【正文】 ＋互市貿(mào)易”，以及在越南芒街配套建設(shè)芒街保稅區(qū)海外倉和芒街中國商品體驗(yàn)店等一系列舉措，進(jìn)一步促推當(dāng)?shù)乜缇畴娚贪l(fā)展。同時，國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，美、日插手東盟事務(wù)遏制中國發(fā)展，東盟主導(dǎo)區(qū)域合作思想不斷強(qiáng)化，以及南海問題等，不可避免的制約了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作與發(fā)展。邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總值位居全國第一。——跨境電商B2B是主流發(fā)展趨勢。 稅率調(diào)整。專欄4：跨境電商新稅收政策根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，從2016年4月8日起，我國將實(shí)施跨境電商零售（企業(yè)對消費(fèi)者，即B2C）進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅政策?！獓艺叻龀?。專欄3：東南亞電子商務(wù)市場蓄勢待發(fā)瑞銀2015年發(fā)布的一份研究報(bào)告指出，%，還屬于“不成熟的”電商市場。預(yù)計(jì)2016年將達(dá)到8萬億，隨著多項(xiàng)政策的出臺，行業(yè)參與者的積極推動及跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸完善，跨境電商在未來將保持快速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2017年跨境電商占進(jìn)出口貿(mào)易總額中的比例將達(dá)到20%左右。憑祥市電子商務(wù)占服務(wù)業(yè)的比重較小，信用擔(dān)保、支付、認(rèn)證、代運(yùn)營、物流配送、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)店裝修等服務(wù)體系不健全，整體解決方案提供商仍然是空白，在一定程度上制約了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？缇畴娚淌巧虡I(yè)模式的創(chuàng)新，需要在外貿(mào)、金融、信息技術(shù)、物流等多領(lǐng)域進(jìn)行融合。（2）存在問題——產(chǎn)業(yè)聚集未形成，示范作用不明顯。通過舉辦“中國電商憑祥邊關(guān)行”、“第九屆中國邊境口岸城市市長論壇跨境電子商務(wù)展示”等活動，使憑祥的電商文化和氛圍得到了增強(qiáng)。中國東盟（憑祥）電商產(chǎn)業(yè)園分三個發(fā)展周期：初期規(guī)劃以憑祥市特有東盟水果、農(nóng)產(chǎn)品為突破口，引入國內(nèi)知名電商交易平臺，形成國內(nèi)以東盟水果、農(nóng)產(chǎn)為主打的標(biāo)志性電子商務(wù)交易集中園區(qū)。三、研究依據(jù)為全面推進(jìn)憑祥市中國東盟跨境電商產(chǎn)業(yè)建設(shè),研究未來全市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和發(fā)展策略，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕72號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕46號）、自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔2015〕22號）、憑祥市人民政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施辦法》等，結(jié)合本市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際，編制本發(fā)展研究報(bào)告。（3）促進(jìn)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力、土地、人力等生產(chǎn)要素成本快速上升，中小微企業(yè)發(fā)展舉步維艱。專欄1：馬云的“eWTP”項(xiàng)目在2016年3月23日的博鰲論壇上，阿里巴巴主席馬云提出“eWTP”項(xiàng)目。憑祥素有“祖國南大門”之稱，是中國最靠近東盟國家的國際化城市。憑祥市跨境電子商務(wù)發(fā)展研究（評審稿）二O一六年五月47 / 50目錄第一章緒論 1一、研究背景 1二、研究意義 1三、研究依據(jù) 3第二章發(fā)展回顧與形勢 4一、發(fā)展回顧 4二、發(fā)展形勢 6第三章發(fā)展思路與戰(zhàn)略目標(biāo) 11一、指導(dǎo)思路 11二、發(fā)展要求 11三、發(fā)展目標(biāo) 12第四章產(chǎn)業(yè)體系與布局 13一、產(chǎn)業(yè)體系 13二、產(chǎn)業(yè)布局 16第五章發(fā)展策略 19一、加快跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 19二、完善跨境電商物流體系建設(shè) 21三、加快跨境電商信用體系建設(shè) 23四、大力發(fā)展跨境電商服務(wù)體系 25五、促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚 27六、加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 28七、深化跨境電商示范應(yīng)用 31八、推進(jìn)跨境電商進(jìn)農(nóng)村 32第六章平臺建設(shè) 33一、憑祥市跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺 33二、廣西跨境電商公共服務(wù)平臺（憑祥分中心） 33三、憑祥市跨境電商企業(yè)綜合服務(wù)平臺 33四、憑祥市跨境電商電子交易平臺 34五、憑祥市綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心 35第七章保障措施 36一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 36二、加大政策扶持 36三、健全監(jiān)管機(jī)制 37四、加強(qiáng)人才開發(fā) 37五、培育應(yīng)用意識 37六、開展專項(xiàng)研究 38附件一：2009年2016年跨境電子商務(wù)相關(guān)政策 39附件二：憑祥市跨境電子商務(wù)發(fā)展支撐項(xiàng)目表 44第一章緒論一、研究背景近年來，全球貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了較大的變化，跨境貿(mào)易由大批量交易向小批量、多批次、短期、快速交易方式；在個人消費(fèi)市場，由原有的自然人流動附帶性購物轉(zhuǎn)為主動性、經(jīng)常性的跨境購物，跨境交易快速增加，通常以快件和郵件的物流方式為主，使得個人小額、多頻次、多樣化的跨境消費(fèi)市場規(guī)模日益增長。憑祥擁有便捷的陸路通道、邊境貿(mào)易特殊政策優(yōu)勢，對外貿(mào)易強(qiáng)勁增長，%，已形成包括一般貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、加工貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等的多元化發(fā)展格局，發(fā)展跨境電子商務(wù)（以下簡稱“跨境電商”）具有天然的優(yōu)勢和巨大潛力。馬云指出：eWTP是此前提出的eWTO的升級版，未來世界應(yīng)該為中小企業(yè)建立一個做跨境貿(mào)易的平臺，讓世界各國的人隨時能買到全世界各地的東西。憑祥市中小微企業(yè)占絕大部分，資金少、信息閉塞、底子薄是制約其發(fā)展的主要原因。第二章發(fā)展回顧與形勢一、發(fā)展回顧（1）發(fā)展成就——基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。中期規(guī)劃建設(shè)擁有自主產(chǎn)權(quán)的品牌電商平臺，形成以“國際（東盟）農(nóng)產(chǎn)品”交易為核心業(yè)務(wù)的專業(yè)性電商公共平臺。在2014年阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布的中國電商百強(qiáng)縣名單上，憑祥列第64位。跨境電商屬于資本密集和智力密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈配套包括物流、第三方平臺、攝影美工、包裝、創(chuàng)意、營銷推廣、培訓(xùn)、倉儲等。憑祥跨境電商產(chǎn)業(yè)的落地發(fā)展將面臨網(wǎng)站建設(shè)、產(chǎn)品推廣、品牌建設(shè)、跨境支付結(jié)算、國際物流和倉儲等方面的諸多挑戰(zhàn)，需要大量懂電商、懂市場、懂外貿(mào)高端復(fù)合管理與技術(shù)人才的支撐。憑祥市跨境物流主要是大宗物流為主，輻射東南亞的跨境零擔(dān)物流未形成規(guī)模。圖1中國進(jìn)出口貿(mào)易及跨境電商發(fā)展趨勢——東南亞電商發(fā)展迅速。而如果東南亞網(wǎng)絡(luò)購物占其社會消費(fèi)品零售總額的比例上升到5%，那么該地區(qū)電子商務(wù)規(guī)模將達(dá)到218億美元。2013年10月我國跨境電商城市試點(diǎn)開始在全國有條件的地方全面鋪展?？缇畴娚潭愂照咦兓闆r：調(diào)整前：跨境電商進(jìn)口海外商品，主要有三種渠道：完稅的一般貿(mào)易，行郵稅的個人行為，保稅模式。行郵稅不再適用于跨境電商通道，而是改成進(jìn)口跨境電商綜合稅形式，即征收關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。從規(guī)模上看，跨境電商B2B交易量占跨境電商總交易量的90%以上，B2B在跨境電商中占據(jù)絕對優(yōu)勢。水果進(jìn)出口貨量約為141萬噸，是全國水果進(jìn)出口最大的口岸，傳統(tǒng)貿(mào)易B2B與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合是憑祥發(fā)展跨境電商的重要的切入點(diǎn)?！赜蚋偁幖ち?。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2014年至2015年，東興市的電子商務(wù)企業(yè)由912家發(fā)展至超過1800家，(人民幣，下同)，提供就業(yè)崗位8700個，阿里研究院發(fā)布2014年中國“電商百佳縣”榜單中，東興排名中國第27位、廣西首位。項(xiàng)目規(guī)劃。項(xiàng)目特色。遵循市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)市場運(yùn)作中的主體作用，努力營造和完善良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三、發(fā)展目標(biāo)培育一批具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境明顯改善。圖2憑祥市跨境電商產(chǎn)業(yè)體系（1）核心產(chǎn)業(yè)——跨境電商平臺。推動跨境商品展會、實(shí)體店、體驗(yàn)館等線下實(shí)體與跨境電商平臺相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“線下體驗(yàn)、線上下單”，打造跨境O2O電商平臺。今年的政府工作報(bào)告也提出，擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品‘海外倉’?！谌街Ц?。推動?xùn)|南亞水果、紅木、農(nóng)產(chǎn)品等憑祥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與跨境電商的深度融合，引導(dǎo)服裝鞋帽、機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等優(yōu)勢外貿(mào)產(chǎn)業(yè)利用跨境電商搭建營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對信息流，物流，資金流的控制，助企業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)營方式向互聯(lián)網(wǎng)時代的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。專欄7：跨境融合成P2P發(fā)展新風(fēng)潮發(fā)展背景。發(fā)展方向?！?xiàng)目運(yùn)營。二、產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)憑祥發(fā)展的特點(diǎn)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，以特色商圈為帶動，形成“三區(qū)兩圈”的協(xié)同發(fā)展格局。加快水果電商分揀項(xiàng)目的落地，用足用活保稅加工與邊貿(mào)政策。以東盟水果及農(nóng)產(chǎn)品資源為突破口，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集，提高配套服務(wù)水平，將其打造為貨物“二次集散”物流功能區(qū)和跨境電商人才小高地。結(jié)合紅木產(chǎn)業(yè)的特色，發(fā)展紅木采購、加工、物流、銷售、結(jié)算一體化的跨境電商。中心城區(qū)人口密集，商業(yè)環(huán)境較好，國外特色商品較為稀缺，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)在城區(qū)開設(shè)跨境電商體驗(yàn)店和展示中心，在滿足普通民眾日益提高的消費(fèi)需求的同時，提高民眾對跨境電商的認(rèn)識，營造使用跨境電商平臺創(chuàng)業(yè)氛圍?？缇畴娚獭Ｖ腔鄢鞘蠾IFI服務(wù)。（2）積極引進(jìn)第三方跨境電商交易平臺鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺企業(yè)在憑祥建立區(qū)域分支機(jī)構(gòu)。美國最大的網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)公司，是最早開始經(jīng)營電子商務(wù)的公司之一，2015年凈銷售額為1070億美元，運(yùn)營現(xiàn)金流為119億美元?；谝苿釉O(shè)備進(jìn)行銷售的一款應(yīng)用程序，從2013年創(chuàng)立平臺至2016年，注冊用戶近一億人，入駐的商家達(dá)400萬，商品數(shù)量超過4000萬。東南亞最大的在線購物平臺，2015年交易額破13億美元，擁有4萬賣家，為顧客提供1600萬種商品，擁有10座物流中心、80多個配送中心。監(jiān)管模式。人員投入。二、完善跨境電商物流體系建設(shè)（1）加強(qiáng)面向東盟的國際物流樞紐建設(shè)鼓勵和扶持有實(shí)力的物流企業(yè)開發(fā)和拓展憑祥至中南半島主要城市和港口的物流干線線路，以中越直通車為基礎(chǔ)，開拓對東盟公路鐵路聯(lián)運(yùn)通道，開發(fā)經(jīng)友誼關(guān)口岸接駁“蘇滿歐”、“渝新歐”等鐵路的多國跨境運(yùn)輸線路，打通連接?xùn)|盟—廣西—絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國際物流大通道，提升憑祥作為中國東盟物流干線樞紐的地位。加快推進(jìn)憑祥跨境電商監(jiān)管中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分揀、清關(guān)、寄遞、運(yùn)輸和海關(guān)監(jiān)管等一體化運(yùn)營。（4）完善市、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系探索建設(shè)全市快件分撥中心、區(qū)縣公共物流配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級配送網(wǎng)絡(luò)體系，改造、建設(shè)市縣快件公共配送中心，形成承上啟下、布局合理、高效順暢的一體化、共同化配送節(jié)點(diǎn)。大力發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送等先進(jìn)模式，建立國內(nèi)保稅公共倉儲、海外重點(diǎn)國家物流專線、海外公共倉儲等相結(jié)合的便利化物流體系，實(shí)現(xiàn)跨境貨物的集貨運(yùn)輸、集中分送。三、加快跨境電商信用體系建設(shè)（1）建立跨境電商信用公共服務(wù)平臺通過與銀行、保險等金融部門，以及海關(guān)、檢疫等聯(lián)檢部門合作，建立服務(wù)于憑祥及周邊地區(qū)的跨境電商信用公共服務(wù)平臺，將其作為跨境電商企業(yè)和個人的信用服務(wù)窗口和載體，提供電商主體身份識別、電商信用評價、電商信用查詢、商品信息查詢、貨物運(yùn)輸以及貿(mào)易信息查詢、對外貿(mào)易法律咨詢服務(wù)、商務(wù)咨詢服務(wù)、法律機(jī)構(gòu)在線服務(wù)等信用服務(wù)。開展應(yīng)用試點(diǎn)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。（5）構(gòu)建中國東盟跨境電商產(chǎn)品朔源體系以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，大膽探索跨境電商監(jiān)督管理新模式，創(chuàng)新開發(fā)憑祥智慧型檢驗(yàn)檢疫口岸綜合信息平臺。大力引進(jìn)第三方支付企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，支持其開展跨境支付、收付匯、跨境P2P、跨境眾籌等業(yè)務(wù)。（3）完善跨境電商教育培訓(xùn)業(yè)積極引進(jìn)跨境電商專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為本地電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)提供定制化的培訓(xùn)輔導(dǎo)，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型專業(yè)人才。建立電子商務(wù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系。專欄11：憑祥市電子商務(wù)校企合作人才培養(yǎng)概況校企合作是指有效整合資源發(fā)揮高校與企業(yè)各方優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才。當(dāng)前，桂林理工大學(xué)