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伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究xxxx0427-wenkub

2023-07-09 17:18:22 本頁面
 

【正文】 ation points of the paper lies in using related theory of enterprise strategy 3 / 67and strategic renovation, analyzes the internal and external environment of Yiluo industrial agglomeration area, and puts forward the strategy conception and security measures of Yiluo industrial agglomeration area.Key words: Industrial agglomeration theory, industry development strategy, enterprise strategy renovation4 / 67第 1章 緒論 研究目的及意義 研究的背景從 20 世紀 90 年代開始,產(chǎn)業(yè)集聚已發(fā)展成為世界經(jīng)濟中一個十分引人注目的產(chǎn)業(yè)組織形式。本文首先對產(chǎn)業(yè)集聚理論進行了解析,重點評述國內(nèi)外學者對產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新、增長極、工業(yè)區(qū)位等方面的研究成果,并結(jié)合伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)政府規(guī)劃條例,提出伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。作為洛陽市這個中原城市群的副中心的重要組成部分,作為一個全新的大型工業(yè)園區(qū),伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定一定要從與整個洛陽市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與其他工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互補充的角度出發(fā),以打造洛陽市的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和城市競爭力,甚至以提升中原城市群地區(qū)競爭力為主要目的。盡我所知,除了文中特別加以標注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含為獲得武漢理工大學或其它教育機構(gòu)的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。面對國際與國內(nèi)形勢的不斷變化,以往的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展模式已經(jīng)難以適用。文章的核心部分在于運用發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新理論、PEST 模型及 SWOT 模型等,對伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)外部環(huán)境進行了綜合評價,并針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,對伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)及其子產(chǎn)業(yè)進行了甄別和遴選。改革開放以后,我國也出現(xiàn)了特定地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象,尤其是長江三角洲和珠江三角洲存在著大量的產(chǎn)業(yè)集聚。2022 年 3 月,洛陽市委、市政府批準設立了綜合性工業(yè)園區(qū)——洛陽伊洛工業(yè)園區(qū),2022 年 10 月根據(jù)省發(fā)改委建議更名為洛陽伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中原城市群與東部沿海地區(qū)長三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群發(fā)展相互呼應,并起著重要的支撐作用,是河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、西部戰(zhàn)略資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一。如果繼續(xù)照搬和模仿國外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的方式,勢必導致新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,缺乏競爭力。把握國際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,在我國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整中如何通過集聚化進一步提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,如何促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,是當今中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大命題。(1)理論意義關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方式的理論研究,已經(jīng)延續(xù)了一個多世紀。(2)實踐意義《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中指出,要引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和園區(qū)集中,形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。他在 1890 年出版的《經(jīng)濟學原理》中提出了兩個重要概念:“內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟”和“外部規(guī)模經(jīng)濟” 。馬歇爾對導致規(guī)模經(jīng)濟的原因作了細致的探討。馬歇爾是對工業(yè)化初期工業(yè)企業(yè)集聚現(xiàn)象進行描述和解釋。熊彼特認為:創(chuàng)新不是孤立事件,并且不在時間上均勻地分布,而是相反,它們趨于群集,或者說,成簇地發(fā)生,這僅僅是因為,在成功地創(chuàng)新之后,首先是一些,接著是大多數(shù)企業(yè)會步其后塵;其次,創(chuàng)新甚至不是隨機地分布于整個經(jīng)濟系統(tǒng),而是傾向于集中在某些部門及其鄰近部門。即認為在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中“增長極”在經(jīng)濟增長和發(fā)展中具有舉足輕重的作用,它形成了一個強大的磁場,具有技術(shù)的創(chuàng)新與擴散,資本的集中與輸出,規(guī)模經(jīng)濟效益,凝聚經(jīng)濟效果四大作用,將資金、技術(shù)、勞動等經(jīng)濟資源向自己集中,成為一個生產(chǎn)中心、交通中心、服務中心、物流中心、信息中心、金融中心和創(chuàng)新中合,這就是所謂吸附效應,它強化了資源的優(yōu)化配置和分工合作,提高了勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益,使創(chuàng)新速度得以加快,經(jīng)濟增長的效果也更加明顯。韋伯認為,產(chǎn)業(yè)集聚分為兩個階段:第一階段是企業(yè)自身的簡單規(guī)模擴張,從而引起產(chǎn)業(yè)集中化,這是產(chǎn)業(yè)集聚的低級階段;第二階段是靠大企業(yè)以完善的組織方式集中于某一地方,并引發(fā)更多的同類企業(yè)出現(xiàn),這時,大規(guī)模生產(chǎn)的顯著經(jīng)濟優(yōu)勢就是有效的地方性集聚效應。韋伯的研究對西方區(qū)位理論起了奠基作用,但其理論的局限和缺陷也是很明顯的。其主要代表作有《競爭戰(zhàn)略》(Competitive strategy), 《競爭優(yōu)勢 》(Competitive Advantage)(2022), 《國家競爭優(yōu)勢 》 (The Competitive Advantage of Nations)(2022)等,在這些著作中,波特提出了國家競爭優(yōu)勢的“鉆石模型”(diamond model),從競爭經(jīng)濟學的角度去研究產(chǎn)業(yè)集群問題。但是,該理論過分強調(diào)國家和區(qū)域政府在產(chǎn)業(yè)國際競爭中的作用,把復雜的經(jīng)濟活動因素簡單地構(gòu)造成四個基本的要素,忽視了跨國的貿(mào)易活動對“鉆石模型”的影響。在產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中,人際關(guān)系和結(jié)構(gòu)如企業(yè)間聯(lián)系的網(wǎng)絡,應被看成是一個重要的因素。在這種企業(yè)間聯(lián)系網(wǎng)絡中,信任起著至關(guān)重要的作用,而企業(yè)間聯(lián)系的重建,包括企業(yè)在同一區(qū)位將有助于增進這種信任,因此,集群的出現(xiàn)是由于存在“信任最大化”行為所產(chǎn)生的結(jié)果。實際上,這些區(qū)域發(fā)展都具有一些共同的特征,即企業(yè)之間的分工或協(xié)作依賴于企業(yè)主或勞動者之間存在的共同社會文化背景基礎(chǔ)。江浙學者從區(qū)域經(jīng)濟(張仁壽,1999) 、非正式制度等方面進行了一些探討;廣東學者則更著重于從企業(yè)網(wǎng)絡或企業(yè)家網(wǎng)絡的角度來研究企業(yè)集聚,同時也強調(diào)企業(yè)家創(chuàng)新精神在發(fā)展中的重要作用(李新春,2022) 。 我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀我國產(chǎn)業(yè)集群基本上是由非公有制企業(yè)組成的,而且主要是中小企業(yè)。10 / 67產(chǎn)業(yè)在國際間和地區(qū)間的轉(zhuǎn)移過程實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)區(qū)位的重構(gòu),是發(fā)達地區(qū)的衰退產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)傳遞的過程(胡虹賢,曹亮,2022)。 研究內(nèi)容及方法 研究內(nèi)容根據(jù)研究目的,本文主體分為四個部分:第一部分,闡述本論文的研究背景、研究目的和意義,并立足國外、國內(nèi)兩個層次對產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)理論進行文獻綜述,為后文展開研究奠定理論基礎(chǔ)。本文技術(shù)路線圖,如圖 11 所示。園區(qū)位于伊河以南,龍門以東,主要含偃師市諸葛、李村兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平原區(qū)域。鐵路以南約 32 平方公里,是全市工業(yè)集聚區(qū)。農(nóng)業(yè)有國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高科技示范園,以花木種植為主,為豫西地區(qū)最大的花木生產(chǎn)繁育基地。從經(jīng)濟實力上來比較,李村鎮(zhèn)明顯弱于諸葛鎮(zhèn)。 伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境分析 政治環(huán)境分析(1)國內(nèi)宏觀政治環(huán)境分析目前,我國仍然是外商直接投資和跨國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要選擇地之一。 “硬環(huán)境”如產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設施等仍不夠完善,缺少吸引力。中原城市群與東部沿海地區(qū)長三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群發(fā)展相互呼應,并起著重要的支撐作用,是河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、西部戰(zhàn)略資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一。而伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須與洛陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展和優(yōu)化,必須與國家、省、洛陽市“十一五”發(fā)展規(guī)劃相一致,充分利用國家有關(guān)優(yōu)惠政策,使伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不斷優(yōu)化政策環(huán)境,共享國家有關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策,從而使伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)盡早進入發(fā)展的快車道。該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)受益于多方面的政策支持,如國家提出“中部崛起”以及“振興老工業(yè)基地” ,為洛陽的發(fā)展提供了諸多優(yōu)惠政策,具體包括財稅支持政策、社會保障支持政策、國企改革主輔分離支持政策、 “項目傾斜”政策、有關(guān)土地和礦產(chǎn)資源支持政策等,這些政策同樣惠及伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);而從洛陽市層面來看,洛陽市政府先后出臺《洛陽市人民政府關(guān)于加快發(fā)展洛陽伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的意見》 (洛政[2022]46 號)和《洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市鼓勵新上工業(yè)項目入駐洛陽伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暫行辦法的通知》 (洛政[2022]47 號)對伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供政策支持;而其所在地偃師是鄭-汴-洛城市工業(yè)走廊的重要節(jié)點之一,根據(jù)中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要, “十一五”期間,要重點建設鄭—汴—洛城市工業(yè)走廊;今年,洛陽開始推動洛陽新區(qū)的規(guī)劃建設,相關(guān)優(yōu)惠政策正在制定中,作為洛陽新區(qū)的重要組成部分,伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也將獲得更多的政策支持。同時,全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移及新國際分工正在加速國際產(chǎn)業(yè)競爭和經(jīng)濟發(fā)展,也不斷為全球制造業(yè)的迅猛發(fā)展和相互開放帶來新的機會和動力。因此,從全球角度看,伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著國際分工重新洗牌和國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大時機和嚴峻挑戰(zhàn)。河南、山西、安徽、江西、湖北、湖南中部六省地處中國內(nèi)陸腹地,具有承東啟西、縱南貫北、吸引四面、輻射八方的作用,在全國地域分工中扮演著十分重要的角色。只有產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升,才能促進總體實力的崛起,最終實現(xiàn)中部崛起的目標。 社會文化環(huán)境分析(1)洛陽的社會環(huán)境基礎(chǔ)洛陽市為中原城市群副中心,全國重要的新型工業(yè)城市、先進制造業(yè)基地、科研開發(fā)中心和職業(yè)培訓基地,是中西部區(qū)域物流樞紐。根據(jù)洛陽市“十一五”規(guī)劃,洛陽市各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在有序、均衡發(fā)展的基礎(chǔ)之上,為此,各產(chǎn)業(yè)之間、各產(chǎn)業(yè)鏈之間、各工業(yè)園區(qū)之間必須保持良好的投入產(chǎn)出關(guān)系。 技術(shù)環(huán)境分析(1)科技資源豐富根據(jù)有關(guān)方面的資料統(tǒng)計,洛陽的科技資源在河南僅次于鄭州。這些科技資源和成果集中體現(xiàn)洛陽的知識創(chuàng)造能力,而這些科研院所大部分都屬重工業(yè)行業(yè),是洛陽經(jīng)濟和科技的支撐。但值得指出的是,目前這些工業(yè)園區(qū)經(jīng)過一定的產(chǎn)業(yè)整合,已吸引了洛陽市許多科研院所、大型企業(yè)的進入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整和提升,園區(qū)之間競爭激烈,這就給伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未來產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。根據(jù)洛陽的實際情況和全省產(chǎn)業(yè)布局的總體戰(zhàn)略,河南省擬在洛陽規(guī)劃建設“動力谷” ,重點發(fā)展“動力裝備制造業(yè)” ,建成“一個中心四個基地”:國內(nèi)一流的動力研發(fā)制造中心,具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)機、工程機械、內(nèi)燃發(fā)電設備生產(chǎn)基地,國內(nèi)重要的輕重卡及電動汽車生產(chǎn)基地。隨著中國總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,在工業(yè)領(lǐng)域許多新興的子產(chǎn)業(yè)(如各種新材料子產(chǎn)業(yè))不斷出現(xiàn)并迅速發(fā)展,對相關(guān)生產(chǎn)設備產(chǎn)生了巨大需求,而洛陽作為國家七個新材料產(chǎn)業(yè)基地,在這方面具有天然的優(yōu)勢,這也為其裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的機會。一般而言,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期都會經(jīng)歷萌芽期、成長期、成熟期和衰退期。從新材料產(chǎn)業(yè)來看,新材料廣泛應用于信息、能源、交通、醫(yī)療等各個領(lǐng)域,是其他高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導;同時,新材料產(chǎn)業(yè)與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切,其發(fā)展依賴于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是下游用戶的進一步創(chuàng)新開發(fā),才能使新材料產(chǎn)品最終走向市場;隨著高技術(shù)的發(fā)展,新材料產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的滲透發(fā)展,可以實現(xiàn)新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,因此新材料產(chǎn)業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力。 裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢分析裝備制造業(yè)的市場潛力主要體現(xiàn)在四個方面:一是重工業(yè)化帶來需求增長:裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),伴隨著中國重工業(yè)化發(fā)展,裝備制造業(yè)在未來很長一段時間內(nèi)都將是拉動中國經(jīng)濟增長的主動力;二是新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化進程的加快擴大了裝備制造業(yè)的市場空間:“十一五”期間,農(nóng)村經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重點,全國的城鎮(zhèn)化進程不斷加快,新農(nóng)村經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設將啟動農(nóng)村市場對機械產(chǎn)品的需求,尤其是農(nóng)業(yè)機械和輕卡產(chǎn)品的需求,從而增加裝備制造業(yè)的市場容量;三是機械出口競爭力的提升進一步打開了國際市場:從中國機械行業(yè)目前的綜合競爭能力和所面臨的政策環(huán)境來看,中國機械行業(yè)在全球市場上的滲透只是剛剛起步,未來行業(yè)發(fā)展將表現(xiàn)為持續(xù)增長的趨勢;四是可再生能源的發(fā)展開拓了新的市場領(lǐng)域:目前全球各國都積極關(guān)注并大力發(fā)展可再生能源,如中國的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求,到 2022 年,我國水電設備、太陽能熱水器裝備產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)制造能力達到較強的國際競爭力,國內(nèi)風電設備制造企業(yè)實現(xiàn) 兆瓦級以上機組的批量化生產(chǎn),農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電設備實現(xiàn)國產(chǎn)化制造,基本具備太陽能光伏發(fā)電多晶硅材料的生產(chǎn)能力。 國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析洛陽是是新中國建立后國家重點建設的老工業(yè)基地,是國家確定的比照振興東北等老工業(yè)基地政策支持的 26 個中部老工業(yè)基地城市之一。(2)技術(shù)環(huán)境影響分析目前,洛陽市現(xiàn)有大大小小工業(yè)園區(qū) 19 個,僅 2022 年落戶洛陽市各園區(qū)投資超千萬元的重點工業(yè)項目就有 260 個,占全市工業(yè)項目的 32%,工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值 25%,這些工業(yè)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用開始凸顯。2022 年,洛陽市擁有各類科研機構(gòu)達 600 余家,其中部屬與省屬的科研機構(gòu)有14 家,市屬研究所 14 家,企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu) 70 多家,擁有各類專業(yè)技術(shù)人員13 萬人,其中, “兩院”院士 5 人、中高級專業(yè)技術(shù)人員 萬人。隨著中部地區(qū)及洛陽市經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)、新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,各產(chǎn)業(yè)之間的投入產(chǎn)出關(guān)系將越來越密切,各產(chǎn)業(yè)的供求量也將迅速增長,這為伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅提供了配套潛力,而且打開了廣闊的
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