【正文】 試點(diǎn)，汩羅的經(jīng)濟(jì)將步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。近年來(lái)，汩羅市委、市政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提出了“依托兩市三路，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)，再創(chuàng)汩羅輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，取得了階段性成果，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人口素質(zhì)得到提高。2010年，城區(qū)面積將達(dá)到21平方公里，城區(qū)人口達(dá)20萬(wàn)人；2020年，城區(qū)人口達(dá)到30萬(wàn)人。城市對(duì)外交通主要由京珠高速公路、107國(guó)道、京廣鐵路、S308線和汩羅江、湘江航運(yùn)組成，交通便捷。0239。2739。2 項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目單位基本情況 項(xiàng)目區(qū)基本情況**市基本情況汩羅市位于湖南省東北部、岳陽(yáng)市南部，幕阜山與洞庭湖之間的過(guò)渡地帶。其資金來(lái)源途徑為：地方政府投資和企業(yè)自籌資金。是**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，**市**基地的建設(shè)是十分必要的。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，近兩年，**市將投入1500萬(wàn)元，完善**基地的相關(guān)配套設(shè)施，力爭(zhēng)建成能同時(shí)容納100戶**的工業(yè)孵化基地。為節(jié)約土地，減少投資，擬利用原**科技有限公司的廠房作為基礎(chǔ)進(jìn)行**基地建設(shè)，該廠區(qū)位于在**再生資源工業(yè)園內(nèi)，占地面積326畝，建筑面積38550m2，廠區(qū)內(nèi)水、電、路設(shè)施齊全，自然山景，人造湖泊，環(huán)境優(yōu)美，是**一流的園林式工廠，也是**的理想基地。經(jīng)過(guò)政府多年的培育與扶持，一大批民營(yíng)小企業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中鍛煉成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)，以中天科技為龍頭的農(nóng)機(jī)制造，以音品電子、湘能金一、金一科技、飄峰電氣為龍頭的電子電氣，以天子、光明、現(xiàn)代家具為龍頭的家具制造，以長(zhǎng)樂(lè)為中心的保安設(shè)備制造，以加華牛業(yè)、生活園食品為龍頭的食品加工，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)日益壯大，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。近幾年來(lái)**市以國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)為契機(jī)，再生資源回收加工迅速發(fā)展，再生銅、鋁、不銹鋼、塑料四大加工系統(tǒng)日趨成熟。同時(shí)，**基地要充分利用**已搭建了面向中小企業(yè)的“一會(huì)三公司” （即**市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)，**市中小企業(yè)擔(dān)保公司、資產(chǎn)公司、會(huì)計(jì)公司）融資平臺(tái)，為進(jìn)入創(chuàng)業(yè)基地的小企業(yè)解決融資難的瓶頸，助推企業(yè)的發(fā)展壯大，盡快培育一大批初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)入**工業(yè)園，為**市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚力量。 可行性研究報(bào)告研究依據(jù)及范圍 可行性研究報(bào)告研究依據(jù)a) 《**再生資源集散市場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》；b) 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保總局、科技部等六部委《關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作的通知》 （發(fā)改環(huán)資[2005]2199號(hào)）；c) **市人民政府《湖南****基地優(yōu)惠政策》汨政發(fā)[2007]7號(hào)；d) **市人民政府《關(guān)于**基地建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》汨府閱[2007]5號(hào)；e) 各專業(yè)技術(shù)規(guī)范；f) 項(xiàng)目單位提供的其他基礎(chǔ)資料；g) 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》。b) **市**基地建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容包括通用廠房建設(shè)（主要是改造）、商務(wù)政務(wù)辦公等配套設(shè)施、生活設(shè)施建設(shè)、以及道路工程、給排水、電、燃?xì)?、通信、熱力（七通一平）和綠化景觀等配套基礎(chǔ)設(shè)施的改建、擴(kuò)建工程。其中，地方政府投資1000萬(wàn)元；**小企業(yè)服務(wù)中心自有資金渠道籌集500萬(wàn)元。地理坐標(biāo)在東經(jīng)112176。1北緯28176。18之間。境內(nèi)著名的汩羅江穿域而過(guò)，匯入洞庭湖。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀2006年，汩羅市按照年初提出的工作思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。市區(qū)逐步形成了以**為中心的工業(yè)區(qū)，以高泉區(qū)為中心的商貿(mào)區(qū)和以屈子祠為中心的旅游區(qū)，并成為汩羅的三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。**市工業(yè)園基本情況湖南**工業(yè)園區(qū)前身為**城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（1994年湖南省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)），2006年經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核，并更名為湖南**工業(yè)園，為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積480公頃。園區(qū)工業(yè)企業(yè)由2003年的31家增加到2006年的89家，其中投產(chǎn)企業(yè)79家，在建企業(yè)10家，投資突破5000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)12家，1000～5000萬(wàn)元的企業(yè)已達(dá)到19家。已初步形成了再生銅、再生鋁、不銹鋼、塑料加嘏加工四大板塊。在國(guó)家試點(diǎn)的政策激勵(lì)和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)延伸的吸引下，園區(qū)逐漸發(fā)展為人流、物流、資金流、信息流的交匯中心和聚集洼地。同時(shí)開(kāi)辟國(guó)外市場(chǎng)。擬聯(lián)合大專院校、科研機(jī)構(gòu)中心組建“國(guó)家再生資源研發(fā)中心”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，向精深加工邁進(jìn)，創(chuàng)建中南地區(qū)最大的再生銅、鋁、不銹鋼、塑料及產(chǎn)品的加工生產(chǎn)基地。將**工業(yè)園打造成為名副其實(shí)的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的樣板。3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要工業(yè)園區(qū)建設(shè)是新型工業(yè)化的重要支點(diǎn)，它為現(xiàn)代工業(yè)提供必要的基礎(chǔ)條件，并最終以社會(huì)間接資本、成本的形式反映到每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中。 項(xiàng)目建設(shè)是改善區(qū)域投資環(huán)境，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的需要**市工業(yè)園經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)初步建成布局科學(xué)合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯，管理運(yùn)行基本有序的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正處于快速擴(kuò)張時(shí)期，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚力正在形成，迅猛發(fā)展也帶來(lái)了一系列發(fā)展中的新的問(wèn)題和新矛盾，目前**市已經(jīng)擁有以再生資源為主要對(duì)象的經(jīng)營(yíng)戶3500家，由于集中交易市場(chǎng)的空間限制，目前只能容納220家經(jīng)營(yíng)戶的團(tuán)山市場(chǎng)內(nèi)集中經(jīng)營(yíng)，%，尚有數(shù)千家經(jīng)營(yíng)戶仍是分散經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)了很多問(wèn)題：一是分散經(jīng)營(yíng)，資源沒(méi)有得到充分利用，技術(shù)提高慢，質(zhì)量難以保證；二是占用大量柯耕地，造成土地資源浪費(fèi)；三是經(jīng)營(yíng)戶四處分布，治理環(huán)境污染的難度很大，對(duì)市容和人居條件的破壞也很大。 是充分利用**可廣泛聚集再生資源的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要**市地處中部省份湖南東北部，南接長(zhǎng)沙，北臨岳陽(yáng)， 20世紀(jì)末，**還是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主。 再生資源集散能力持續(xù)增強(qiáng)**的廢品收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國(guó)除臺(tái)灣和西藏外的29個(gè)省市。集散市場(chǎng)的物質(zhì)流通程序?yàn)椋簭U品→個(gè)體戶→收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)→廢品回收公司→市場(chǎng)分揀、加工→再生資源→進(jìn)行交易。2005年**再生資源交易量達(dá)83萬(wàn)噸，交易額68億元，、。 分揀、加工相輔相成，不斷壯大分揀加工直接關(guān)系到回收廢品的資源轉(zhuǎn)化。2005年，就地加工廢舊物資總量達(dá)39萬(wàn)噸，占加收量的47%，其中再生鋁材10萬(wàn)噸，再生銅材8萬(wàn)噸，再生不銹鋼4萬(wàn)噸，再生塑料型材15萬(wàn)噸，其它2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值32億元，稅收10192萬(wàn)元。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)趨勢(shì)分析**市地處湖南省東北部，位于武漢、長(zhǎng)沙與重慶交界的三角地帶中心，交通十分便利，有利于再生資源集散市場(chǎng)的發(fā)展。據(jù)可靠預(yù)測(cè)和推算，到2010年（未計(jì)國(guó)外進(jìn)口量），廢鋁：，噸廢塑料：國(guó)內(nèi)可回收量達(dá)902萬(wàn)噸，廢銅：國(guó)內(nèi)可回收量達(dá)91萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)廢棄物的不斷增加，為**市再生資源產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了可靠的供給基礎(chǔ)。據(jù)預(yù)測(cè)和推算，到2010年（未計(jì)國(guó)外進(jìn)口量），**。由此，依據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)對(duì)1990年1999年十年間國(guó)內(nèi)鋁制品消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可得20062015年國(guó)內(nèi)廢雜鋁產(chǎn)生量。本預(yù)測(cè)不考慮進(jìn)口塑料的情況。根據(jù)中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2004年上半年全國(guó)塑料制品產(chǎn)量數(shù)據(jù)，結(jié)合進(jìn)出口量估計(jì)，2004年全國(guó)包裝塑料、日用塑料制品、農(nóng)用地膜等表觀消費(fèi)量約在510萬(wàn)噸左右，占當(dāng)年全部塑料制品表觀消費(fèi)量的54%。由此，中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)馬占峰教授估算，加上報(bào)廢電子通訊器材的廢塑料量，每年電子電器及家電產(chǎn)生的廢塑料約為20多萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2010年我國(guó)汽車用塑料總消費(fèi)量將達(dá)80萬(wàn)噸左右。取該值來(lái)計(jì)算**市場(chǎng)可能的交易份額（該取值較保守，今后的占比可能會(huì)逐年增加）。銅在產(chǎn)品壽命周期的各個(gè)階段都可回收再生。與廢鋁推算方法類似，可以根據(jù)1990~1999年中國(guó)銅表觀消費(fèi)量對(duì)2006~2015年廢雜銅產(chǎn)生量進(jìn)行推算，到2015年中國(guó)的廢銅產(chǎn)生量就將達(dá)到147萬(wàn)噸，并會(huì)逐年遞增。三是設(shè)備和生產(chǎn)廢料，包括食品加工行業(yè)主要制造食品加工機(jī)械及容器，如糧食、啤酒飲料、乳品加工設(shè)備、速凍冷藏設(shè)備等，還包括城市景觀工程中的不銹鋼焊管、車行業(yè)中的汽車排氣管等，城市供水工程、環(huán)保及石化、電力行業(yè)，也有不少?gòu)U不銹鋼產(chǎn)生。這樣，可以利用**市場(chǎng)當(dāng)前我易量與世界消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)水平對(duì)項(xiàng)目未來(lái)可能的交易量進(jìn)行大致的估算。世紀(jì)之初，**市在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了新的起點(diǎn)和方向。**作為傳統(tǒng)的再生資源產(chǎn)業(yè)基地，從上世紀(jì)八十年代已在全國(guó)小有名氣，到本世紀(jì)初逐步發(fā)展壯大。始建于2000年的**再生資源市場(chǎng)總投資5000萬(wàn)元，占地面積５萬(wàn)平方米，成為中南地區(qū)最大的再生資源交易中心，吸納回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3500多家，1591個(gè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全國(guó)30多個(gè)省市。2006年，該園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值45億元?！?006年3月，湖南**再生資源回收利用市場(chǎng)和加工示范基地作為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程，被寫(xiě)進(jìn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，成為湖南省進(jìn)入國(guó)家“十一五”重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目中的兩個(gè)之一；這無(wú)疑為今后**循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)軌道、越來(lái)越多優(yōu)秀企業(yè)聚集**提供了新的支點(diǎn)。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯。將可再生資源回收起來(lái)是再生資源利用必要前提。這些收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的交易量在不斷增長(zhǎng)，據(jù)中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)廢鋁回收量達(dá)到50萬(wàn)噸，**，%，、?！笆郎蠜](méi)有真正的廢棄物，只有放錯(cuò)了地方的資源。2004年，加工廠房面積達(dá)到35萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)投資額達(dá)到10580萬(wàn)元。 成本優(yōu)勢(shì)**市**項(xiàng)目所在地位于**市工業(yè)園西北部，東臨龍舟路，南靠省道S308線，西面及北面為疏林地，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。 市政府出臺(tái)了《關(guān)于****基地優(yōu)惠政策的通知》，進(jìn)一步明確了對(duì)入園企業(yè)的優(yōu)待與扶持。3．除基礎(chǔ)設(shè)施條件、政策環(huán)境等優(yōu)勢(shì)外，**市**基地還具有區(qū)位條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，科技人才支撐條件好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、金融條件、體制和社會(huì)環(huán)境優(yōu)良等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠很好地吸引循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，并能為**市形成規(guī)模較大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造條件。根據(jù)小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將現(xiàn)有廠房按200 m2~400 m2不等的大小分隔成100個(gè)創(chuàng)業(yè)單元，并進(jìn)行相關(guān)配套水、電、通訊、環(huán)境等方面的改造。購(gòu)置再生資源檢測(cè)中心儀器和設(shè)備。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表51。夏季風(fēng)向偏南，冬季風(fēng)向偏北，年均相對(duì)濕度81%，無(wú)霜期270天左右，氣候溫暖，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)，冰凍期短，日照充足，雨量適度，有利于多種作物生長(zhǎng)和多種動(dòng)物繁衍生息。工程用地區(qū)域大部分為河湖混合粘土夾礫石層覆蓋，厚78m，其下為礫石層，地基允許承載力標(biāo)準(zhǔn)值為fk=300Kpa左右。據(jù)**江水文資料：20年，