【正文】 公里 ? 位于臺灣西北部的新竹地區(qū)，地跨新竹縣、市規(guī)模? 面積約 4000平方公里，人口 240萬（不到美國人口的 1%）， GDP產(chǎn)出高達美國 GDP的 5%? 面積約 260平方公里，是茨城縣第二大城市，人口 ? 現(xiàn)已開發(fā)新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū) 625公頃及竹南基地 118公頃可借鑒點? 學(xué)術(shù) /人才源泉? 創(chuàng)業(yè)氛圍? 政府支持? 風(fēng)險投資? 筑波大學(xué)成為聯(lián)系各個科研機構(gòu)的紐帶? 大量優(yōu)惠政策? 環(huán)保的規(guī)劃理念? 科學(xué)規(guī)劃保障? 管理服務(wù)與支撐體系? 注重人才引進? 政府政策支持n 國內(nèi)外知名科技園發(fā)展經(jīng)驗借鑒n 工業(yè)園區(qū)升級路徑實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地與宜居城市的協(xié)同建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的能級，建設(shè)人與自然、人與產(chǎn)業(yè)和諧共處的新城市風(fēng)貌展示區(qū)，成為新時代開發(fā)區(qū)建設(shè)的更高目標(biāo)深圳高新區(qū)蘇州高新區(qū)重慶高新區(qū)西安高新區(qū)武漢高新區(qū)杭州高新區(qū)?工業(yè)區(qū)工業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)鏈延伸?產(chǎn)業(yè)園區(qū)價值鏈延伸?城市功能區(qū)本項目正處于產(chǎn)業(yè)園區(qū)向城市功能區(qū)跨越階段n 國內(nèi)高新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展經(jīng)驗借鑒商務(wù)功能?商務(wù)服務(wù) ?行政服務(wù) ?生活服務(wù)n 綜合性的商務(wù)功能區(qū)，需要具備三大主要功能：商務(wù)服務(wù)、行政服務(wù)、生活服務(wù)1） 高端商務(wù)空間，國際化的商務(wù)配套，通訊辦公自動化、智能化2） 商務(wù)樓宇為園區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈配套功能，公共試驗平臺、創(chuàng)業(yè)孵化、融資、產(chǎn)權(quán)（技術(shù)）交易、項目中試、第三方認(rèn)證、研發(fā)中心、營銷中心、創(chuàng)意設(shè)計、企業(yè)總部等3） 商務(wù)多媒體演示中心、商務(wù)視聽書吧、商務(wù)多功能會議廳、商務(wù)服務(wù)中心等專業(yè)商務(wù)配套，讓豐富的商務(wù)資源能夠全面共享。 園區(qū)如何向城區(qū)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)城融合將是淮安科技城建設(shè)的未來方向？216。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇216。周邊發(fā)展載體比較中國淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)淮陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江蘇淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)淮安高教園區(qū)淮安工業(yè)園區(qū)鹽化工園區(qū)2023/3/1 21第一部分 其中的 國家級淮安軟件園，主要發(fā)展軟件與信息服務(wù)、服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、文化創(chuàng)意和物聯(lián)網(wǎng) ， 搜狐、阿里巴巴、浙大網(wǎng)新等知名企業(yè) 已 入駐 ， 中國移動呼叫中心項目啟動建設(shè)教育資源現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科研院所已 入駐淮陰工學(xué)院、南京林業(yè)大學(xué)南方學(xué)院、江蘇食品職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮陰商校、淮安文化藝術(shù)學(xué)校、市委黨校等8所院校，淮陰衛(wèi)校新校區(qū)已開工建設(shè)中科院水生所淮安研究中心、中科院大連化學(xué)物理研究所淮安色譜技術(shù)研究中心、南大淮安高新技術(shù)研究院等；園區(qū)院校和科研單位共建成國家級實驗室 3個，省級以上實驗實訓(xùn)中心 17個，市級以上實驗實訓(xùn)中心 100個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)2023/3/1 20發(fā)展平臺 規(guī)劃面積 產(chǎn)業(yè)重點淮陰工業(yè)區(qū) 60平方公里 農(nóng)副產(chǎn)品精加工業(yè)、針紡織服裝業(yè)、精細(xì)化工業(yè) 區(qū)位環(huán)境2023/3/1 16淮安科技城擁有良好的交通條件，根據(jù)現(xiàn)有和規(guī)劃交通設(shè)施來看，科技城將擁有公路、鐵路、水運綜合的交通體系。 外部發(fā)展機遇216。? 淮安科技城作為淮安市科技創(chuàng)新重要平臺，同時也是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，必將成為淮安市以研發(fā)為核心的 業(yè)和高科技服務(wù)業(yè)的主要集聚區(qū)域。物聯(lián)網(wǎng)與兩化融合兩化融合也是物聯(lián)網(wǎng) 4大技術(shù)的組成部分和應(yīng)用領(lǐng)域之一；n 兩化融合最基礎(chǔ)的傳統(tǒng)技術(shù)是基于短距離有線通訊的現(xiàn)場總線的各種控制系統(tǒng)，如PLC,DCS,HMI,SCADA等；n 物聯(lián)網(wǎng)理念把 IT技術(shù)融合到控制系統(tǒng)中，實現(xiàn) “ 高效、安全、節(jié)能、環(huán)保 ” 的 “ 管、控、營 ” 一體化。淮安科技城有機會在 日本日本相繼通過 “ 低碳社會行動計劃 ” 、 “ 綠色經(jīng)濟與社會變革 ” 等政策，通過支持開發(fā)新能源、減少溫室氣體排放等措施，強化日本的低碳經(jīng)濟。世界性經(jīng)濟危機爆發(fā)階段1857年19291933年2023年 —在主要國家普及階段1760年 1850年1870年 1900年1940年 2023年……1 蒸汽機技術(shù)2 電力、內(nèi)燃機技術(shù)重大革命性技術(shù)代表3 計算機技術(shù)4 新能源、低碳技術(shù)? 經(jīng)濟危機催生重大科技創(chuàng)新? 國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌，領(lǐng)域眾多? 各國相繼推出新能源、低碳技術(shù)計劃新能源、低碳技術(shù)發(fā)展重點美國奧巴馬上任伊始就在 “ 美國復(fù)興和再投資計劃 ” 中把發(fā)展 “ 綠色經(jīng)濟 ” 作為投資的重點，特別是高效電池、電網(wǎng)改造、碳儲存和碳捕獲、可再生能源等。 外部發(fā)展機遇216。? 淮安需要充分利用后發(fā)優(yōu)勢，充分釋放創(chuàng)造活力，按照小康時間表，咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不停步，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “ 三化 ” 同步，不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力，在新起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展?；窗步ㄔO(shè)中國新鹽都機遇2023/3/1 9淮安需要加快新型工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)的發(fā)展機遇企業(yè)高校 科研機構(gòu)環(huán)境層主導(dǎo)層中介：信息環(huán)境資本：金融環(huán)境政府：政 策環(huán)境創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新環(huán)境2023/3/1 7蘇北五市正式加盟長三角以及沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略的實施，尤其是省委省政府對淮安建成輻射周邊 2023萬人口的 “ 蘇北重要中心城市 ” 的戰(zhàn)略定位，表明淮安已走上了高層次區(qū)域一體化發(fā)展的快車道，為淮安科技城功能提升帶來新的機遇。國家“ 千人計劃 ”江蘇“ 雙創(chuàng)計劃 ”北京未來科技城天津未來科技城武漢未來科技城杭州未來科技城長三角創(chuàng)新資源央屬企業(yè) 省屬企業(yè)淮安的科技資源地方企業(yè)機構(gòu)外資企業(yè)機構(gòu)淮安科技城？戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中組部 江蘇省國資委國資委 江蘇省組織部國家建設(shè)未來科技城的發(fā)展機遇2023/3/1 6區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)成為推動各省市轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手，淮安作為蘇北重要的中心城市，已經(jīng)把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策，在此背景下，淮安科技城要抓住機遇， 在 淮安 自主創(chuàng)新 、 轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮示范 引領(lǐng)作用。 內(nèi)部資源基礎(chǔ)216。功能框架體系功能框架體系第四部分第四部分 發(fā)展目標(biāo)定位發(fā)展目標(biāo)定位第三部分第三部分 戰(zhàn)略背景分析216。 發(fā)展經(jīng)驗借鑒為落實 “ 千人計劃 ” ，突破國有研發(fā)體制制約，推動新興產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新，中組部和國資委先后推動建立了北京、天津、武漢、杭州 四個未來科技城 作為人才培養(yǎng)基地。? 國家層面： 把增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇 ，將 催生 系列 新變化：企業(yè) 提升 創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力 ； “ 中國制造 ” 向 “ 中國智造 ” 自蘇北五市納入長三角發(fā)展戰(zhàn)略范圍后，為改變淮安市社會經(jīng)濟發(fā)展落后的狀態(tài)， 2023年 8月，江蘇省委省政府正式出臺 《關(guān)于加快淮安蘇北重要中心城市建設(shè)的意見 》 ，將支持淮安加快蘇北重要中心城市建設(shè)上升為重要的省級戰(zhàn)略。因此，為淮安科技城做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力等方面提供新的發(fā)展機遇?；窗?“ 三化 ” 同步發(fā)展的機遇2023/3/1 10第一部分 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇216。英國政府公布了低碳經(jīng)濟國家戰(zhàn)略藍(lán)圖，到 2023年，實現(xiàn) 40%的電力構(gòu)成來自低碳領(lǐng)域；30%來源于風(fēng)能、波浪能和潮汐能等可再生能源，另有 10%來自核能。韓國韓國推出 “ 綠色新政 ” 確立低碳增長戰(zhàn)略，在未來 4年內(nèi)投資 50萬億韓元（約 380億美元）從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)建綠色生活工作環(huán)境?！?兩化融合 ” 方面做出發(fā)展示范，推進科技研發(fā)和信息化技術(shù)的應(yīng)用，為淮安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育提供基礎(chǔ)。新型工業(yè)化和信息化加速融合機遇2023/3/1 13：產(chǎn)業(yè)門類n第二產(chǎn)業(yè)中附加值較高的部分 ——上游的研發(fā)設(shè)計和下游的營銷和結(jié)算（包括總部經(jīng)濟），以及由此衍生的售后服務(wù)、會展等功能性中心，也包括一些高附加值、少污染、具有核心技術(shù)的新興制造業(yè)，如通信電子、醫(yī)療器械、環(huán)保材料制造等產(chǎn)業(yè)；n第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) ——但其受眾對象主要是其他產(chǎn)業(yè)，如物流、培訓(xùn)、廣告；以 IT產(chǎn)業(yè)為代表的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)等，如電子商務(wù)、軟件業(yè)。 2023/3/1 14第一部分 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇216。鐵路交通： 徐宿淮鐵路、淮宿鐵路、寧淮城際、淮揚鎮(zhèn)鐵路的建設(shè)使得淮安鐵路樞紐地位極大提高；公路交通： 科技城是淮安市主要快速路通過的區(qū)域，寧連、淮海南路等主要交通干道聯(lián)系中心城區(qū)；水運交通： 京杭運河在科技城周邊，有良好的水運條件?；窗步?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 110平方公里電子加工業(yè)、汽車制造業(yè)、機械制造業(yè)、食品加工業(yè)、紡織業(yè)淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 50平方公里 電子加工業(yè)、機械制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精加工業(yè)、針紡織服裝業(yè)、精細(xì)化工業(yè) 內(nèi)部資源基礎(chǔ)216。 國家未來科技城發(fā)展規(guī)劃在功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇、運營優(yōu)化等方面為淮安科技城建設(shè)提供哪些經(jīng)驗借鑒？ 淮安科技城科技園（科技城）建設(shè)案例產(chǎn)城融合案例未來科技城案例研究意義?4） 高爾夫球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、游泳池、健身中心、咖啡茶吧等休閑場所讓商務(wù)精英們在緊張的工作之余可以放松心靈、養(yǎng)精蓄銳1） 園區(qū)投資行政商務(wù)配套功能齊全，按照國際通行規(guī)則和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進行規(guī)范的管理和服務(wù)，實行 “ 一個窗口服務(wù) ” ，減少審批環(huán)節(jié)，為投資者提供高效便捷服務(wù)2） 實施 “ 數(shù)字行政、數(shù)字商務(wù) ” ，高新區(qū) CBD內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施，在統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理的基礎(chǔ)上，引入競爭機制，建立寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，提供良好的信息化環(huán)境；規(guī)劃與實施 “ 數(shù)字CBD” 工程3） 要便利解決外地投資者入住后的戶口問題，社會保障問題；外省市人才，可按照有關(guān)規(guī)定辦理 《 工作居住證 》 或常住戶口；對于外籍人員子女入學(xué)，也要提供便利的解決方案1） 創(chuàng)造有利于國際商務(wù)人士工作、生活的人文環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)生活居住區(qū)2） 建設(shè)公益性文化設(shè)施開發(fā)項目，如；博物館、美術(shù)館、圖書館、音樂廳、劇院、文化館等3） 要建立國際化醫(yī)療（綜合性醫(yī)院、專業(yè)醫(yī)院、理療療養(yǎng)機構(gòu)等）、教育機構(gòu)（幼兒園、中小學(xué)）及其他生活服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造有利于國際商務(wù)人士工作、生活的人文環(huán)境n 國內(nèi)高新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展經(jīng)驗借鑒中組部國家國資委15家央企北京市政府北京未來科技城 天津未來科技城 武漢未來科技城 杭州未來科技城 (海創(chuàng)園 )昌平區(qū)政府天津市政府中國海洋石油總公司湖北省武漢市東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)浙江省余杭創(chuàng)新基地管委會央企、省市科研機構(gòu)18家央企、民企、外 企央企、民企側(cè)重重大科技研發(fā)側(cè)重研發(fā)孵化側(cè)重產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化和研發(fā)并重配套建設(shè)核心功能策劃導(dǎo)演產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積 10平方公里 20平方公里 3平方公里千人計劃海外高層次人才創(chuàng)新基地貫徹落實中組部提出的 “ 建設(shè)國際一流科研平臺，集聚國際一流科技人才，產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化國際一流科技成果 ” 總要求的重要載體。關(guān)鍵政策聚焦 深化各種體制機制改革，形成人才特區(qū)、研發(fā)創(chuàng)新管理體制特區(qū)。 昆山陽澄湖科技園 ， 三年投資 10個億，建設(shè)工研院等主要載體空間集聚把 便利、配套完善的優(yōu)質(zhì)區(qū)域作為 集中建設(shè)、集聚發(fā)展的核心區(qū)域；職住一體、生產(chǎn)生活配套完善、功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)是新一代科技城發(fā)展的重要特征。 昆山陽澄湖科技園、浦東國際醫(yī)學(xué)園重大 項目 圍繞目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，集中力量推進具有較強產(chǎn)業(yè)帶動作用的關(guān)鍵平臺、重點項目、核心企業(yè)的招引和建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要路徑。 核心科研機構(gòu)是智力資源和科研力量的集聚中心，是科技城形成的前提216。第二部分 發(fā)展定位216?；窗部萍汲前l(fā)展的優(yōu)勢和劣勢2023/3/1 34淮安科技城發(fā)展需要解決的主要問題因此，淮安科技城建設(shè)，必須發(fā)揮優(yōu)勢，化解劣勢，解決以下五大主要問題：大學(xué)，研發(fā)機構(gòu)的強化研發(fā)功能的外化拓展構(gòu)建完善的研發(fā)支撐和服務(wù)體系城市功能的強化與融合問題四問題五問題三問題二問題一拓展打造一流服務(wù)型綜合科技城城市服務(wù)充分保障充分保障科技孵化功能的強化 人才保障2023/3/1 35問題一：科技孵化功能的強化216。構(gòu)建物流，金融，中介服務(wù)，勞動力教育和技術(shù)培訓(xùn)等社會服務(wù)體系216。216。國內(nèi)一流的科技城與大學(xué)和知識機構(gòu)的合作是促進科技城發(fā)展的源動力216。發(fā)展目標(biāo)定位216。立足淮安市整體的可持續(xù)發(fā)展，通過研發(fā)功能的集聚推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過對接承接核心城區(qū)產(chǎn)業(yè)功能性外溢，積極探索促進產(chǎn)業(yè)培育及成長的發(fā)展模式，打造未來科技創(chuàng)新的新起點。發(fā)展理念2023/3/1 38生產(chǎn)服務(wù)中心科技城研發(fā)創(chuàng)新特區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化基地科技人才樞紐總體定位： 發(fā)揮淮安科技城的科研資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新驅(qū)動和綜合環(huán)境驅(qū)動，打造區(qū)域性的科技人才樞紐、研發(fā)創(chuàng)新特區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化基地、生產(chǎn)服務(wù)中心，建設(shè) 國內(nèi)一流、國際知名的服務(wù)型綜合科技城 。 是新興產(chǎn)業(yè)培育地、科技人才集聚地、科研院所和研發(fā)平臺集聚地、科技金融集聚地和科技政策示范地。 整合周邊資源，外延生活配套，通過政策、資本、產(chǎn)業(yè)、平臺服務(wù)鏈輻射帶動淮安市科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 確立淮安科技城的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化特色，通過文化軟環(huán)境建設(shè)吸引集聚人才要素，提升產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化能力。 優(yōu)劣勢總結(jié)216。? 完善的