【正文】 的手段。承包商質(zhì)量意識方面太薄弱，多數(shù)承包者管理能力不足，管理水平落后，項目管理人員不足且缺乏施工經(jīng)驗，內(nèi)部管理混亂，缺乏激勵機制。施工單位未建立健全自我的培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)體系上舍不得投入。施工企業(yè)主要關(guān)注大跨度、大體積、深基坑之類復(fù)雜結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)研究，技術(shù)力量集中在主體結(jié)構(gòu)施工階段，對住宅建設(shè)后期出現(xiàn)的質(zhì)量通病不重視。住宅項目的管理比較薄弱。但根據(jù)對我市幾個施工現(xiàn)場情況的走訪和調(diào)查，未持證上崗情況較為嚴(yán)重。我市某建設(shè)工地小區(qū)當(dāng)中發(fā)生樓房墻壁開裂，地基下沉，該事故導(dǎo)致了該工廠職工無法入住，后經(jīng)我市建設(shè)部門鑒定為地基壓實度不夠?qū)е碌脑撍奚針欠课蓍_裂，并樓房下沉。原因分析：設(shè)計院出的結(jié)構(gòu)設(shè)計施工圖，有些內(nèi)容沒有連貫性，就連柱的編號，每層分別獨立編號，編號互相看不出來上下之間的關(guān)系，配筋是用PKPM系列軟件生成，沒任何人為調(diào)整，把生成的結(jié)果當(dāng)作施工圖。設(shè)計單位看待質(zhì)量通病的角度與施工單位還是有一定的出入，設(shè)計與施工應(yīng)通過加強交流，共同努力解決目前住宅中存在的質(zhì)量問題。這就需要我們在現(xiàn)有的空間內(nèi)充分挖掘潛力，注意細(xì)節(jié)的設(shè)計處理，節(jié)約使用面積。因為保障性住房的特殊性，面積既不能過小，無法滿足基本的需求，也不能過大，浪費了社會資源，背離了保障性住房制度設(shè)置的初衷，對政策的實施也造成了很多阻力。出于對成本的考慮等原因，我市許多保障房都集中建在偏僻的郊區(qū)，交通、教育、醫(yī)療等配套基礎(chǔ)設(shè)施不足，給住戶的生活帶來極大的不便，反而增加了住戶的成本。但現(xiàn)在追求利益最大化地同時極度壓縮成本會，從而導(dǎo)致施工單位低價中標(biāo)后偷工減料、使用不合格材料省濫竽充數(shù)等情況的發(fā)生，為施工階段埋下質(zhì)量禍根。以下從工程建設(shè)的幾個階段分述工程質(zhì)量情況的及產(chǎn)生的原因：招投標(biāo)采用最低價中標(biāo)方式，施工單位以極低的價格甚至低于成本價中標(biāo)，這種單位進場后，可能會千方百計在材料、人工上做文章，質(zhì)量很難掌控；承包者過多地追求利潤，材料、設(shè)備、人員等選擇上考慮利益最大化，在提高質(zhì)量上不愿意投入等等。據(jù)了解，在編制的2014年保障性安居工程項目清單中，貴陽市計劃明年開建保障性安居工程項目61個，共計20318套（戶）保障房。2013年8月，貴陽市已完成申報明年保障性住房建設(shè)計劃6800余套，按今年每套15336元/套的補助標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞：保障性住房,質(zhì)量,淺析第一章 緒論從2007年開始，我市先后制定出臺了《中共貴陽市委貴陽市人民政府關(guān)于實施“住有所居”行動計劃的意見》、《貴陽市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行規(guī)定》、《貴陽市經(jīng)濟適用住房管理暫行規(guī)定》、《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》等政策規(guī)定，配套完善了住房保障制度，構(gòu)建了中等偏下收入住房困難家庭全覆蓋的住房保障政策體系。對于保障房的質(zhì)量，中央明確提出要實行質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦質(zhì)量出了問題，不論責(zé)任人走到哪里，都要追究其責(zé)任。改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設(shè)保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)我市《關(guān)于保障性住房建設(shè)管理工作的評議意見整改落實情況的報告》中顯示，從2008年開始至2013年6月，貴陽市保障性住房(廉租房、公租房)。但是由于工期緊，一些地方倉促上馬，施工企業(yè)偷工減料，質(zhì)量監(jiān)管跟不上等原因，一些地方的保障性安居工程質(zhì)量就曝出問題，百姓對此深惡痛絕。根據(jù)我市《關(guān)于保障性住房建設(shè)管理工作的評議意見整改落實情況的報告》中顯示，從2008年開始至2013年6月，貴陽市保障性住房(廉租房、公租房)。在8月底全省保障性住房第3次檢查排名中，貴陽市位列第一。其中，公租房項目包括我市紅塔地塊公租房項目、高新區(qū)金陽科技產(chǎn)業(yè)園公租房項目等23個、8668套，棚戶區(qū)改造項目包括大營坡片區(qū)、貴陽發(fā)電廠等38個，共涉及11346戶。原因分析：招投標(biāo)活動是市場經(jīng)濟模式下的一種商業(yè)行為，是建筑市場模式下的一種商業(yè)行為，其招投標(biāo)活動能否充分體現(xiàn)招投標(biāo)的核心特征——競爭力，關(guān)鍵要看能不能給招投標(biāo)活動提供一個公平、公開、公正的功能健全、完善的市場平臺。我國由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各地的保障性住房的建設(shè)水平也參差不齊，但總體都不高。如位于花溪桐木嶺、烏當(dāng)區(qū)的城市魔方等的安置房，建于郊區(qū)，少有或無公交線路覆蓋，配套基礎(chǔ)設(shè)施不足，出行購物生活等都極不方便。所以，保障房戶型設(shè)計合理性是考量設(shè)計的一個重要點。可通過充分利用零碎角落，細(xì)分儲藏空間（如考慮門廳鞋柜的設(shè)置，過道壁柜、頂柜的設(shè)置，陽臺儲藏空間的設(shè)置等），合理采用空間復(fù)合（如廚房的開敞部分和餐廳空間的復(fù)合，衛(wèi)生間洗臉臺操作空間與臥室入口處的空間復(fù)合，過道交通空間與壁柜門扇開啟空間的復(fù)合等），使保障性住房更加經(jīng)濟適用；可通過加強廚房和餐廳的精細(xì)化設(shè)計、衛(wèi)生間的精細(xì)化設(shè)計、住宅室內(nèi)綜合管線設(shè)計來達到居室空間的精細(xì)化設(shè)計。如：屋面排水、防水方案是否合理，砼的標(biāo)號、配筋、結(jié)構(gòu)型式對樓板裂縫的影響，建筑布局對門窗邊滲漏的影響，地漏位置、水管走向是否合理等等。更有甚者，直接從其他圖紙照搬照抄，軸號、工程名稱都未改變，尤其是節(jié)點詳圖，更是不符。經(jīng)調(diào)查為該小區(qū)處于沙土地，地基深度不夠，該項目做地基是按照正常的土壤的情況下開挖的地基，地表沙土疏松，經(jīng)振動機反復(fù)碾壓都無法達到壓實度要求，經(jīng)過技術(shù)人員的鑒定無法到達后，擅自將該工程地基承包給當(dāng)?shù)匕ゎ^，包工頭為趕工期擅自做主進行工程，該項目部沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況做出地基，造成了樓房下沉，造成無法入住，造成了巨大的經(jīng)濟損失，產(chǎn)生了極壞的影響人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，工程建設(shè)的全過程，如項目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工，都是通過人來完成的。建筑市場的建筑工人主要來自農(nóng)村，大部分只是小學(xué)畢業(yè)，有的雖然初中畢業(yè)，但知識水平相當(dāng)于小學(xué)文化水平。相對公共建筑來說，住宅技術(shù)難度較低，大企業(yè)一般不會派出精兵強將，較多的情況是個人承包，掛公司名義，自己組建管理班子，拉一支施工隊伍。原因分析：承包商為了賺取利潤最大化，在用人方面，為了節(jié)約人力成本，使用素質(zhì)低下的技術(shù)人員和施工作業(yè)人員，或使用剛畢業(yè)的大學(xué)生充當(dāng)技術(shù)骨干，毫無施工經(jīng)驗。管理人員以新畢業(yè)大學(xué)生為主，或綜合素質(zhì)較低的管理人員，建筑工程施工人員和管理人員綜合素質(zhì)需要進一步提高，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的一線建筑施工作業(yè)人員都是文化水平較低的進城務(wù)工人員，他們沒有較高的安全意識，沒有了解建筑施工的專業(yè)知識，缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)常違規(guī)操作,造成次品多,工程事故多,影響工程質(zhì)量。在我市某保障房住宅樓工程使用的一臺QTZ60A型塔機在頂升第三節(jié)時，在油缸回縮過程中，液壓遠控平衡閥失控，塔機上部突然下墜，平衡臂拉桿拉斷，平衡臂與平衡重繞臂根銷軸轉(zhuǎn)動并撞擊塔身上的安裝平臺，導(dǎo)致2人墜地，其中1人重傷塔身變形傾斜，塔身基礎(chǔ)節(jié)主弦桿彎曲、斷裂，內(nèi)套架嚴(yán)重變形，平衡臂拉桿銷軸彎曲3mm，上頂升橫梁下拱彎曲50mm。機具設(shè)備對工程質(zhì)量也有重要影響。五是檢測及量具設(shè)備未按規(guī)定進行定期檢測，設(shè)備未定期作校驗超期服役等。施工時按正常施工順序，應(yīng)先澆筑現(xiàn)澆梁，安裝樓板后再砌三層的磚墻。前者如施工工藝和作業(yè)方法，后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序，勞動組織等。震搗不密實、不及時、不均勻、水灰比太小，導(dǎo)致澆筑的混凝土松散，內(nèi)有氣泡或孔洞，造成局部凝力降低，形成滲漏隱患。二是成本因素考慮，按標(biāo)準(zhǔn)施工工藝和工序進行務(wù)必增加太多的人力、物力成本，盡量減少工藝和工序、縮短工期。后經(jīng)查證，該工程所用水泥中氧化鎂含量嚴(yán)重超高，致使水泥安定性不合格，施工單位未對水泥進行進場檢驗就直接使用，因此產(chǎn)生大面積的空鼓開裂。施工單位不看重質(zhì)量，低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達不到要求。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠，取樣打壓后，不符合要求，用在基礎(chǔ)上容易誘發(fā)樁基偏位，基礎(chǔ)下墜，用于頂部時發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。施工管理不善。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括：工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境；如施工環(huán)境作業(yè)面大小，防護設(shè)施、通風(fēng)照明和通訊條件等；工程管理環(huán)境，主要是指工程實施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定，組織體質(zhì)及管理制度等；周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建筑物、構(gòu)筑物等。自然環(huán)境包括工程地質(zhì)、水文、氣象等。經(jīng)濟環(huán)境。工程投入物,如施工材料受價格變化的影響很大。生產(chǎn)率的高低部分原因取決于它們的技術(shù)水平