【正文】 %，較上年下降 個(gè)百分點(diǎn)。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，全年殘疾人職業(yè)技能及使用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 906 人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在婁星區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行效益和參合農(nóng)民收益水平提高，參合農(nóng)民 萬(wàn)人，參合率達(dá) %，新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償率達(dá) %。2022 年，全市實(shí)施 33 個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，均圓滿完成任務(wù)，共完成投資 19 億元。小城鎮(zhèn)建設(shè)加快發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年商品房屋施工面積、竣工面積分別增長(zhǎng) %和 %。城市建設(shè)邁出新步伐。全年園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為 %。財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元，增長(zhǎng) %，其中地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %。土地資源優(yōu)勢(shì)在于海拔低，土質(zhì)好，丘崗河谷平地分布比較集中，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)和新區(qū)建設(shè)；山地面積大，宜于林業(yè)發(fā)展 婁底市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況2022 年，全市生產(chǎn)總值為 億元，增長(zhǎng) %，增速比2022 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù) 7 年保持“兩位數(shù)”增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。全年平均氣溫 ℃。中部雪峰山脈從新化中部風(fēng)車(chē)巷蜿蜒入境，斜亙西北，主要支脈有天龍山、桐鳳山、奉家山、古臺(tái)山、鳳凰山、大熊山和冷水江境內(nèi)的祖師嶺等；東南部有座落在雙峰縣的九峰山，是南岳七十二峰之一，為雙峰、衡陽(yáng)兩縣的天然分界線；西北部是雪峰山余脈，向漣源伸入，西起白竹山，東至洪家大山，透迤起伏，峰巒重疊，最高峰寨子山為漣源與寧鄉(xiāng)的天然界山；中部龍山山脈橫亙，主要山峰有龍山、石坪山、楊材山、仙女寨等，彎曲連綿 40余公里。 婁 底 擁 有 的 水 、 陸 、 空 立 體 交 通 網(wǎng) ， 形 成 了 立 湘 中 而通 八 方 、 居 腹 地 而 達(dá) 全 國(guó) 、 處 一 隅 而 至 世 界 的 交 通 優(yōu) 勢(shì) 。 公 路 縱 橫 交 錯(cuò) ， 四 通 八達(dá) ， 上 海 至 云 南 瑞 麗 高 速 公 路 經(jīng) 過(guò) 婁 底 。 東 鄰 長(zhǎng) 株 潭 ， 南 傍 衡 陽(yáng) ，北 界 益 陽(yáng) ， 西 南 與 邵 陽(yáng) 毗 連 ， 西 北 與 懷 化 接 壤 。 主要結(jié)論婁 底 臺(tái) 商 科 技 園 的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)拉動(dòng)婁底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推 動(dòng) 全 市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用，有利于推進(jìn)婁底走新型工業(yè)化道路，形成以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化科技進(jìn)步，推進(jìn)體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。 湖南九龍經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限公司下轄子公司 20 余家，產(chǎn)業(yè)涉足房地產(chǎn)、零售、休閑農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、酒店、金融等領(lǐng)域。園區(qū)的開(kāi)發(fā)整治和招引臺(tái)資、土地出讓、同步、梯次滾動(dòng)進(jìn)行。項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，建設(shè)期利息萬(wàn)元?，F(xiàn)有員工 2600 余人，其中博士 2 人，碩士 15 人，湖南九龍經(jīng)貿(mào)集團(tuán)于 1997 年在湖南婁底成立，從租賃經(jīng)營(yíng)國(guó)合商業(yè)閑置場(chǎng)地起步，到今天已發(fā)展成為全省知名的綜合性、規(guī)模型民營(yíng)企業(yè)，高級(jí)職稱 15 人，中級(jí)職稱 42 人。園區(qū)的建成，將引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。 地 處 我 國(guó) 東 中 部通 往 大 西 南 的 必 經(jīng) 之 道 ， 北 進(jìn) 川 黔 ， 南 下 粵 桂 ， 東 連 湖 南 “一 線 兩點(diǎn) ”經(jīng) 濟(jì) 重 點(diǎn) 建 設(shè) 地 帶 ， 西 接 湖 南 西 線 開(kāi) 發(fā) 的 丘 崗 山 地 試 驗(yàn) 區(qū) ， 是湖 南 省 南 北 通 達(dá) 、 東 西 連 貫 的 要 衢 。 20 320 國(guó) 道 以 及 漣(源 )溆 (浦 )、 寧 (鄉(xiāng) )邵 (陽(yáng) )、 婁 (底 )衡 (陽(yáng) )、 婁 (底 )湘 (鄉(xiāng) )4 條 省 道 貫通 全 區(qū) ， 通 車(chē) 里 程 達(dá) 5000 多 公 里 。婁底境內(nèi)整個(gè)地勢(shì)西高東低，呈階梯狀傾斜。全區(qū)平均海拔 170 米， 最高點(diǎn)是新化九龍池，海拔 1622米；最低點(diǎn)是雙峰的江口峽谷，海拔 64 米，兩點(diǎn)相差 1558 米。年平均日照時(shí)間 1538 小時(shí)， 東部多于中部。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。高新技術(shù)不斷發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值 億元，增長(zhǎng) %，比上年提升 個(gè)百分點(diǎn)。2022 年，全市圍繞建設(shè)“兩型社會(huì)”著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全年完成城市建設(shè)投資 億元。人居環(huán)境進(jìn)一步改善，婁底城區(qū)綠地率達(dá)到 %。積極落實(shí)就業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬(wàn)人，解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè) 601 戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)戶。城市和農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助分別達(dá) 和 元，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 11 所；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 9 所；完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固 28 座，解決農(nóng)村 萬(wàn)人的飲水困難和飲水安全問(wèn)題；新建農(nóng)村沼氣池 4360 口；改建縣鄉(xiāng)公路 140 公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路 公里；新增通電話自然村 153 個(gè)；新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn) 45 個(gè)；行政村實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)166 個(gè)；改造行政村配電網(wǎng) 140 個(gè)。安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。八大類消費(fèi)品呈“三升四降一平”態(tài)勢(shì)，其中食品價(jià)格上漲 %，家庭設(shè)備用品及服務(wù)上漲 %，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類上漲 %；煙酒及用品類價(jià)格下降 %，衣著類下降 %，交通和通信類下降 %，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類下降 %；居住類與去年持平。萬(wàn)寶新區(qū)屬于長(zhǎng)株潭城市群“兩型” 社會(huì)建設(shè) “五區(qū)十八片” 的組成部分，是婁底水府示范片區(qū)的核心區(qū)和主要承載區(qū)。2022年，水府示范片共引進(jìn)項(xiàng)目 53 個(gè)，合同引資 218 億元，一批重大項(xiàng)目開(kāi)始投產(chǎn)生效。經(jīng)過(guò) 3 年的努力，力爭(zhēng)招引大的臺(tái)資項(xiàng)目 5O 個(gè)，利用臺(tái)資 20 億美元。做大交流合作平臺(tái)，形成寬領(lǐng)域、多層次、良性互動(dòng)的合作交流機(jī)制。 實(shí)行“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理”的原則土地征用、安置補(bǔ)償和一級(jí)開(kāi)發(fā)屬政府職能，由市人民政府授權(quán)園區(qū)業(yè)主統(tǒng)一負(fù)責(zé)?？沙掷m(xù)性基本內(nèi)涵是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足當(dāng)代人的需求時(shí)，不傷害子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要與保護(hù)資源、環(huán)境、生態(tài)相統(tǒng)一，不能顧此失彼，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生活要提高，環(huán)境和生態(tài)也要改善。因此道路、供電、供氣、供水、通訊、土地平整和配套公建設(shè)施要始終保持超前?？傮w規(guī)劃的主要內(nèi)容包括對(duì)園區(qū)進(jìn)行合理定位；對(duì)產(chǎn)業(yè)布局用地范圍內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行規(guī)劃；對(duì)園區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算以及規(guī)定企業(yè)入駐的條件。第四章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景臺(tái)商投資湖南已有二十年，目前臺(tái)資已成湖南境外投資的第二大來(lái)源地，湘臺(tái)兩地合作基礎(chǔ)良好。隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)全面展開(kāi)，以及湘臺(tái)兩地空中、海上直航成行，湖南正成為臺(tái)商投資祖國(guó)大陸的新熱點(diǎn)，越來(lái)越多的臺(tái)胞、臺(tái)商投身于湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，分享改革發(fā)展成果。我國(guó)歷來(lái)十分重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更是提出了“科技是第一生產(chǎn)力”和“科教興國(guó)”等戰(zhàn)略思想。未來(lái) 15 年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)將面臨經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)家安全威脅和資源環(huán)境危機(jī)四大戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)，而發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是從根本上解決這些問(wèn)題的必由之路。 有利于婁底市就業(yè)與再就業(yè)世界上不論是發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，為了國(guó)家及社會(huì)的穩(wěn)定，都把擴(kuò)大就業(yè)作為一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)策之一。土地整治屬于土地一級(jí)市場(chǎng)的范疇，目前正在向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。第六章 園區(qū)規(guī)劃、功能、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 ；2.《城市規(guī)劃編制辦法》 ；3.《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》 ；4.《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 ；5.《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 ；6.《婁底市水府片總體規(guī)劃》 ；7.《婁底市兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 項(xiàng)目規(guī)劃原則及目標(biāo) 規(guī)劃原則“十分珍惜和合理利用土地”的基本國(guó)策。在保持規(guī)劃合理性和管理延續(xù)性的同時(shí)，充分考慮實(shí)施的可行性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，使規(guī)劃既具超前性又具有可操作性；6.“經(jīng)濟(jì)性原則” 。發(fā)展方向：以 IC 產(chǎn)業(yè)為龍頭，打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、配套于一體的電子產(chǎn)業(yè)集群，包括：IC 設(shè)計(jì)、研發(fā)；芯片制造、封裝、測(cè)試；軟件與信息服務(wù)；電子電器產(chǎn)品；儀器儀表及工業(yè)控制產(chǎn)品；物流產(chǎn)業(yè)。 軟件園軟件園內(nèi)布設(shè) IC 設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與芯片制造產(chǎn)業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈；隨著惠普全球軟件服務(wù)中心（中國(guó)）的落戶，軟件與服務(wù)外包成為軟件園的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局之一。芯片制造是電子