【正文】 加。平臺建設(shè)進展良好。年產(chǎn)8萬噸鎳鐵項目成功引進并投產(chǎn)，2007年產(chǎn)值15億元。新化化工大洋基地建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)10萬噸異丙胺、年產(chǎn)4萬噸合成氨、年產(chǎn)5萬噸雙氧水生產(chǎn)規(guī)模，目前已進入試生產(chǎn)階段。2008年上半年，%，年均增長24%，%，占全市工業(yè)比重61%。烏龍山抽水蓄能電站、梅城古城開發(fā)等兩個項目由于前期工作量大、難度大，預(yù)計“十一五”期間實施有難度。%。%（7）生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目3個，全部開工在建。%。（4）旅游商貿(mào)設(shè)施項目9個，8個開工在建。%。累計完成投資13億元，完成計劃的77%。續(xù)建和實施類項目至目前止，續(xù)建和實施項目83個（新增交通項目1個），“十一五”以來累計（指2006年至2008年6月止，下同），%。實現(xiàn)難度較大的預(yù)期目標(biāo)。城區(qū)人均公共綠地面積11平方米，超過10平方米規(guī)劃目標(biāo)，以上指標(biāo)預(yù)計能夠提前兩年實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。到2008年，預(yù)計人均GDP可達(dá)4600美元，超過4100美元規(guī)劃目標(biāo)。已提前實現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展：2007年，%，為“十一五”預(yù)期目標(biāo)37%；，%%，基本完成年度削減任務(wù)；%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村創(chuàng)建成生態(tài)鎮(zhèn)（村）。社會發(fā)展：2007年，Ramp。自營出口4億美元，%。2007年,：:；人均GDP3937美元，%。《建德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中期評估報告 《建德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）經(jīng)市人大十三屆四次會議審議通過，由市人民政府發(fā)布實施，是全市人民共同的行動綱領(lǐng)。2008年上半年，年均增長22%，高于預(yù)期增幅10個百分點。%，%。%，提前三年完成“十一五”預(yù)期目標(biāo)；人均財政性教育經(jīng)費支出648元，為預(yù)期目標(biāo)54%；，%；，%。2008年上半年，城區(qū)人均公共綠地面積8平方米，為預(yù)期目標(biāo)80%；%，%；城區(qū)生活垃圾無害化處理率100%，已完成預(yù)期目標(biāo)；森林覆蓋率保持在76%以上，控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。Ramp。地方財政收入10億元。到2009年，預(yù)計生產(chǎn)總值184億元，超過174億元規(guī)劃目標(biāo)；農(nóng)民人均純收入8800元，超過8636元規(guī)劃目標(biāo)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2萬人，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，這三項指標(biāo)預(yù)計能夠提前一年實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。2007年，%，預(yù)計難以完成37%的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；%；截止2008年上半年，累計實到外資7961萬美元，%，；2007年人均財政性教育經(jīng)費支出648元，距離規(guī)劃目標(biāo)還有552元，預(yù)計這四項指標(biāo)完成預(yù)期目標(biāo)難度較大。共有70個項目開工在建，13個項目由于項目報批、土地、征遷、方案調(diào)整或市場化運作等原因還未開工建設(shè)。%。（3）工業(yè)及平臺建設(shè)項目8個，全部開工在建。%。%。%。%。%。2007年，全市規(guī)模以上企業(yè)560家，比2005年凈增132家，其中億元企業(yè)48家，凈增24家；梅城、乾潭鎮(zhèn)突破60億元，新安江街道突破40億元，洋溪、壽昌突破30億元；精細(xì)化工、紡織服裝、建材水泥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破40億元；,%。浙江新安邁圖有機硅有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬噸有機硅單體項目正式破工建設(shè)。易通粉材年產(chǎn)4萬噸水霧化鐵粉技改項目建成投產(chǎn)，目前年產(chǎn)3萬噸。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、集約利用、加快建設(shè)”的要求，突出重點，推進工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，目前進展總體良好。強化“兩項制度、兩項活動”，抓項目，攻投入，工業(yè)生產(chǎn)性投入明顯增加。按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局規(guī)劃要求，全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，基本形成了草莓、柑桔、蠶桑、有機茶、蓮子、設(shè)施蔬菜、蛋雞、名貴中藥材、水產(chǎn)、干果竹筍十大產(chǎn)業(yè)區(qū)。實施“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)” 提升項目421個，%，被評為省級畜牧、果品產(chǎn)業(yè)強市。建立動物防疫長效管理機制，建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)17家。到2007年，山地流轉(zhuǎn)面積累計達(dá)32萬畝，完成規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機械化進程加快，推廣新機具1750臺（套），引進插秧機8臺，全市糧食機收率達(dá)80%以上。深入實施“商旅活市”戰(zhàn)略，出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等扶持政策，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快?！拔宕筇嵘こ獭比鎲?，成功舉辦杭州市休博會建德分會場和第12屆、第13屆新安江旅游節(jié)活動，中國優(yōu)秀旅游城市通過復(fù)評。完成新安江電廠至羅桐花園段沿江生態(tài)休閑觀光道擴建；啟動紫金旅游碼頭建設(shè)和千島湖好運島—情人谷景區(qū)3A景區(qū)創(chuàng)建，著手編制以新安江水電廠為中心的城西區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃。按照“一主四副”空間布局，全面推進商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，努力改善居民購物環(huán)境。橋東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（臨時）市場、大塘塢農(nóng)貿(mào)市場、太平洋建材市場建成開業(yè)，橋西和橋南農(nóng)貿(mào)市場完成提升改造，溪頭農(nóng)貿(mào)市場加快建設(shè)。房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展，先后推出“一江春水”、“龍源—御景園”、“秀水華庭”等一系列依山傍水、景觀優(yōu)美的房產(chǎn)項目，成功舉辦第二屆新安江生態(tài)人居展。城市建設(shè)邁出新步伐，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進展（1）城市建設(shè)深入推進按照“加快東擴，適時南拓，有序西進，努力中優(yōu)”要求，加快推進城市新區(qū)開發(fā)和城區(qū)道路、橋梁、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套。國家園林城市創(chuàng)建工作全面啟動，背街小巷整治、查違拆舊、綠化建設(shè)等工作扎實推進，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過技術(shù)評估。扎實推進農(nóng)村星級社區(qū)創(chuàng)建工作，到2007年底，完成農(nóng)村星級新社區(qū)創(chuàng)建234個，其中四星級20個，三星級148個，二星級43個，一星級23個；完成省級、杭州市級全面小康建設(shè)示范村創(chuàng)建18個，重點整治村151個；欽堂鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”通過杭州市驗收。杭新景高速公路壽昌至李家段25公里已進入工可、環(huán)評、水保等技術(shù)前期工作?；就瓿擅烦强瓦\碼頭改造，乾潭客運碼頭改造、新安江鐵路東站遷建全面啟動。完成溪頭區(qū)塊污水總干管工程。（4）社會事業(yè)項目有序開展市文化中心建成使用，新安江中學(xué)、更樓初中和疾控中心完成遷建，中醫(yī)院和大洋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成改擴建，市一院遷建進入裝飾階段，壽昌中學(xué)、嚴(yán)中梅城校區(qū)、梅城中心小學(xué)、大洋初中改擴建及殘疾人康復(fù)中心建設(shè)加快推進，溪頭小學(xué)啟動建設(shè)。建德海螺實施余熱發(fā)電項目，年發(fā)電量7800萬KWh，減少5萬噸以上溫室氣體（SO2）的排放，減少二氧化硫排放量約100噸。全面開展高速公路沿線綜合整治，關(guān)停污染企業(yè)10家，搬遷2家，治污整改2家。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工程，建成生活垃圾填埋場22座，城區(qū)和中心鎮(zhèn)的生活垃圾處理率達(dá)到100%。積極推行投資項目審批代辦制、網(wǎng)上申辦行政審批事項。對馬目大橋、溪頭小學(xué)、殘疾人康復(fù)中心、檔案館等項目實行代建制。首批確定了新化化工有限公司等6家企業(yè)為上市培育對象。（4）外貿(mào)出口快速增長認(rèn)真實施穩(wěn)定有效的外貿(mào)扶持政策，努力克服出口退稅、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上漲等壓力，積極引導(dǎo)企業(yè)拓展國際市場，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與出口方式,擴大外貿(mào)出口總量,有力拉動了我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。新增杭州市級以上高新技術(shù)企業(yè)23家、本市級民營科技型企業(yè)21家、市級以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心33家、省級新產(chǎn)品81只、發(fā)明授權(quán)專利27件。繼續(xù)實施義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整，全市小學(xué)、初中各27所，%，創(chuàng)建浙江省示范學(xué)校7所，杭州市示范學(xué)校29所。社區(qū)（成人）教育網(wǎng)絡(luò)初步形成，建成社區(qū)（成人）教育中心5個，依托建德電視大學(xué)創(chuàng)辦建德市社區(qū)學(xué)院，逐步推進“普教、職教、成教”三教溝通。梅城鎮(zhèn)府前街和新葉古民居得到保護性整修。非典、禽流感、艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、手足口病、麻疹等重點傳染病的預(yù)防和控制得到進一步加強。體育設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，新安江畔健身長廊一期工程完工并投入使用，城鄉(xiāng)新建健身苑（點）94處，累計達(dá)162處，其中106個行政村擁有1處以上健身苑（點），%；。兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。殘疾人事業(yè)進一步發(fā)展。隨著“五險合征”政策的出臺實施，失業(yè)保險基金征繳面進一步擴大，參保單位和參保人數(shù)有了較大幅度的提高，失業(yè)保險基金結(jié)余增加。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)377759人，參合率98%，高預(yù)期增幅3個百分點。（3）計生工作進一步加強堅持把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，建立以人為本、寓管理于服務(wù)之中的新型人口和計劃生育管理和服務(wù)體系，進一步穩(wěn)定了低生育水平。結(jié)合行政村規(guī)模調(diào)整工作，村級財務(wù)全面審計同步開展，村務(wù)公開、民主管理、規(guī)范化建設(shè)進一步深化。健全科學(xué)民主依法決策機制，堅持重大事項集體研究決策，完善重大事項專家論證咨詢、社會公示、聽證以及人民建議征集制度。（5）平安建德建設(shè)全面推進以“平安建德”建設(shè)為總抓手，全力推動以創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安家庭”、“平安單位”、“平安校園”、“安全文明村（社區(qū)）”等活動為載體的平安創(chuàng)建活動，夯實社會穩(wěn)定的根基。深化安全生產(chǎn)專項整治，每年在危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、道路交通、消防、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域開展專項整治工作。但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起關(guān)注。二是重大項目推進難度加大。這44家重點能耗企業(yè)主要集中在化工、冶金、水泥等重點行業(yè)上，近幾年這些行業(yè)已基本完成結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能空間越來越小，因而今后我市所面臨的節(jié)能降耗壓力將越來越大。三、進一步實施“十一五”規(guī)劃綱要的對策措施（一）深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做優(yōu)精細(xì)化工。鼓勵本市企業(yè)技術(shù)改造和吸收外來投資相結(jié)合，做大做強水、碳酸鈣等資源產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)有機硅、冶金等特色產(chǎn)業(yè)。提升塊狀經(jīng)濟。做強規(guī)模企業(yè)。