【正文】 表的高技術已在機械、化工、紡織、輕工、冶金、電力等行業(yè)廣泛應用，應用CAD/CAM、CIMS技術的企業(yè)已達500多家，20家大型重點集團被確定為CIMS應用工程示范企業(yè)，一半以上的大中型企業(yè)建立了信息管理系統(tǒng)（MIS）。新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。山大的“抗黃矮病毒轉基因小麥新種質”1996年被評為全國十大科技成就，山農大的“矮孟?！毙←溞路N質居國際領先水平，獲1997年國家技術發(fā)明一等獎。小型機/服務器、微機、電子出版印刷系統(tǒng)、程控交換機等產(chǎn)品及部分計算機外圍設備、電子元器件在國內占有一定技術優(yōu)勢，財務、金融、電力調度、多媒體等軟件在國內具有一定影響力和市場份額，涌現(xiàn)出浪潮、海信、東方、中創(chuàng)等國內知名的骨干企業(yè)。（一）主要成就。總之,加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，國內外已形成廣泛的共識。（五）加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展偏重單純地、盡可能地利用自然資源，以獲得最大利潤，而極少考慮環(huán)境和生態(tài)效益，并且這種發(fā)展方式是確立在自然資源取之不盡、環(huán)境容量用之不竭的基礎上，甚至以向自然掠奪為目的。但是，在全國性整體貿易增長乏力的同時，高技術產(chǎn)品卻增勢強勁，隨著高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全球化進程進一步加快，跨國集團強強聯(lián)合，對地區(qū)甚至全球的影響越來越大；以高技術及裝備為核心的國際關系進一步復雜化，使多重競爭的焦點演變?yōu)楦呒夹g產(chǎn)業(yè)的競爭。為此，國家和省采取了積極的財政政策，以極大的力度拉動投資，并以基礎設施等方面為投資重點。目前我省經(jīng)濟已由賣方市場全面進入買方市場，由資源約束型的短缺經(jīng)濟變?yōu)槭袌黾s束型的非短缺經(jīng)濟，經(jīng)濟增長失去了“短缺經(jīng)濟”的強烈需求拉動，不可能再走靠產(chǎn)出擴張推動高速增長之路。尤其是信息產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè)，被稱為國民經(jīng)濟的“倍增器”和“加速器”，各國紛紛把其作為首要發(fā)展的高技術重點領域。一、機遇和挑戰(zhàn)當今世界，知識經(jīng)濟初見端倪，以知識密集、智力密集為基礎的高技術產(chǎn)業(yè)，成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟獲得長期競爭優(yōu)勢的最主要的原動力，成為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的最穩(wěn)定的推進器。我省要實現(xiàn)新世紀經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，在激烈的國內外競爭中處于有利位置，關鍵是要在高技術領域占有“一席之地”，擺在我們面前的是前所未有的發(fā)展機遇和嚴峻的考驗。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，高技術產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險、高效益及戰(zhàn)略性、帶動性、交叉性、滲透性強的特點，可帶動社會各業(yè)的科技進步和經(jīng)濟飛速發(fā)展。因此，解決全省經(jīng)濟領域中的深層次矛盾，必須提升產(chǎn)業(yè)技術層次，引導生產(chǎn)向高附加值、高知識含量、強競爭力方向發(fā)展，使經(jīng)濟增長建立在結構不斷優(yōu)化和升級的基礎之上。但由于基礎設施主要依靠政府和銀行投資，潛力巨大的企業(yè)、社會投資難以啟動；加之基礎設施帶動的產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對經(jīng)濟的拉動作用有限，難以通過產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系帶動經(jīng)濟的整體增長。我國加入WTO之后，上述趨勢在國內的影響將更加明顯。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、資源的消耗和生存質量要求的提高，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展越來越受到國內外的重視。國內先進省市紛紛制定有利于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，構筑適應其加快發(fā)展的軟硬環(huán)境，這既為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗，也對我省形成了巨大壓力和挑戰(zhàn)。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2000年軟件及系統(tǒng)集成銷售收入約16億元。在海水健康養(yǎng)殖、高技術苗種繁育、海洋藥物等方面居全國領先水平。正在研發(fā)的重點產(chǎn)品70種，已投入生產(chǎn)的40種，涉及十幾個行業(yè)、近300家企業(yè)。在全省50家高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點的骨干企業(yè)中，有11家傳統(tǒng)企業(yè)通過嫁接改造已成為高新技術企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級發(fā)揮了示范帶頭作用。其中，省屬科研院所97個，重點實驗室84個，工程技術中心29個，省級企業(yè)技術開發(fā)中心127個，生產(chǎn)力促進中心21個，科技成果推廣中心34個，,建立研發(fā)機構的企業(yè)占43%，從事科技活動的人員22萬多人，其中科學家和工程師近12萬人。2000年技工貿總收入760億元，利稅68億元。近幾年來，中央和省出臺了一系列關于發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的重要決策，全社會的認識有所提高，風險投資機制開始啟動，發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的力度不斷加大，人才引進、資金籌集、技術創(chuàng)新、成果轉化等方面取得一定成效?？萍夹椭行∑髽I(yè)1萬多家；其中民營科技企業(yè)7400余家，年總收入340多億元；民營科技企業(yè)中，高新技術企業(yè)600余家，占全省的50%以上。高技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總量、GDP總量中所占比重低，企業(yè)規(guī)模小，骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)少，競爭優(yōu)勢不明顯。在東部12個省市排名中，科技競爭力排第8位，國民素質競爭力排第11位；高技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重居全國第14位，高技術產(chǎn)業(yè)化程度居全國第9位。%，%的水平，%的要求相差甚遠，比美、日、歐、%～3%差距更大。D投入占銷售收入的比重為2%時方可維持生存，而達到5%以上，在激烈的市場競爭中才能站穩(wěn)腳跟。多數(shù)科技成果技術含量低，小試和單項成果占主要比重，成熟度低，缺乏配套和集成?！熬盼濉币詠?，每年申請和授權專利雖列全國第三位，%。、功能弱、輻射帶動作用不夠。10個省以上高新區(qū)技工貿總收入不及一個北京高新區(qū)，財政收入、引進外資、出口創(chuàng)匯總額均不及一個蘇州高新區(qū)。。中央和省級若干發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的重大決策貫徹落實不力，缺乏配套措施和可操作性。反映公眾科技素養(yǎng)總體水平和對科技理解程度的“科技意識”，我省排名全國第10位。（二）應重點把握的原則，有限目標的原則。，以人為本的原則。堅持利用一切可利用的技術資源，在強化獨立開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權技術的同時，擴大引進消化和二次創(chuàng)新的步伐，注重技術的整合與集成，加強相關技術的交叉、融合與滲透，在更高水平和層次上實現(xiàn)技術跨越。，政府推動的原則。取得300項具有自主知識產(chǎn)權、國際領先、先進或國內領先的、可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的成熟高技術成果；引進1000項國內外高技術成果和項目，在引進的基礎上消化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。四、發(fā)展重點根據(jù)“十五”和到2010年高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的任務、原則和總體目標，從戰(zhàn)略上、宏觀上、政策上引導和鼓勵高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。。到2005年，培植20家銷售收入過20億元，8～10家過50億元的骨干企業(yè)集團，實現(xiàn)信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值3600億元，年均增長35%；軟件與系統(tǒng)集成銷售額250億元；通信與信息服務的營業(yè)收入超過700億元，年均增長30%，其中電信業(yè)務總量達到600億元，信息增殖服務達到100億元；網(wǎng)絡傳輸能力達到國際先進水平；政府、學校、及主要行業(yè)信息化水平顯著提高。重點扶持浪潮、海爾、海信、北洋等骨干企業(yè)的名牌產(chǎn)品。積極建設寬帶接入網(wǎng)絡，鼓勵第三代數(shù)字移動通信技術及產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。走綜合經(jīng)營和系列化開發(fā)之路，擴大名牌效應，力爭一個知名品牌帶起系列化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的國際知名度。以山東光電子公司、英克萊集團為龍頭，重點發(fā)展四元系超高亮度紅、橙、黃、藍、綠外延片、管芯、發(fā)光二極管（含白光LED）、大中功率激光器，產(chǎn)品達到國際先進水平，研究開發(fā)有機發(fā)光二極管（SLED），形成全國最大的光電子研發(fā)生產(chǎn)基地。以培植具有自主知識產(chǎn)權的軟件為重點，以應用軟件為主體，以齊魯軟件園為重要基地，大力發(fā)展改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用軟件和各類嵌入式軟件。（3）高質量信息服務業(yè)。在干線傳輸網(wǎng)的基礎上，統(tǒng)一規(guī)劃和建設接入網(wǎng)絡，促進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)的融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源共享。到2005年，公用網(wǎng)電話用戶達到2100萬戶，移動通信用戶1400萬戶，長途電話交換機40萬路端，電話普及率達到50%，網(wǎng)絡用戶超過1000萬戶；廣播電視覆蓋率95%，有線電視入戶率達到60%，用戶1300萬戶，有線電視網(wǎng)爭取市級區(qū)域網(wǎng)全部實現(xiàn)雙向，縣級區(qū)域網(wǎng)50%實現(xiàn)雙向。圍繞基因工程、細胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、生化工程“五大技術”研究開發(fā)，重點發(fā)展農業(yè)生物工程、生物工程創(chuàng)新藥物、新興輕化工及食品生物工程產(chǎn)業(yè)。酶工程技術，開發(fā)耐高溫、耐特殊條件和特殊用途的新酶源，加強酶分離、純化和固定化酶技術研究，選擇確定最佳反映條件。把現(xiàn)代生物技術的農業(yè)應用作為重要戰(zhàn)略，加快發(fā)展專用優(yōu)質、高抗逆基因工程和細胞融合育種，名優(yōu)果蔬、花卉組培脫毒快繁，動物體外受精及胚胎移植，轉基因動物創(chuàng)建，復合化、高效化生物肥料和農藥，基因工程疫苗及新型獸藥等農業(yè)生物制品。圍繞腫瘤、心腦血管病、傳染病、免疫缺陷等重大疾病的防治，以下游技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點，有選擇的發(fā)展基因工程藥物及疫苗、單克隆抗體藥物及臨床診斷試劑；改進中藥工藝，發(fā)展?jié)饪s、微粉化及單體提取技術；發(fā)展新型抗生素。（3）輕化工及食品生物工程 。緊跟新材料向功能化、復合化、智能化發(fā)展的國際趨勢，以新材料制備、材料成型加工兩大關鍵技術為基礎，利用信息和計算機管理技術，加強材料設計、制造工藝控制、材料在線檢測分析等關鍵技術的研究開發(fā)；液態(tài)與半固態(tài)材料、粉末材料、固態(tài)材料的成型加工技術和材料表面處理、改性、復合加工技術的研究開發(fā)。（1）新型高分子材料。在特種陶瓷材料、微粉材料、納米材料、微孔材料、高性能結構材料等方面，加強相關技術的研究開發(fā)，培植一批在國內外市場有較高知名度和一定市場份額的拳頭產(chǎn)品。 （3）復合材料。（4）電子基礎材料。以阻燃、輕質、隔熱、吸音、防腐、防水為目標，發(fā)展新型墻體材料、新型化學建材、無機非金屬及復合建材、綠色環(huán)保建材。在重點發(fā)展上述三大高技術產(chǎn)業(yè)的基礎上，實施“三帶三”戰(zhàn)略，以電子信息、生物工程、新材料領域的相關技術為基礎，有選擇地帶動和發(fā)展具有山東優(yōu)勢和特色的海洋新興產(chǎn)業(yè)、先進制造技術產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。運用現(xiàn)代生物技術，培育名貴品種，發(fā)展海水養(yǎng)殖污染物的降解和生物修復技術，實現(xiàn)健康養(yǎng)殖。以海洋生物活性物質提取為突破口，以青島海洋大學等單位為依托，以青島華海藥廠、鴻洋神集團、得利斯集團、萊州生物制品公司、省海水所等企業(yè)為龍頭，開發(fā)生產(chǎn)甘糖酯、聚甘古酯、D聚甘酯、海撲滅滋、PV91海墨特等新型海洋藥物；高純EPA、DHA等保健型、功能型海洋食品；海洋麗姿等生態(tài)化妝品；稼禾安等種子包衣劑、新型飼料蛋白源及系列化餌料、海水養(yǎng)殖用疫苗、菌苗、亞麻酸類低碳脂肪酸、海上溢油處理劑等。以?；Ⅳ敱被?、省鹽業(yè)公司、海化院等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展醫(yī)藥中間體、農藥中間體、染料中間體、感光材料、致冷劑、阻燃劑、鎂鹽、滅火劑等溴系、鎂系海洋精細化工產(chǎn)品及苦鹵膜法分離及綜合利用產(chǎn)品。重點發(fā)展海爾的工業(yè)機器人、海信的逆工程開發(fā)系統(tǒng)與服務體系構建、濟南一、二機床的精密數(shù)控機床、轎車大型覆蓋件沖壓自動化生產(chǎn)線等鍛壓機床自動化技術、海信的塑料模具等。到2005年，銷售收入達到30億元，利稅5億元。。——機械。以提高原料綜合利用率、降低污染為目標，以提高工藝、裝備的技術水平和化工產(chǎn)品的深加工度、精細化率為重點，進一步改進生產(chǎn)工藝，提高石油化工的深加工度；發(fā)展水煤漿加壓氣化、氣體凈化、煤焦油深加工等煤化工業(yè)；開發(fā)生產(chǎn)涂層可控釋放肥、稀有元素肥料、高濃度復合肥；發(fā)展雜環(huán)、含氟類高效低毒新型農藥；發(fā)展新型表面活性劑、飼料添加劑、皮革化學品、造紙化學品、食品添加劑、橡膠助劑、催化劑等精細化工產(chǎn)品。以質的提高為目標，重點改善原料結構，推廣應用低污染、低水耗、低能耗制漿造紙技術；發(fā)展功能性食品加工、保鮮、冷凍干燥技術，擠壓、微膠囊及超臨界萃取技術，運用自動控制技術、生物工程技術改造釀造工藝；發(fā)展塑料增塑劑、阻燃劑、熱穩(wěn)定劑、抗氧劑、抗沖擊加工改性劑等新型助劑，提高塑料制品的性能，采用接枝、共混、交聯(lián)、功能化改性技術，開發(fā)新型塑料及制品。發(fā)展特色農業(yè)，自動化、智能化設施栽培技術，綜合栽培調整專家系統(tǒng)。創(chuàng)建以工業(yè)設計為龍頭，以高技術為先導、以科學管理為保障的清潔文明生產(chǎn)經(jīng)營體系。在注重技術型要素的同時，強化和激活相關管理型要素，建立以市場為導向、以轉變增長方式為目標的創(chuàng)新體制。列入國家520戶和省111戶重點的國有大中型企業(yè)，2～3年內，普遍建成省級以上工程技術研究中心或企業(yè)技術開發(fā)中心；技術開發(fā)機構的科技人員占企業(yè)工程技術人員的15%～20%以上。強化市場對技術開發(fā)和技術創(chuàng)新的定位作用，形成市場開發(fā)生產(chǎn)市場的企業(yè)內部創(chuàng)新機制。省科學院、農科院、醫(yī)科院，要突出優(yōu)勢學科，吸引高層次人才，以重點實驗室為基礎，組建綜合性、多功能的高新技術研究中心，建設高科技產(chǎn)業(yè)園，形成具有國內先進水平的高新技術孵化器和輻射源；多數(shù)院屬所向企業(yè)化轉制，逐步發(fā)展為具有現(xiàn)代企業(yè)制度的高技術產(chǎn)業(yè)集團；部分所轉為科技中介服務機構；其它技術開發(fā)型、有面向市場能力的社會公益型科研機構，原則上整體向科技型企業(yè)轉制，或自主選擇進入企業(yè)、高校，或轉為企業(yè)性科技