【正文】 通、垃圾處理、污水處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目。：（1）是否履行完項目審批手續(xù)（包括國家規(guī)定的審批程序和全部批準(zhǔn)文件）；（2）工程資金來源是否已經(jīng)落實；（3）是否已經(jīng)有滿足需要的設(shè)計文件或其它技術(shù)資料；（4）是否滿足法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)部門提出的針對具體領(lǐng)域或項目的特殊要求。如招標(biāo)人對已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件進行澄清或修改，應(yīng)注意：（1） 是否在投標(biāo)截至日期前15日書面通知；（2） 是否同時報工程所在地縣級以上政府建設(shè)主管部門備案；（3）澄清或修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分。對代理招標(biāo)的，注意代理人是否具有代理資格并取得合格代理權(quán)。具體可以從以下幾點防范和控制：（1）建設(shè)單位有無法人資格或是否系依法成立的其它組織。工程施工項目管理中的法律風(fēng)險預(yù)防和控制是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)過程，涉及到企業(yè)管理的方方面面，但只要抓住以下一些關(guān)鍵控制點，基本可以防范和控制住主要的工程承包法律風(fēng)險。發(fā)生爭議后的法律風(fēng)險防范和控制要點第六章 公司職能管理中的法律風(fēng)險防范和控制要點企業(yè)面臨的風(fēng)險主要有兩種，一種是經(jīng)營分風(fēng)險，另一種是法律風(fēng)險。工程施工項目管理過程中的若干法律風(fēng)險預(yù)防和控制要點（王震林律師的建議）1月21日 錄第一章第一種風(fēng)險主要與企業(yè)所處的市場環(huán)境、企業(yè)決策等有關(guān)，具有非程序性、不可控制性、可變性強等特點，在實踐中，企業(yè)很難控制，但企業(yè)一般對防范和降低這種風(fēng)險非常重視，往往愿意付出較大的代價；第二種風(fēng)險主要與企業(yè)內(nèi)部管理程序、運作機制有關(guān)，可預(yù)防、可控制性較大，因此只要企業(yè)預(yù)防和控制意識強、措施有力，往往能在無形中為企業(yè)帶來可觀的“管理效益”。第一章對建設(shè)單位自行招標(biāo)的，還要注意了解招標(biāo)人是否具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力；對依法必須招標(biāo)的項目，是否已向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資格分為甲、乙兩級，乙級代理機構(gòu)只能承擔(dān)投資額（不包括征地費、大市政配套費、拆遷補償費）在3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；要注意查驗建設(shè)單位對代理人出據(jù)的委托招標(biāo)文件，了解代理權(quán)限、期限等事項。要注意依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人是否同時將招標(biāo)文件報工程所在地縣級以上政府建設(shè)主管部門備案。（3）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；商品住宅，包括經(jīng)濟適用房項目；其它公用事業(yè)項目。經(jīng)縣級以上地方政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，下列項目可以不招標(biāo)：（1）停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且施工單位未發(fā)生變化；（2）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求；（3）在建工程追加的附屬小型工程，或主體加層工程，且施工單位未發(fā)生變化；（4）其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。對預(yù)審合格者要發(fā)出合格通知書，并將結(jié)果告知不合格者。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦不超過3名有排序的合格中標(biāo)候選人，或者按照招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的行政機關(guān)可以“責(zé)令改正”的四種有瑕疵的行為：（1）違反不招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)（第四十九條）；（2）違法限制投標(biāo)（第五十一條）；（3）中標(biāo)后改變投標(biāo)實質(zhì)性內(nèi)容（第五十九條）；（4）違法干涉招投標(biāo)活動（第六十二條）。：（1）保函；（2）保證金，一般不超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過50萬元。聯(lián)合體中標(biāo)后，各方應(yīng)共同與招標(biāo)人訂立合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。，并發(fā)中標(biāo)通知書。出現(xiàn)中標(biāo)無效后的情形后，應(yīng)當(dāng)從其余投標(biāo)人中重新確定投標(biāo)人，或重新招標(biāo)。（包括勘察、設(shè)計、施工）應(yīng)當(dāng)采用書面形式（《合同法》第二百七十條）。（2）工程驗收及工程價款的支付、結(jié)算方式：包括預(yù)付款（備料款）、進度款、結(jié)算款以及應(yīng)當(dāng)返還的質(zhì)保金、履約保證金、保修金等款項等；（3）設(shè)計文件、概算預(yù)算、技術(shù)資料的提供日期及方式；（4）材料供應(yīng)及進廠期限；（5）工程變更；（6）違約、索賠、爭議。簽訂分包合同時的法律風(fēng)險防范和控制要點分包商必須要有相應(yīng)的資質(zhì)和資格。 。對任何單位和個人對依法實施的分包活動進行干預(yù)的行為，施工企業(yè)有權(quán)拒絕?？偝邪蛯I(yè)分包都可以進行勞務(wù)分包?！督ㄖā芬?guī)定的不得轉(zhuǎn)包的情形是指：施工企業(yè)不行使管理職能，將所承包的工程轉(zhuǎn)給他人的行為。竣工日期以施工企業(yè)送交的《竣工驗收報告》的日期為準(zhǔn)（注意不是竣工驗收備案日期，因為竣工驗收備案是由建設(shè)單位來報送）；若建設(shè)單位要修改，則以修改后提請建設(shè)單位驗收的日期為準(zhǔn)。（2）建設(shè)單位未按照約定支付預(yù)付款、進度款，致使施工不能正常進行。（6）發(fā)生不可抗力事件不可抗力事件的要素是無法預(yù)見、不可避免、不能克服。因《合同法》第二百七十八條（上述7）、第二百八十三條（上述8）、第二百八十四條（因建設(shè)單位的原因致使工程中途停建、緩建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施彌補或者減少損失，賠償施工單位因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。暫停、恢復(fù)施工都應(yīng)由書面形式提出。，按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。、構(gòu)件、設(shè)備、商品砼等必須經(jīng)過檢驗合格才可使用。施工單位應(yīng)當(dāng)在提交驗收報告是出具質(zhì)量保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。，充分、有效的簽證和索賠可以化解大部分法律風(fēng)險。簽證一經(jīng)達成，即成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價、確定工期等的憑證。（3）是施工過程中的例行工作，一般不依賴于其它證據(jù)。（2） 是一種期待權(quán)利，涉及的利益尚待確定。新頒《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF19990201）有關(guān)簽證和索賠的規(guī)定有：（1）：（發(fā)包人）工程師簽證的總規(guī)定（2）：（承包人）項目經(jīng)理簽證的總規(guī)定（3）：發(fā)包人交圖簽證（4）：施工遇到緊急情況的簽證（5）：委托施工圖設(shè)計簽證（6）：施工組織設(shè)計簽證（7）：延期開工簽證 （8）12款：發(fā)包人暫停施工簽證（9），：工期延誤簽證（10）：工期提前簽證（11）：隱蔽工程驗收簽證（12）18款：重新檢驗簽證（13）：工程試車簽證（14）：安全保護措施簽證（15）：危險施工安全防護措施簽證（16）：價款調(diào)整簽證（17）：工程量計量簽證（18）：承包人同意延期支付價款簽證（19）：承包人停工簽證（通知）（20）：甲供料交料簽證（2