【正文】 和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項； 　　(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項； 　　(四)干預和插手經(jīng)濟糾紛； (五)干預和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。不準有下列行為： (一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員； (二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助； (三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理； (四)利用職務之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物； (五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利； (六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件； (七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務；(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。不準有下列行為： 　　(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用； 　　(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人； 　　(三)私存私放公款； 　　(四)用公款旅游或者變相用公款旅游； 　　(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格； (六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補貼、獎金等；　　(七)非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物； (八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。不準有下列行為： 　　(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物； (二)接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；　　(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證； 　　(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益； 　　(五)利用熟悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益； (六)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。廉政建設風險防控手冊南京交通建設項目管理有限責任公司325省道宿遷段擴建工程JL2總監(jiān)辦前 言按照宿遷市交通運輸局和公路管理處關于腐敗風險預警防控工作的部署要求，為進一步完善腐敗風險教育、排查、預警、化解工作機制，有效防范325省道宿遷段擴建工程JL2總監(jiān)辦腐敗風險，加強工程監(jiān)理領域廉政工作，確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全，集合本公司要求，特編印了這本手冊，以總監(jiān)辦的管理流程為主線，對每個部室、每個崗位可能產(chǎn)生的廉政風險點進行了逐一排查，并針對每個崗位的腐敗風險點提出了相應的防控措施。 第二條　　禁止私自從事營利性活動。 第四條　　 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。第六條　　禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。 第八條　　禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系。對黨風廉政建設不重視，不支持，對違法違紀問題隱瞞不報，壓制不查，不正確處理的。由于工作不力，所管轄范圍發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的人員辭職或者對其免職。十不準原則（1）不準為親朋好友承攬工程說情，牽線搭橋；（2）不準利用工作之便在施工、監(jiān)理單位吃、拿、卡、要；（3）不準接收施工、材料供應單位的禮品、禮金及有價證券，嚴禁索賄、受賄；（4）不準接受施工單位的宴請及賭博方式的招待；（5）不準在工作中拿原則作交易，欺上瞞下，弄虛作假，為個人撈好處；（6）不準向施工單位推銷工程物資和材料，從中收取傭金或回扣； （7）不準隨意調(diào)用施工單位的物質(zhì)、車輛或資金，給施工、監(jiān)理企業(yè)增加負擔；（8）不準給施工單位安排與工程建設無關的接待任務，不準到施工單位報銷個人費用；（9）不準濫用職權，隨意許愿表態(tài)，盲目拍板，或?qū)κ┕挝徽９ぷ鬟M行刁難；（10）不準擅離工作崗位和對工作得過且過，敷衍塞責。監(jiān)理活動中堅持公開、公正、誠信、透明的原則（除法律規(guī)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外）不得損害國家和集體利益，違反工程建設管理規(guī)章制度。不得以任何理由接受參加高消費宴請及娛樂活動。要依法行使權利，不用職權，玩忽職守。要艱苦奮斗，不奢侈浪費，貪圖享樂。不違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標，材料供應等。崗位職責監(jiān)理機構(gòu)主要職責監(jiān)理機構(gòu)主要職責(1) 編寫本工程的《監(jiān)理計劃》和《監(jiān)理細則》，按規(guī)定經(jīng)批準后用于本工程；(2) 熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場，組織或參加施工圖紙會審，參加設計交底，對施工圖中發(fā)現(xiàn)的明顯的、重大的錯誤、漏項或方案性問題提出報告，及時上報業(yè)主；(3) 主持或參加交樁工作，參與承包人原地面復測，審查和驗收承包人提交的復測成果和施工放樣；(4) 審查承包人編制的施工組織設計及施工總進度計劃，督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系和安全保證體系，審查施工環(huán)保和水保措施；(5) 主持召開第一次工地會議和工地例會，并進行有關協(xié)調(diào)；(6) 檢查施工人員、機械、材料的進場情況，審查承包人的開工申請，簽署工程的開工令，批準分項工程開工報告；(7) 審查分包合同和分包人資質(zhì)；(8) 驗收承包人的工地試驗室、審核其人員資質(zhì)并督促承包人報項目所在地質(zhì)監(jiān)部門備案；(9) 建立監(jiān)理的試驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作，并報業(yè)主和項目所在地質(zhì)監(jiān)部門備案；(10) 審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設備的品質(zhì)以及工藝試驗和標準試驗；(11) 審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量；(12) 審查承包人實施工程的施工方案及主要方法或工藝；(13) 審查并控制重要外購成品或半成品件的質(zhì)量；(14) 審查承包人提交的總體進度計劃、月進度計劃、階段進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃、審核承包人的月報和修正計劃；(15) 要求承包人按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；(16) 通過旁站、巡視和檢驗等形式，對承包人執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理；(17) 在授權范圍內(nèi)審核中間交工報告，簽發(fā)中間交工證書；(18) 在其授權范圍內(nèi)調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關部門；(19) 在授權范圍內(nèi)發(fā)布停（復）工令；(20) 對已完工程進行準確的計量，審查初簽中期支付證書；(21) 在授權范圍內(nèi)發(fā)布變更令（重大、重要變更報業(yè)主核準）；(22) 受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進行評估和處理；(23) 根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；(24) 編制監(jiān)理工作月報、季報和年報；(25) 對承包人的交工申請進行評估，組織對擬交工過程的檢查和驗收；(26) 在授權范圍內(nèi)審核單項工程交工報告，簽發(fā)單項工程交工證書；(27) 督促、檢查承包人按業(yè)主的要求編制竣工文件；(28) 編制監(jiān)理報告等監(jiān)理方面竣工文件；(29) 監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應責任；(30) 在授權范圍內(nèi)簽發(fā)施工項目工程缺陷責任終止證書；(31) 在授權范圍內(nèi)簽發(fā)最終支付證書；(32) 配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作；(33) 審核承包人在保修期內(nèi)對工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理方案和實施情況。在工程實施過程中定期檢查自己和承包人的工地試驗室，督促承包人及時對試驗設備進行調(diào)試、校正和標定，保證試驗的可靠性；（4）在其他專業(yè)監(jiān)理工程師的配合下，對承包人用于永久工程的材料性能、規(guī)格、各種混合料配合比、成品料的強度、密度及其他質(zhì)量指標進行全面控制，協(xié)同其他專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人自采加工材料的加工工藝以及各種材料堆場的規(guī)范化管理；（5）督促承包人按技術規(guī)范要求的頻率進行試驗和檢測，組織試驗監(jiān)理人員對承包人的工地試驗進行旁站，按照監(jiān)理合同要求的頻率獨立進行抽檢試驗，經(jīng)試驗合格者予以確認、驗收，不合格者通知相關專業(yè)監(jiān)理工程師下令報廢或返工；（6）對承包人的試驗室配備和試驗人員配置情況進行檢查，對試驗方法、流程進行檢查，對不合格者有權要求更換或改變；（7）審查和評價試驗結(jié)果，簽發(fā)試驗、檢測報告，根據(jù)技術規(guī)范建議總監(jiān)理工程師認可或否定材料的使用；（8）檢查、指導承包人工地試驗室的各項試驗管理工作和試驗監(jiān)理員的相關工作，加強與其他專業(yè)監(jiān)理工程師的聯(lián)系與溝通，確保試驗工作滿足工程進展的需要；（9）定期（每月）收集、編制承包人和自己的試驗匯總表，報總監(jiān)理工程師辦公室和業(yè)主；完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。1合同專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責（1）在總監(jiān)理工程師的領導下，負責合同管理、費用控制等工作；（2）全面熟悉合同條款、工程量清單、技術規(guī)范、設計圖紙等合同文件；（3）會同各專業(yè)工程師對承包人的施工設備、人員配備、勞務情況等及其進場計劃進行檢查，對不符合合同文件的施工設備、主要技術、管理人員提出處理意見；（4）審核承包人的支付報表，編報支付證書；對延期及費用索賠、工程變更進行審查并收集整理與之有關的原始資料，提出審查意見報總監(jiān)理工程師審核，并報業(yè)主審批；（5）參與工程變更方案的確定，進行新增項目的單價分析，擬定新增項目的初步單價報總監(jiān)理工程師審核，并報業(yè)主審批；（6）會同各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)合同工期，審查各承包人的年度、季度進度計劃報總監(jiān)理工程師審查后，報業(yè)主審批；（7）會同各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)總監(jiān)理工程師批復的總體施工計劃、年度、季度施工計劃，審查各承包人的月進度計劃后，報業(yè)主審批；（8）督促承包人及時上報月進度報表，匯總編制本監(jiān)理合同段的計劃統(tǒng)計報表、計量支付、月進度報表；（9）負責建立各承包人的設計變更臺帳，定期向監(jiān)理項目負責人報告各承包人的設計變更情況，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后報送業(yè)主；（10）督促承包人按合同要求做好工程量清單的糾正工作并進行審查，提出審查意見報總監(jiān)辦審核后報業(yè)主審批；（11）完成總監(jiān)理工程師臨時交辦的其它工作。對不符合設計文件或環(huán)境影響評價報告要求的督促改正，并將有關情況報業(yè)主備案。（6）、制定環(huán)保獎懲細則，將生態(tài)環(huán)保的質(zhì)量納入工程質(zhì)量考核范圍。三、負責組織施工單位進行施工詳圖會審，及時將會審中的問題通過總監(jiān)辦與設計單位聯(lián)系、溝通，由設計單位盡快處理和解決。七、配合、參與質(zhì)量監(jiān)督單位和有關部門的檢查、驗收工作。介紹與已有利益（利害）關系的分包隊伍或者把部分工程切割后，指定其他單位或人員施工。1月工程計量和支付流程圖及基本程序監(jiān)理工程師對分項、分部工程已簽認承包單位填寫171。和171。 建設單位負責人審批建設單位向承包單位支付雙方協(xié)商三方協(xié)商修改所涉對象：計量專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師廉政風險點：對施工單位的虛報、多報計量不予核減。防控措施：現(xiàn)場監(jiān)理、計量監(jiān)理、建設單位、施工單位代表對合同變更較大的分項工程實行現(xiàn)場核實確認計量。明確審核計量周期及流程，如發(fā)生拖延，必須以書面方式說明原因。實行多部門、多人聯(lián)合計量核實。1使用電子化計量支付管理系統(tǒng)，按規(guī)定的時限審批，逾期自動預警。組織分項工程驗收 壓實度檢查召開工地會議復核土樣試驗審查承包人施工工序流程逐層逐段按規(guī)定頻率檢查壓實度要求路基整修、檢查合格評價承包人施工工藝檢查壓實度、強度檢查放樣及下承層整修，清掃情況試正確放樣（寬度、標高、橫坡度等）攤 橫縫應與中心線垂直控制混合料加熱溫度，出廠溫度拌 工藝流程可行拌和 配合比與設計一致控制混合料運達工地溫度輸 檢查承包人進場的機具設備，試驗設備驗證機械設備完好可以開工檢驗進場材料及拌和投入料測量基樁交接完畢施工材料抽驗，施工控制指標，做對比試驗承臺、墩身、墩柱、蓋梁、橋臺監(jiān)理支座安裝施工監(jiān)理現(xiàn)澆箱梁施工監(jiān)理審查施工工藝檢查預制場測