提高聽取和審議專項(xiàng)工作報告質(zhì)量應(yīng)把握好八個環(huán)節(jié)-wenkub
2023-07-07 14:40:36 本頁面
【正文】 全適應(yīng)這一要求。必要時也可與“一府兩院”溝通，對原定計劃可作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而保證人大常委會審議更具時效性、針對性。三要“活”。根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》，人大常委會要在上年度12月底前通過多種渠道廣泛征求意見和建議，待同級黨委當(dāng)年工作會議結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)立即研究確定當(dāng)年人大常委會聽取和審議的專項(xiàng)議題，并印發(fā)人大常委會組成人員和“一府兩院”。如何提高聽取和審議專項(xiàng)工作報告質(zhì)量，提升人大監(jiān)督工作實(shí)效，按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，結(jié)合福安市人大常委會工作實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好八個環(huán)節(jié)：一、選題。提出的審議意見缺乏針對性、可操作性。主要表現(xiàn)在：一是主觀認(rèn)識缺失?！娟P(guān)鍵詞】人大監(jiān)督聽取和審議專項(xiàng)工作報告聽取和審議專項(xiàng)工作報告是法律[1]賦予各級人大常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人大常委會監(jiān)督“一府兩院”工作的主要手段和基本形式，具有廣泛性、經(jīng)常性、針對性、及時性和實(shí)效性的特點(diǎn)。提高聽取和審議專項(xiàng)工作報告質(zhì)量應(yīng)把握好八個環(huán)節(jié)【摘要】聽取和審議專項(xiàng)工作報告是法律賦予各級人大常委會的重要職權(quán)，是人大常委會監(jiān)督“一府兩院”工作的重要手段。如何提高聽取和審議專項(xiàng)工作報告質(zhì)量，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效，推動人大工作與時俱進(jìn)，是各級人大常委會需要思考和探索的現(xiàn)實(shí)問題。部分人大常委會組成人員對人大監(jiān)督的地位和作用認(rèn)識不清，對自身承擔(dān)的職責(zé)和要求不明確，參與審議的積極性和主動性不高，存在聽會、陪會現(xiàn)象。三是意見辦理不實(shí)。專項(xiàng)工作報告議題的確定，關(guān)系到人大常委會監(jiān)督工作的重點(diǎn)，也是提高審議質(zhì)量的先決條件和依法行使職權(quán)的重要前提。二要“準(zhǔn)”。由于社會形勢在不斷變化，各種新的情況層出不窮。二、培訓(xùn)。（例如，福安市十六屆人大常委會組成人員結(jié)構(gòu)詳見表1）。要求在人大常委會會議召開前，對一些專業(yè)性較強(qiáng)的議題，要組織人大常委會組成人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策，邀請有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)。會前視察調(diào)研是決定聽取和審議專項(xiàng)工作報告質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有開展深入、廣泛的視察調(diào)研，才能真正掌握大量的、豐富的、全面的第一手資料，才能在會議審議時有的放矢、言之有物，使人大常委會的決策更加科學(xué)化、民主化。二是在調(diào)研的方法上要體現(xiàn)多樣性。對綜合性強(qiáng)、涉及面廣的問題，應(yīng)多方面聽取意見，多方了解情況，切忌以偏概全，力求做到調(diào)研情況全面、真實(shí)、客觀。人大常委會與“一府兩院”的互動反饋是加強(qiáng)保證專項(xiàng)工作報告文本質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。針對報告中存在的不足，提出修改意見，并在五日內(nèi)將意見反饋給“一府兩院”，督促其完善報告。對擬定需要作出決議或決定的事項(xiàng)，要對其必要性、可行性進(jìn)行充分論證和分析。在這個環(huán)節(jié)：首先，要安排好審議時間。其次，要嚴(yán)格會議紀(jì)律。第三，要組織好會議發(fā)言。2013年，福安市人大常委會推行領(lǐng)銜發(fā)言制度，每個審議議題安排兩位領(lǐng)銜發(fā)言人。對因故缺席會議或受時間影響未能發(fā)言的常委會組成人員，可以發(fā)放審議意見表進(jìn)行填寫，會后統(tǒng)一匯總整理，確保意見收集的全面性
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