抓好“十二五”時(shí)期各項(xiàng)教育工作，抓好今后十年各項(xiàng)教育工作。全面落實(shí)任務(wù)繁重，我們既要看到目前已經(jīng)取得的成效，又要看到全面落實(shí)的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強(qiáng)與各部委、各單位的密切合作，制定并落實(shí)《教育規(guī)劃綱要任務(wù)分工》方案，分解重大教育改革發(fā)展項(xiàng)目與任務(wù)分工，多部門聯(lián)合出臺(tái)一批重大政策、重大項(xiàng)目，全方位推進(jìn)省部共建、部部合作，構(gòu)建各盡其職、相互配合、協(xié)同推進(jìn)貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要的新機(jī)制。國(guó)務(wù)院成立了20個(gè)部門和單位參與的國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作。半年來的實(shí)踐充分證明，只要下決心抓落實(shí)、下功夫抓落實(shí)，工作就會(huì)有成效，群眾就能得實(shí)惠，社會(huì)也就能給予更多的理解和支持。我們必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的高度，把抓落實(shí)的問題十分嚴(yán)肅地提到大家面前?！皩?shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。這是最根本的一條。工作不落實(shí)或落實(shí)得不好，是當(dāng)前人民群眾最不放心、最不踏實(shí)的問題。馬克思有一句名言，“一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，勝過一打綱領(lǐng)”。廣大人民群眾特別關(guān)注教育，強(qiáng)烈期盼把教育辦得更好。溫家寶總理要求，全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家重大教育發(fā)展項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。抓好落實(shí)，這是中央要求、人民期盼、工作所需，既是我們面臨的緊迫任務(wù)，也是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。下面，我圍繞2011年全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，特別是落實(shí)問題，講三點(diǎn)意見。關(guān)于2011年的工作，教育部工作要點(diǎn)作了全面安排，各位副部長(zhǎng)分別作了重點(diǎn)部署。遼寧高校師資培訓(xùn)工作 總第72期 2011年第1期 目 次領(lǐng)導(dǎo)講話全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要 深入推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展………………………………………………………（1）中心工作 遼寧省高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心2011年工作要點(diǎn) …………（15）理論探索藝術(shù)類院校中青年教師崗前培訓(xùn)的需求及對(duì)策……………（18）著力加強(qiáng)高職新進(jìn)教師的培訓(xùn)工作…………………………（23）信息速遞2011年度全省教育工作會(huì)議暨基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣建設(shè)工作會(huì)議在沈陽召開……………（27）遼寧省高校教師培訓(xùn)專題研討會(huì)在連召開…………………（29）全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要 深入推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展——在2011年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話 （2011年1月24日）袁貴仁29 / 30同志們：　　2011年對(duì)于全國(guó)教育工作來說，至關(guān)重要，非常關(guān)鍵。總的要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家重大教育發(fā)展項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，著力促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，深入推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,辦好人民滿意的教育?！　∫弧⑷媛鋵?shí)是當(dāng)前教育系統(tǒng)的緊迫任務(wù)　　2010年，黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要，描繪了教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，指明了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，明確了各級(jí)各類教育的目標(biāo)任務(wù)，形成了全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍?！　∫皇侵醒氲拿鞔_要求。劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員在全國(guó)教育工作會(huì)議總結(jié)講話中明確指出，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委和政府的重要任務(wù)，是教育戰(zhàn)線的主要工作。在教育規(guī)劃綱要研究制定之初，人民群眾期盼出臺(tái)一個(gè)好的規(guī)劃綱要；規(guī)劃綱要出臺(tái)之后，人民群眾期盼盡快落實(shí)?，F(xiàn)在最關(guān)鍵的，就是把教育規(guī)劃綱要付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處、見到成效。事實(shí)一再告訴我們：抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于不抓。我們黨是執(zhí)政黨，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念?！比嗣駶M意的教育是干出來的，不是說出來的。　　作為新時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，教育規(guī)劃綱要本身的一個(gè)突出特點(diǎn)就是“實(shí)”，集中體現(xiàn)在目標(biāo)實(shí)、措施實(shí)、項(xiàng)目實(shí)、要求實(shí)。歸結(jié)起來，半年來的主要做法:　　一是凝聚共識(shí)促落實(shí)。成立了國(guó)家教育咨詢委員會(huì)，對(duì)國(guó)家教育重大改革發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)研、論證和評(píng)估?！　∷氖禽浾撔麄鞔俾鋵?shí)。各地、各部門、各學(xué)校落實(shí)不平衡、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出，一些項(xiàng)目還處于理念化、概念化階段，沒有具體實(shí)化、細(xì)化、量化，更有不少內(nèi)容還未真正啟動(dòng)，即使已經(jīng)開展的工作，離取得工作實(shí)效、群眾得到實(shí)惠還有相當(dāng)?shù)木嚯x。　　全面落實(shí)規(guī)劃綱要，要全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，注重整體推進(jìn)、突出工作重點(diǎn)。全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，必須認(rèn)真做好教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)、加強(qiáng)改革協(xié)調(diào)、營(yíng)造改革環(huán)境。各試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校要進(jìn)一步明確改革工作的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，落實(shí)責(zé)任制，建立檢查工作機(jī)制，確保改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。要及時(shí)研究出臺(tái)指導(dǎo)性文件，頒布實(shí)施《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒園工作規(guī)程》、普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要、殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見、加快少數(shù)民族雙語教育工作指導(dǎo)意見。要著力完善義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等公共教育資源，有效解決義務(wù)教育“擇校”問題。四要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。要改革教師管理制度，建立中小學(xué)教師國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用的職業(yè)準(zhǔn)入制度。各項(xiàng)教育改革試點(diǎn)的內(nèi)容不同，面臨的形勢(shì)任務(wù)相同，各地各校實(shí)際情況千差萬別，確保改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，必須強(qiáng)化分類指導(dǎo)。實(shí)施這些重大項(xiàng)目，不能就項(xiàng)目論項(xiàng)目、不能就投入論投入，要突出制度建設(shè)，突出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施，逐步建立依靠制度、依靠標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作的有效機(jī)制，形成教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。中央做好制定政策、宏觀指導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展、監(jiān)督檢查工作。要統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目布局，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌已有項(xiàng)目與新增項(xiàng)目，把握好各項(xiàng)目的啟動(dòng)時(shí)機(jī)和建設(shè)規(guī)模，真正做到成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)，做好一個(gè)?！　∪晟聘黝悩?biāo)準(zhǔn)。四要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。要加大力度、加快步伐，頂層設(shè)計(jì)、整合資源，問題切入、以用為主，認(rèn)真抓好教育信息化建設(shè)，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。特別是農(nóng)村學(xué)校布局，要充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動(dòng)狀況，確保布局的合理性、前瞻性和項(xiàng)目的實(shí)效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)單位認(rèn)真整改，對(duì)違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)教育部門、各級(jí)各類學(xué)校都要精心設(shè)計(jì)、組織好紀(jì)念活動(dòng)、主題教育活動(dòng)、訪問活動(dòng)、表彰活動(dòng)。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。關(guān)心群眾生活，傾聽群眾呼聲，暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道。制定學(xué)前教育收費(fèi)管理辦法?！　∷囊M(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)化解工作。（四）緊緊圍繞促進(jìn)公平、提高質(zhì)量　　促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)。重大發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持雪中送炭。改革試點(diǎn)要探索突破影響質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)政府和學(xué)校把教育資源配置、學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。為政之首，貴在力行，重在履責(zé)。抓落實(shí)，首先要抓思想觀念。二要滿腔熱情抓落實(shí)。創(chuàng)造性地落實(shí)，就是要努力做到把教育規(guī)劃綱要確定的全國(guó)性目標(biāo)具體化為地方性目標(biāo)，把教育規(guī)劃綱要的思路細(xì)化為本地的政策措施，把別人的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為本地的有效舉措。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，切實(shí)履行公共教育服務(wù)職責(zé)。要修訂本科專業(yè)設(shè)置管理辦法，落實(shí)和擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，研制省級(jí)政府依法審批設(shè)立?？茖W(xué)歷高等學(xué)校的具體辦法，落實(shí)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)。要按照新的設(shè)計(jì)、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的方式開展高校教育教學(xué)評(píng)估。要按照黨中央要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)正學(xué)風(fēng)。要大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的政風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)不思進(jìn)取、庸懶散慢。要大力提倡優(yōu)良文風(fēng)，真正做到講短話、講實(shí)話、講管用的話。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”。三要著力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)肅懲處學(xué)術(shù)不端行為，堅(jiān)持“出重拳、零容忍”，舉報(bào)一起、調(diào)查一起、處理一起、公布一起。一要強(qiáng)化督查督辦。二要強(qiáng)化信息公開。要暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求各種可能的渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。沒有有效的工作機(jī)制，再好的規(guī)劃、再好的政策也難以保障落實(shí)到位。政策和文件出臺(tái)后，要加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正偏差。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在抓落實(shí)上起好示范表率作用，不僅要一級(jí)指揮一級(jí)，而且要一級(jí)做給一級(jí)看，堅(jiān)持重大問題親自調(diào)研、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。按照落實(shí)教育規(guī)劃綱要責(zé)任分工方案，加強(qiáng)各方面之間的協(xié)調(diào)配合，形成分工明確、各盡其責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的落實(shí)工作機(jī)制。二要及時(shí)了解群眾的所思、所盼、所憂，積極回應(yīng)人民群眾教育需求，切實(shí)做到想群眾所想、急群眾所急、憂群眾所憂、辦群眾所需。各地各高校特別是試點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)有專門的通訊員、觀察員、評(píng)論員和新聞發(fā)言人，按照中央關(guān)于教育工作、關(guān)于宣傳工作的要求，形成橫向上和所有媒體密切聯(lián)系，縱向上各級(jí)教育部門以及各級(jí)各類學(xué)校有效對(duì)接的立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾、依靠群眾，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要、共同促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的輿論氛圍。3. 根據(jù)省教育廳制定的高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè) “十二五”規(guī)劃精神，組織全省各高校認(rèn)真做好師資培訓(xùn)“十二五”計(jì)劃的編制工作。1. 積極配合省教育廳做好選派優(yōu)秀中青年教師參加教育部設(shè)立的骨干教師國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目。5．積極探索并有計(jì)劃地開展中青年骨干教師國(guó)外培訓(xùn)工作。省高校師資培訓(xùn)中心要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和宏觀統(tǒng)籌工作，各有關(guān)培訓(xùn)基地的高校要選準(zhǔn)項(xiàng)目、制定計(jì)劃，扎實(shí)有效做好組織實(shí)施工作。1. 做好培訓(xùn)點(diǎn)學(xué)校的調(diào)整工作和培訓(xùn)教師的選拔、培訓(xùn)工作。六、積極探索高校教育管理隊(duì)伍培訓(xùn)工作的有效途徑積極探