工程總承包模式下的合法分包方式-wenkub
2023-07-11 23:12:25 本頁面
【正文】 包項(xiàng)目，建設(shè)工程的工程總承包項(xiàng)目的合法分包在充分借鑒的基礎(chǔ)上還應(yīng)有更深入的思考。 普洱市洗馬湖全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所ppp項(xiàng)目總承包模式下的分包方案編制人： 審核人： 審批人： 編制單位：云南能投緣達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司 編制日期： 2017年6月4日第 17 頁 共 17 頁普洱市洗馬湖全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所PPP項(xiàng)目總承包模式下的分包方案一、 項(xiàng)目概況 工程名稱：普洱市洗馬湖全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所PPP項(xiàng)目?，F(xiàn)行法律法規(guī)與工程總承包項(xiàng)目的不適應(yīng)我國建設(shè)工程領(lǐng)域市場(chǎng)化的開始是采用 DBB 方式，即將建設(shè)工程分為設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)和建造等過程，政府相關(guān)建設(shè)管理制度也是在這一發(fā)包方式下逐步建立，國家的法律法規(guī)制度與大力推行和倡導(dǎo)的工程總發(fā)包模式還存在著不適應(yīng)，換言之，現(xiàn)行的國家法律法規(guī)制度未充分考慮工程總承包這種承發(fā)包模式。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。但假若工程總承包商將工程設(shè)計(jì)和施工均分包，則其變成了純粹的項(xiàng)目管理者。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 59 條中規(guī)定“中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效 ”。三、 工程總承包項(xiàng)目應(yīng)有的工程分包體系 我國從 1984 年開始在建設(shè)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理，1995 年增加了工程施工總承包和專項(xiàng)分包施工企業(yè)資質(zhì)，到目前已初步建立起以工程總承包商牽頭負(fù)責(zé)，專業(yè)分包分擔(dān)專項(xiàng)（業(yè)）工程，勞務(wù)分包提供勞力的層次分明的總分包管理體系。 專業(yè)分包（非主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)除外）設(shè)計(jì)分包（非主體部分）勞務(wù)分包 合法分包基本條件帶來的分包困難我國法律法規(guī)對(duì)合法分包約定的內(nèi)容表述各不相同，存在一定的差異性。如果專業(yè)分包過程中分包了主體結(jié)構(gòu)工程，那么這種專業(yè)分包就是違法的專業(yè)分包。按照規(guī)定，所有的單項(xiàng)專業(yè)工程都是可以分包的，那主體結(jié)構(gòu)性工程的概念從何而來 ? 另外，如果工程建設(shè)的各專業(yè)均能夠進(jìn)行專業(yè)分包，將所有的專業(yè)工程都分包就又形成了轉(zhuǎn)包，這是法律所不允許的。除此，還要結(jié)合工程分包能否帶來經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主單位是否同意分包以及工程總承包商的能力、經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際情況。簡(jiǎn)而言之，工程總承包商自己做施工時(shí)，結(jié)構(gòu)主體工程不能分包，工程總承包商自己做設(shè)計(jì)時(shí)，施工部分可以全部分包出
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