【正文】 立食品安全應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機(jī)制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。目前，北京、安徽、沈陽等地紛紛出臺(tái)了或即將出臺(tái)食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案。因此，需要建立應(yīng)急計(jì)劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。第二，進(jìn)一步探索多種管理模式，將對(duì)品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來，對(duì)能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一二個(gè)部門管理起來。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)解決食品監(jiān)管職責(zé)過于分散的狀況，將食品安全監(jiān)管的職能相對(duì)集中，權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，并通過建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制提高監(jiān)管效率，降低行政成本。2003年3月10日，國務(wù)院宣布在原國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局，其意圖很明顯，在政出多門的情況下，希望國家食品藥品監(jiān)督管理局能起到協(xié)調(diào)作用。(12)宣傳教育。(8)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，含市場(chǎng)準(zhǔn)入。(4)監(jiān)管體制：以法律的形式提出我國食品安全基本監(jiān)管框架和各方職能。在建立和完善我國食品安全法律體系的過程中，應(yīng)當(dāng)首先抓緊組織修訂《食品衛(wèi)生法》?，F(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和失職責(zé)任的追究機(jī)制同時(shí)，我國食品安全法律體系對(duì)“食品安全”等最重要、最基本的概念尚未有明確的法律定義。僅對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段中發(fā)生的食品安全法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整使得該法出現(xiàn)了較大的法律監(jiān)管盲區(qū)。在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，應(yīng)當(dāng)把從整體上建立我國食品安全的九大保障體系作為食品安全工作的重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)。 第二篇建立食品安全九大保障體系接連發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的深切關(guān)注，也促使政府重新審視這一關(guān)系國家公共安全的問題。 　　構(gòu)建食品安全體系，還必須加強(qiáng)食源性檢測(cè)技術(shù)研究。倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保持病蟲害防治的徹底性和同步性，提倡科學(xué)用藥，從生產(chǎn)源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題。 　　為確保人民群眾的食品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)加快建立健全食品安全保障體系：第一，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，積極參加國際法典工作，結(jié)合我國實(shí)際提出修改意見以保護(hù)我國利益。我國出口農(nóng)產(chǎn)品包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，近75%銷往美、日、歐盟等國家和地區(qū)，肉類制品、茶葉、水產(chǎn)品等受影響最大，綠色、有機(jī)食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品越來越受到歡迎。在FAO、WHO支持下，食品安全問題也成為WTO的重要文件——衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS）和貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT）的主要內(nèi)容之一，協(xié)定明確規(guī)定國際食品法典委員會(huì)（CAC）所制定的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范被認(rèn)定為處理國際貿(mào)易糾紛的仲裁標(biāo)準(zhǔn)。加入WTO后，各成員國利用關(guān)稅手段保護(hù)本國市場(chǎng)與國內(nèi)同行業(yè)的余地已非常小，便紛紛轉(zhuǎn)而采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘行使貿(mào)易保護(hù)主義，貿(mào)易技術(shù)性壁壘大大增加。據(jù)WHO估計(jì)，進(jìn)食不安全的食品導(dǎo)致億萬人發(fā)病，這一問題在不發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)重，如食源性腹瀉仍是發(fā)病和死亡的主要原因，每年全世界大約有220萬人為之喪生。在我國食品安全有兩方面含義，一是一個(gè)國家或社會(huì)的食物數(shù)量保障，二是食品中有毒物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題，它與“食品衛(wèi)生”同義。中國在基本解決食物“量”的安全的同時(shí)，食物“質(zhì)”的安全越來越引起全社會(huì)的關(guān)注。在過去10年間，世界各大洲食源性疾病不斷上升，并均有嚴(yán)重食源性疾病爆發(fā)。據(jù)報(bào)道，我國2003年受貿(mào)易技術(shù)壁壘影響的出口額達(dá)95億美元。現(xiàn)今的技術(shù)貿(mào)易壁壘是一個(gè)系統(tǒng)，涵蓋的內(nèi)容龐雜，涉及的文件范圍廣泛，包括WTO在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中規(guī)定的內(nèi)容，也包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》、《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議》等有關(guān)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品的措施與規(guī)定。 　　我國目前的食品安全問題主要是微生物污染造成的食源性疾病問題。第二，建立健全權(quán)責(zé)明確的食品安全管理體系，明確食品衛(wèi)生主管部門、相關(guān)部門和地方政府各自的職責(zé)范圍，使食品安全監(jiān)督工作步入法制管理階段。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增加出口產(chǎn)品的附加值。目前，我國在這方面還有不少空白或不完善之處。應(yīng)廣大讀者的要求，本報(bào)特刊出中國社科院“食品安全監(jiān)管體制及法律演進(jìn)研究”課題的階段性成果。 ——編者一、建立并完善我國食品安全法律體系現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》對(duì)體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用已大大降低。《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)已與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)1998年機(jī)構(gòu)改革之后，我國食品監(jiān)管主要由國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署等多個(gè)部委共同按職能分段監(jiān)管，與《食品衛(wèi)生法》比起來，已形成了食品安全多部門的監(jiān)管體制。食品安全法律責(zé)任的規(guī)定不嚴(yán)、銜接不順、內(nèi)容不全《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，可以處以5000以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。建議方法有二：一是把《食品衛(wèi)生法》更名為《食品安全法》，做一次全面修訂和補(bǔ)充；二是重新制訂一部《食品安全基本法》，作為食品安全領(lǐng)域的“母法”，其基本內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括如下方面：（1）目的：綜合促進(jìn)和保障食品安全。(5)食品安全監(jiān)管原則：確保人民身體健康，注重科學(xué)依據(jù)，控制和預(yù)防并重，公開、客觀、公正，等等。(9)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。(13)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的推動(dòng)。但由于管理構(gòu)架、職責(zé)劃分、行政成本以及部門協(xié)調(diào)等諸多原因，想要在短時(shí)間解決食品安全監(jiān)管體制的問題，尚不容樂觀。第一，可以考慮在現(xiàn)行的部際食品安全聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議的管理架構(gòu)上有所突破，如成立國務(wù)院食品安全委員會(huì)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及國家食品安全的相關(guān)部門，徹底改變目前相關(guān)行政部門各自為政、協(xié)調(diào)不力、重復(fù)管理、執(zhí)法軟弱的局面。對(duì)于需要“劃段”的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。事故發(fā)生前的管理活動(dòng)要努力將事故化解在暴發(fā)前。不可否認(rèn)，應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮一定的積極作用，但是，應(yīng)急預(yù)案不同于食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，它們的主要區(qū)別是：“預(yù)案”應(yīng)對(duì)事后，“機(jī)制”管理事前、事中以及事后，成一系統(tǒng)；“預(yù)案”具有可變性，“機(jī)制”具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性；“預(yù)案”以事先溝通為保障，“機(jī)制”以制度建設(shè)為保障；“預(yù)案”強(qiáng)調(diào)分工和職能，“機(jī)制”強(qiáng)調(diào)協(xié)作和職責(zé)；“預(yù)案”各地做法不一，“機(jī)制”則應(yīng)全國統(tǒng)一，便于上令下達(dá)，下情上報(bào)。四、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系盡快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系目前，我國食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的主要問題是，總體水平偏低，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉、矛盾或重復(fù)，重要標(biāo)準(zhǔn)短缺，標(biāo)準(zhǔn)的前期研究薄弱，部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況差，甚至強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)也未能得到很好的實(shí)施。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。這些傳統(tǒng)的做法由于缺乏預(yù)防性手段，故對(duì)食品安全現(xiàn)存及可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素不能做出及時(shí)而迅速的控制。我國應(yīng)采取國際認(rèn)可的手段，創(chuàng)建食品安全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善食品安全評(píng)價(jià)體系?！墩餍殴芾?xiàng)l例》的早日頒布將為相關(guān)配套措施的起草創(chuàng)造條件。健全的機(jī)制是信用體系的內(nèi)容信用信息獲得機(jī)制、信用信息管理機(jī)制、信用信息使用機(jī)制、信用信息發(fā)布機(jī)制以及企業(yè)的申訴機(jī)制等均是信用體系應(yīng)當(dāng)囊括的內(nèi)容，而一個(gè)完備的食品安全信用體系可以確保整個(gè)系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮其作用。受外界種種影響和其他條件制約，食品安全信用體系建設(shè)的難度不小，可以考慮重點(diǎn)在一兩方面有所突破而不必面面俱到，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)的便捷與及時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)國家對(duì)食品安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有利于政府部門及時(shí)做出決策，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小。國家可以在大學(xué)設(shè)立和擴(kuò)大食品安全專業(yè)的本科、碩士和博士的教學(xué)點(diǎn)，為社會(huì)培養(yǎng)食品安全人才。其實(shí)，只要食品行業(yè)內(nèi)發(fā)生一起食品安全問題，就可能給整個(gè)行業(yè)帶來巨大的危害。此外，應(yīng)發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)特長(zhǎng)，加強(qiáng)食品安全的基礎(chǔ)研究，推動(dòng)食品安全工作的不斷深入和完。試問如果市民的飲食問題都得不到安全保障，那我們還能向世界展示什么？　　更為重要的是，完善的食品安全體系才能夠保證世博會(huì)舉辦期間眾多國內(nèi)外與會(huì)者的飲食衛(wèi)生安全，一旦食品安全出現(xiàn)問題，輕則影響人們的正常參觀和生活；重則導(dǎo)致會(huì)展期間參觀人數(shù)減少，同時(shí)還會(huì)帶來長(zhǎng)期的、連鎖的反應(yīng)，進(jìn)而造成更大的間接經(jīng)濟(jì)損失。　　首先，成立世博食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)?！　〉谌?，加強(qiáng)源頭和過程控制。完成預(yù)警及應(yīng)急方案，明確應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件控制措施的程序、參與人員、有毒食品快速檢測(cè)、疾病診斷和病因分析、決策過程和控制程度等。從當(dāng)前來看，應(yīng)盡快建立健全：食品安全法律體系；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管體系；食品安全應(yīng)急處理機(jī)制；完整統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系；食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)體系；食品安全信用體系；食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)體系；中介及研究單位的推動(dòng)體系等九大體系，促進(jìn)食品安全水平的全面提高。根據(jù)有關(guān)資料顯示，1993年至1998年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12％。然而，此后有關(guān)食品安全的負(fù)面消息依然不斷，通過新聞媒體的深入追蹤報(bào)道，我們知道了阜陽劣質(zhì)奶粉、重慶火鍋石蠟底料、太倉劣質(zhì)肉松、山東摻肥龍口粉絲……。一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì)，1949年至今，我國部級(jí)以上機(jī)關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達(dá)840篇。主要原因包括：第一，《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄。第二，《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)。2004年9月1日頒布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》再次對(duì)有關(guān)部委的職責(zé)分工加以調(diào)整和明確。例如食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發(fā)布制度等。食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求，對(duì)違反衛(wèi)生規(guī)定的當(dāng)予重罰。而根據(jù)《刑法》第一百四十三條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，只要足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，即構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)予追究刑事責(zé)任。其主要原因是《食品衛(wèi)生法》修訂在前，《刑法》修訂在后，這段時(shí)期內(nèi)無論是食品安全問題還是國家對(duì)食品安全的關(guān)注程度均有加重之勢(shì)，《刑法》的修訂是順應(yīng)了當(dāng)時(shí)食品安全的要求。在是否將《食品衛(wèi)生法》修改為《食品安全法》的問題上，還有不同意見。（3）食品安全監(jiān)管范圍：國家對(duì)食品安全實(shí)行從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主，還包括與食品相關(guān)的行業(yè)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者等。（10）信用體系。（14）法律責(zé)任。如果行政執(zhí)法部門不嚴(yán)格執(zhí)法或者出于各種原因錯(cuò)誤地理解和適用了食品安全法律法規(guī)，那么就算這些法律法規(guī)再完善，也不能產(chǎn)生預(yù)期的效果。要做到依法行政，就必須注重對(duì)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和思想道德教育、制訂嚴(yán)密的工作紀(jì)律和內(nèi)部審批程序、完善行政執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制、建立大案要案領(lǐng)導(dǎo)集體決定制度，不斷強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，使法律法規(guī)落到實(shí)處。2003年3月10日，國務(wù)院宣布在原國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局，其意圖很明顯，在政出多門的情況下，希望國家食品藥品監(jiān)督管理局能起到協(xié)調(diào)作用。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)解決食品監(jiān)管職責(zé)過于分散的狀況，將對(duì)食品安全監(jiān)管的職能相對(duì)集中，權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，并通過建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制提高監(jiān)管效率，降低行政成本。食品安全委員會(huì)的主要職責(zé)有：（1）審議食品安全的有關(guān)法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則；（2）研究確定加強(qiáng)食品安全的重大政策；（3）審議全國食品安全工作的總體發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；（4）確定需要向國務(wù)院匯報(bào)的重大議題；（5）督促規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)重大工作的落實(shí)；（6）協(xié)調(diào)部門、地方間的食品安全工作，組織重大事故的查處；（7）指導(dǎo)各部門、各地區(qū)及全社會(huì)支持并參與食品安全宣傳，推動(dòng)食品安全健康發(fā)展。三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系目前，我國在對(duì)食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。因此，需要建立應(yīng)急計(jì)劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。目前，北京、安徽、淮南、沈陽等地紛紛出臺(tái)了或即將出臺(tái)食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案。建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的前提是有法可依。比如前一時(shí)期，政府有關(guān)部門在對(duì)全國黃花菜市場(chǎng)進(jìn)行清理的過程中發(fā)現(xiàn)：我國沒有專門針對(duì)黃花菜含硫量的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，只能參照衛(wèi)生部關(guān)于干菜類食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由于兩個(gè)政府部門對(duì)黃花菜含硫量數(shù)值的規(guī)定差之千里，造成黃花菜農(nóng)們無所適從，黃花菜的生產(chǎn)廠商們叫苦不迭，某些執(zhí)法部門盲目執(zhí)法，政府的監(jiān)管效率也大打折扣。當(dāng)前，我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的主要問題是，總體水平偏低，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在著交叉、矛盾或重復(fù)，重要標(biāo)準(zhǔn)短缺，標(biāo)準(zhǔn)的前期研究薄弱，部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況較差，甚至強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)也未得到很好的實(shí)施。CAC標(biāo)準(zhǔn)都是以科學(xué)為基礎(chǔ)制定出來的，如能在當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中選擇適合我國國情的食品標(biāo)準(zhǔn)，通過參照遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，將國內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)盡快與CAC標(biāo)準(zhǔn)接軌，既可避免重復(fù)性工作，又可節(jié)省大量財(cái)力。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。五、建立和完善我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)體系食品的安全性評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)食品中有關(guān)危害成份或者危害物質(zhì)的毒性以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，這就需要利用足夠的毒理學(xué)資料確認(rèn)這些成份或物質(zhì)的安全劑量。我國必須建立一套評(píng)價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)，從而逐步建立我國自己的食品安全評(píng)價(jià)體系，并在實(shí)踐中加以不斷完善。做法主要包括：及時(shí)而適宜地對(duì)食品安全事件開展危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，以便為國際和國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家法律法規(guī)的制定提供依