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企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則手冊(cè)-wenkub

2023-07-12 02:06:47 本頁面
 

【正文】 業(yè)務(wù)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),操作過程中企業(yè)可能因支出不合理、票據(jù)不合規(guī)、賬戶開立和使用不規(guī)范等而遭遇風(fēng)險(xiǎn)。第3條 公司所有經(jīng)濟(jì)往來,除本辦法規(guī)定的可以使用現(xiàn)金的范圍外,其他均應(yīng)通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。2.個(gè)人還款、賠償款、罰款及備用金退回款。第6條 在下列范圍內(nèi)可以使用現(xiàn)金,不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。4.出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)及應(yīng)予以報(bào)銷的出差補(bǔ)助費(fèi)用。 第7條 除第6條的第2點(diǎn)外,公司支付給個(gè)人的款項(xiàng),超過現(xiàn)金使用限額的部分,應(yīng)當(dāng)以支票或者銀行本票支付;確需全額支付現(xiàn)金的,經(jīng)會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)部經(jīng)理同意,報(bào)開戶銀行審核后,方可支付現(xiàn)金。第11條 對(duì)于核定后的現(xiàn)金庫存限額,出納必須嚴(yán)格遵守,若發(fā)生意外損失,超限額部分的現(xiàn)金損失由出納承擔(dān)賠償責(zé)任。第4章 現(xiàn)金收取與支出管理第14條 現(xiàn)金收支工作總體規(guī)定1.現(xiàn)金收支必須堅(jiān)持“收有憑、支有據(jù)”,堵塞由于現(xiàn)金收支不清、手續(xù)不全而出現(xiàn)的一切漏洞。4.出納不得擅自將公司現(xiàn)金借給個(gè)人或其他企業(yè),不得謊報(bào)用途套取現(xiàn)金,不得利用銀行賬戶代其他企業(yè)或個(gè)人存入或支取現(xiàn)金,不得將公司收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義存入銀行,不得保留賬外公款。2.因業(yè)務(wù)需要,在企業(yè)外部收取大量現(xiàn)金的,應(yīng)及時(shí)向企業(yè)財(cái)務(wù)部和企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào),并妥善處置,任何人不得隨意帶現(xiàn)金離開企業(yè)。5.非現(xiàn)金出納代收現(xiàn)金時(shí),要及時(shí)登記《現(xiàn)金收付款項(xiàng)交接簿》辦理交接手續(xù);應(yīng)將《現(xiàn)金收付款項(xiàng)交接簿》同現(xiàn)金日記賬一起保管歸檔。3.辦理現(xiàn)金付款手續(xù)時(shí),會(huì)計(jì)應(yīng)認(rèn)真審查原始憑證的真實(shí)性與正確性,審查其是否符合企業(yè)規(guī)定的簽批手續(xù),審核無誤后填制現(xiàn)金付款憑證。公司員工因公借款按《員工借款管理制度》的規(guī)定,需填寫《借款單》(如下表所示)。出納要嚴(yán)格審核應(yīng)報(bào)銷的原始憑證,應(yīng)根據(jù)成本管理、費(fèi)用管理規(guī)定的相關(guān)審批權(quán)限進(jìn)行審核,審核無誤后方可辦理報(bào)銷手續(xù)。出納應(yīng)由誠實(shí)可靠、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的會(huì)計(jì)擔(dān)任,連續(xù)擔(dān)任出納崗位一般不得超過5年。保險(xiǎn)柜應(yīng)存放于堅(jiān)固實(shí)用、防潮、防水、通風(fēng)較好的房間,房間應(yīng)配有鐵欄桿和防盜門。第21條 保險(xiǎn)柜鑰匙、密碼丟失或發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理,不得隨意找人修理或修配鑰匙。第24條 出納向銀行提取現(xiàn)金時(shí),應(yīng)先填寫《現(xiàn)金提取單》(如下表所示),填寫時(shí),應(yīng)寫明用途和金額,經(jīng)財(cái)務(wù)部經(jīng)理批準(zhǔn)后提取。(1)清理各種現(xiàn)金收付款憑證,檢查單證是否相符,檢查每張單證是否已經(jīng)蓋齊“收訖”、“付訖”戳記。第26條 每月會(huì)計(jì)結(jié)賬日后,出納應(yīng)及時(shí)與負(fù)責(zé)賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)就“現(xiàn)金日記賬”和“現(xiàn)金明細(xì)賬”進(jìn)行核對(duì),確保一致,并編制《現(xiàn)金核對(duì)記錄表》,由財(cái)務(wù)部經(jīng)理、出納、會(huì)計(jì)三方簽字,以確保賬賬相符。因出納自身原因造成的現(xiàn)金短缺,出納負(fù)全額賠償責(zé)任,造成重大損失的,應(yīng)依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。第32條 所有罰款一律上繳公司財(cái)務(wù)部。為保證本公司銀行存款的安全、完整,確保有效使用銀行存款,避免營私舞弊行為,特制定本制度。第5條 在銀行開立的賬戶,只供本公司業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的資金收付,不準(zhǔn)出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用。2.一般存款賬戶一般存款賬戶是指辦理公司的借款轉(zhuǎn)存、借款歸還和其他結(jié)算的賬戶,此賬戶只可辦理現(xiàn)金繳存,不可辦理現(xiàn)金支付。不得私自以公司名義開設(shè)賬戶,特殊情況下需開立的,須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。檢查中一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)清理、銷戶。第14條 為了及時(shí)掌握公司貨幣資金動(dòng)態(tài),公司應(yīng)指定專門的負(fù)責(zé)人與公司各開戶銀行保持聯(lián)系,并及時(shí)收取銀行結(jié)算憑證。1.不能簽發(fā)空頭支票。5.不能出租、出借支票或?qū)⒅鞭D(zhuǎn)讓給別的公司或個(gè)人使用。第18條 撤銷賬戶時(shí),應(yīng)將剩余的空白支票全部交回原開戶銀行注銷。第22條 審簽原始憑證業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在原始憑證上填清業(yè)務(wù)內(nèi)容并簽字蓋章;業(yè)務(wù)部門經(jīng)理或公司指定審核人員審核簽字,批準(zhǔn)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。第26條 登記明細(xì)賬及總賬分管會(huì)計(jì)根據(jù)審簽的記賬憑證,登記相應(yīng)的明細(xì)賬;總賬會(huì)計(jì)按照規(guī)定的核算形式登記總賬。第4章 網(wǎng)上銀行存款的管理第29條 開辦網(wǎng)上銀行賬戶時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照開設(shè)銀行賬戶的審批流程辦理。第5章 附則第33條 本制度由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定、修訂及解釋。目標(biāo)1按質(zhì)按量按時(shí)完成采購任務(wù),經(jīng)濟(jì)高效地滿足企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的物資需求,確保供應(yīng)穩(wěn)定目標(biāo)2建立“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一結(jié)算”的物資采購供應(yīng)管理體制目標(biāo)3在全球范圍內(nèi)搜索資源,追求物資采購性能價(jià)格比最優(yōu)和供應(yīng)總成本最低目標(biāo)4實(shí)行協(xié)議采購、招標(biāo)采購和詢比價(jià)采購三者結(jié)合,提高物資供應(yīng)效率目標(biāo)5爭取獲得有利付款條件與付款方式,保證按照合同結(jié)算條款履行資金支付責(zé)任目標(biāo)6及時(shí)組織資金,嚴(yán)格審查付款手續(xù),降低付款風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)7強(qiáng)化物資供應(yīng)過程控制,增強(qiáng)物資供應(yīng)工作主動(dòng)權(quán)目標(biāo)8物資采購過程公開、規(guī)范有序、合規(guī)合法目標(biāo)9物資采購合同或協(xié)議符合國家法律法規(guī)、外貿(mào)政策和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度圖21 采購業(yè)務(wù)目標(biāo)2.1.2 采購財(cái)務(wù)目標(biāo)采購財(cái)務(wù)目標(biāo)是指企業(yè)通過對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部控制,確保資金安全以及最大化利用。采購行為違反國家法律法規(guī),可能遭受外部處罰、經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容1制度不健全或有漏洞,制度執(zhí)行不到位和監(jiān)督考核不力,導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容2物資需求計(jì)劃不明確、不及時(shí),變更頻繁,不能夠有效滿足企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的需求內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容3請(qǐng)購依據(jù)不充分、不合理,相關(guān)審批程序不規(guī)范、不正確,可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)損失、資源浪費(fèi)或舞弊現(xiàn)象發(fā)生內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容4物資供應(yīng)過程控制能力弱,采購物資質(zhì)量不能滿足技術(shù)要求,影響企業(yè)運(yùn)營發(fā)展內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容5分散對(duì)外采購,不能形成整體和批量采購優(yōu)勢,造成采購資金的浪費(fèi)和流失內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容6供應(yīng)商選擇不當(dāng),指定或變相指定供應(yīng)商,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,滋生腐敗內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容7物資采購一單一價(jià)、一單一招標(biāo)、一單一簽約,供需關(guān)系不穩(wěn)定,供應(yīng)費(fèi)用增加內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容8重復(fù)儲(chǔ)備、庫存結(jié)構(gòu)不合理,儲(chǔ)備資金占用大內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容9采購驗(yàn)收程序不規(guī)范,可能造成資產(chǎn)損失或賬實(shí)不符內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容10采購合同或協(xié)議條款權(quán)責(zé)不清,審批程序不當(dāng),或不符合國家相關(guān)規(guī)定及貿(mào)易政策,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容11圖23 采購經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)2.2.2 采購財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采購財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在采購活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。第3條 公司執(zhí)行采購各相關(guān)部門及崗位責(zé)任制1.采購部是公司物資采購的歸口管理部門,負(fù)責(zé)物資需求信息的匯總、提出采購申請(qǐng)、制訂采購計(jì)劃、供應(yīng)商選擇與管理、價(jià)格談判、參與采購驗(yàn)收及結(jié)算付款申請(qǐng)等工作。5.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按采購合同進(jìn)行采購付款審核、辦理付款作業(yè)并做相關(guān)賬務(wù)處理。3.采購合同或協(xié)議的擬定與審核、審批崗位分離。2.在填報(bào)第二年度物資計(jì)劃申請(qǐng)表時(shí),各部門應(yīng)根據(jù)公司下達(dá)的年度工作任務(wù)情況制訂出全年運(yùn)營發(fā)展所需的物資用量計(jì)劃,確保本部門計(jì)劃符合運(yùn)營和發(fā)展的需要。第6條 月度采購計(jì)劃的制訂與審批1.各物資使用部門于每月25日前根據(jù)次月工作計(jì)劃填寫《物資需求單》,由部門經(jīng)理簽字后交采購部。5.采購人員根據(jù)審批結(jié)果實(shí)施采購。2.審批內(nèi)容主要是確定是否應(yīng)采購、按什么標(biāo)準(zhǔn)采購以及采購的數(shù)量、質(zhì)量。2.采購部接到相關(guān)部門報(bào)送的《增補(bǔ)需求計(jì)劃申請(qǐng)表》后一個(gè)工作日內(nèi)編制月度增補(bǔ)采購計(jì)劃。6.財(cái)務(wù)部經(jīng)理根據(jù)資金狀況,針對(duì)月度增補(bǔ)采購計(jì)劃簽署部門意見,半個(gè)工作日內(nèi)將5萬元以內(nèi)的生產(chǎn)類增補(bǔ)計(jì)劃直接反饋給采購部門,非生產(chǎn)類的和采購金額超5萬元的生產(chǎn)類增補(bǔ)計(jì)劃由主管財(cái)務(wù)的副總在半個(gè)工作日內(nèi)審批。3.若已簽訂采購合同且請(qǐng)購單已送倉儲(chǔ)部待辦收料,采購部應(yīng)通知撤銷部門,并由倉儲(chǔ)部據(jù)此將請(qǐng)購單退回原請(qǐng)購部門。4.特殊情況下,請(qǐng)購部門可直接請(qǐng)示公司總經(jīng)理,在緊急采購后補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。1.公司財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)對(duì)合同價(jià)款的形成依據(jù)、款項(xiàng)收取或支付條件等條款進(jìn)行審查并提出意見。5.采購部經(jīng)理在審查后簽字認(rèn)可合同文本。2.公司主管副總有權(quán)簽署合同標(biāo)的額在5 000~10 000元的采購合同。第17條 若采購物資規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量與采購訂單或合同有差異,采購部需及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,協(xié)商解決辦法,并報(bào)主管副總或公司總經(jīng)理審批。4.會(huì)審意見呈交采購總監(jiān)、公司總經(jīng)理進(jìn)行審核并簽署最后意見。第2條 適用范圍公司的采購活動(dòng)以及采購物資驗(yàn)收活動(dòng)均應(yīng)遵照本細(xì)則辦理。第4條 控制原則1.結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要開展物資采購工作,保障原材料和各項(xiàng)物資的連續(xù)供應(yīng)。第2章 采購申請(qǐng)與審批第5條 物資需求部門填寫《物資需求單》,詳細(xì)注明需求物資的品名、型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、預(yù)計(jì)價(jià)格、需求原因、要求到位時(shí)間等,并提交部門經(jīng)理審批。第9條 物資需求部門若需要變更申請(qǐng)采購物資的規(guī)格或數(shù)量,必須立即通知采購部,及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況更改采購計(jì)劃。第13條 免開請(qǐng)購單事項(xiàng)規(guī)定如下。2.采購人員應(yīng)從生產(chǎn)需求、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)、數(shù)量、供貨周期、合作歷史記錄等角度考察供應(yīng)商,根據(jù)考察結(jié)果編寫《供應(yīng)商情況分析表》,詳細(xì)登記供應(yīng)商各方面的情況。6.采購部根據(jù)審批結(jié)果選定供應(yīng)商,并擬定采購合同。第19條 采購部人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)供應(yīng)商履約情況,填寫《采購工作日?qǐng)?bào)》并上報(bào)相關(guān)部門,確保按進(jìn)度完成采購作業(yè)。1.物資的制作方法和生產(chǎn)工藝。5.物資生產(chǎn)制造所需費(fèi)用或者外包費(fèi)用。物資價(jià)格計(jì)算說明表計(jì)算公式說明P——物資的價(jià)格X——物資生產(chǎn)制造所需材料的用量a——物資所需材料的單價(jià)Y——物資生產(chǎn)制造所需要的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間(主要作業(yè)時(shí)間+作業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間)b——單位時(shí)間的工資率c——單位時(shí)間的費(fèi)用d——修正系數(shù),主要指非正常狀態(tài)下的特殊情況,包括趕貨、試用樣品的生產(chǎn)等Z——物資生產(chǎn)商的預(yù)期利潤第23條 采購價(jià)格審核審批。第24條 已核定的采購單價(jià)如需上漲或降低,應(yīng)以《單價(jià)審核單》形式重新報(bào)批,且附上書面的原因說明。第28條 驗(yàn)收結(jié)束后,采購人員、質(zhì)檢員、收貨員三方應(yīng)當(dāng)在《驗(yàn)收單》(如下表所示)上簽字,方可報(bào)送財(cái)務(wù)部做賬務(wù)處理。第30條 外購物資核單點(diǎn)收1.物資送達(dá)后,收貨人員依照裝箱單以及訂購單開箱核查物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量等。2.若驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)貨物有傾覆、破損、變質(zhì)、受潮等異常情況且達(dá)到一定程度時(shí),質(zhì)檢員應(yīng)及時(shí)告知采購人員通知供應(yīng)商前來處理或聯(lián)絡(luò)公證處前來公證,并盡可能維持其狀態(tài)以利于公證作業(yè)的進(jìn)行。第32條 驗(yàn)收結(jié)果處理1.交貨數(shù)量超過訂購量的部分應(yīng)退回供應(yīng)商;屬于自然溢余的,在驗(yàn)收單“備注”欄注明自然溢余的數(shù)量或重量,經(jīng)采購部經(jīng)理同意后進(jìn)行收貨,并告知采購人員。第33條 退換貨作業(yè)1.對(duì)檢驗(yàn)不合格的物資辦理退換貨時(shí),采購人員應(yīng)開立《退換貨處理單》并附有關(guān)貨物《檢驗(yàn)報(bào)告單》呈采購經(jīng)理簽字確認(rèn)后辦理。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期第3章 存貨內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則3.1 存貨管理目標(biāo)3.1.1 存貨業(yè)務(wù)目標(biāo)存貨業(yè)務(wù)目標(biāo)是指企業(yè)對(duì)各類原材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、商品、周轉(zhuǎn)材料、代銷代管存貨、委托加工存貨、代修存貨等進(jìn)行經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),具體內(nèi)容如圖31所示。2.采購部、質(zhì)檢部負(fù)責(zé)存貨數(shù)量、質(zhì)量等的驗(yàn)收工作。2.倉儲(chǔ)部人員檢查供應(yīng)商提供的材質(zhì)證明、合格證、運(yùn)單、提貨通知單等原始單據(jù)。6.如有破損、受潮、變質(zhì)等情況,質(zhì)檢人員應(yīng)進(jìn)行初步的損失預(yù)估,在物資包裝上貼不合格標(biāo)簽,并在《驗(yàn)收單》(如下表所示)上注明。4.物資經(jīng)過清點(diǎn)與檢查后,相關(guān)人員進(jìn)行簽字驗(yàn)收并填制《驗(yàn)收單》,倉庫管理人員填制《外購存貨入庫單》,在物資外包裝處注明存貨編號(hào)、名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫日期等,并準(zhǔn)備入庫。第2章 存貨驗(yàn)收控制第4條 公司對(duì)于外部購買的原材料等存貨,入庫前必須辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)。第2條 范圍本制度適用于公司存貨驗(yàn)收與保管的相關(guān)控制與管理工作。第6章 附則第34條 本細(xì)則的擬定和修改由公司采購部負(fù)責(zé),經(jīng)公司總經(jīng)理審核后批準(zhǔn)執(zhí)行。3.對(duì)于驗(yàn)收合格的物資,檢驗(yàn)人員于外包裝上貼上合格標(biāo)簽,再由倉庫人員入庫定位。索賠單索賠單編號(hào): 開單日期:供應(yīng)商編號(hào)供應(yīng)商名稱索賠原因索賠事項(xiàng)物資編號(hào)規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)小計(jì)金額合計(jì)索賠結(jié)果采購員采購經(jīng)理4.質(zhì)檢部應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收情況并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,嚴(yán)格按照合同的品名、規(guī)格、型號(hào)等逐項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)所有不合格項(xiàng)進(jìn)行記錄,以便及時(shí)與供應(yīng)商或公證單位索賠、交涉。第31條 物資質(zhì)量檢驗(yàn)。2.收貨員點(diǎn)收時(shí),應(yīng)先核對(duì)其送貨單內(nèi)容與訂購單有無錯(cuò)誤或是否存在超交現(xiàn)象,并核對(duì)實(shí)物。第26條 采購數(shù)量或頻率有明顯增加時(shí),應(yīng)要求供應(yīng)商適當(dāng)降低單價(jià)。2.采購部經(jīng)理進(jìn)行審核,認(rèn)為需要再進(jìn)一步議價(jià)時(shí),退回采購人員重新議價(jià),或由采購部經(jīng)理親自與供應(yīng)商議價(jià),并將議價(jià)結(jié)果報(bào)公司主管副總與總經(jīng)理審核。7.物資管理費(fèi)用以及稅收。3.物資生產(chǎn)所耗費(fèi)的直接或間接的人工成本。第21條 采購部根據(jù)調(diào)查價(jià)格信息對(duì)采購物資成本進(jìn)行分析,目的在于確定物資成本的合理性和適當(dāng)性。第17條
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