【正文】 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過經(jīng)營要素質(zhì)量的提高、要素結(jié)構(gòu)的改善、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來增進(jìn)效益的經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)以最小的成本投入獲得最大的產(chǎn)出回報(bào)。效益是項(xiàng)目組織、建筑企業(yè)賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，效益性體現(xiàn)了項(xiàng)目生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)能力。其系統(tǒng)是具有質(zhì)、量、時(shí)空結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體。項(xiàng)目生產(chǎn)力的內(nèi)涵是以生產(chǎn)組織和管理方式為核心、以技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新為支撐、以生產(chǎn)要素和資源配置為基礎(chǔ)、圍繞實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、反映以人為本的社會(huì)化大生產(chǎn)。借用“生產(chǎn)力是人們征服、改造自然的能力”的定義，我們把項(xiàng)目生產(chǎn)力的概念表述為“項(xiàng)目生產(chǎn)力是項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的能力”。研究和發(fā)展建筑業(yè)生產(chǎn)力就不能離開項(xiàng)目層次。建筑業(yè)的物質(zhì)資料生產(chǎn)形式不同其他產(chǎn)業(yè)部門，在建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)要素的結(jié)合方式有其特殊性：第一是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在空間上表現(xiàn)為在施工現(xiàn)場(chǎng)直接結(jié)合及遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)間接結(jié)合的并存；第二是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在時(shí)間上表現(xiàn)為時(shí)斷時(shí)續(xù)的非連續(xù)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力；第三是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合呈現(xiàn)出機(jī)械化、半機(jī)械化、手工作業(yè)多種形態(tài)。而生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系又是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。上世紀(jì)八十年代初，建筑業(yè)作為我國城市經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的任務(wù)分配到承包制的開始探索，魯布革工程建設(shè)中所展現(xiàn)出的先進(jìn)管理機(jī)制、精干的項(xiàng)目班子、科學(xué)的施工方法、有序的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)給當(dāng)時(shí)我國施工管理體制以巨大的沖擊。黨的十七屆四中全會(huì)提出，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。使我們認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程建設(shè)產(chǎn)生“投資無底洞，工期馬拉松”的主要原因在于施工生產(chǎn)方式存在嚴(yán)重的弊端，具體表現(xiàn)為“三個(gè)落后”，即對(duì)生產(chǎn)要素的占有方式落后、對(duì)生產(chǎn)要素的支配方式落后和生產(chǎn)要素的流動(dòng)方式落后。生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象三要素，其中，勞動(dòng)者是最活躍的要素；生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力的標(biāo)志。因此，對(duì)于建筑業(yè)而言，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在工程項(xiàng)目上的結(jié)合才能把生產(chǎn)要素變?yōu)樯a(chǎn)力。這就是馬克思主義生產(chǎn)力理論對(duì)我們認(rèn)識(shí)建筑業(yè)生產(chǎn)力本質(zhì)特點(diǎn)的啟迪。勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象這三大要素只有在工程項(xiàng)目層面上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)組合，才能形成較好的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從外延來看，項(xiàng)目生產(chǎn)力是物質(zhì)生產(chǎn)力、文化生產(chǎn)力、人才成長(zhǎng)能力以及項(xiàng)目集約化管理能力的統(tǒng)一體。而在這四大要素中，組合型要素極為重要，它關(guān)系著項(xiàng)目生產(chǎn)的成敗，從一定程度上體現(xiàn)“管理本身就是生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)。第二是創(chuàng)新性管理特征。第四是多元性管理特征。大家知道，1990年8月，建設(shè)部施工管理司在桂林召開了第一次“項(xiàng)目法施工研討會(huì)”，會(huì)議圍繞項(xiàng)目法施工的基本內(nèi)涵，從六個(gè)方面進(jìn)行了深刻系統(tǒng)地總結(jié)闡述，一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)實(shí)踐者對(duì)理論的深思和理論研究者對(duì)實(shí)踐的論證。 (下轉(zhuǎn)第五版)上接第一版)第二部分提升和創(chuàng)新項(xiàng)目生產(chǎn)力理論是促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求一、黨中央關(guān)于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的戰(zhàn)略決策對(duì)建筑業(yè)提出了新任務(wù)黨的十七屆四中全會(huì)作出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署。博西迪就曾言“現(xiàn)在到了我們徹底改變企業(yè)思維的時(shí)候了，要么轉(zhuǎn)型、要么破產(chǎn)”。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。五是治理規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好外部環(huán)境，努力把我國建筑企業(yè)的綜合效益提高到新水平。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)方式，要求企業(yè)在施工生產(chǎn)組織中從過去的粗放型管理向集約型轉(zhuǎn)變；資源消耗型向節(jié)約能源型轉(zhuǎn)變；影響環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。要完成這個(gè)目標(biāo)，建筑業(yè)由于其能耗、原料之大，產(chǎn)出的揚(yáng)塵和建筑垃圾等污染之多，將必然成為節(jié)能減排重要行業(yè)之一。2009年的總產(chǎn)值是1980年的200多倍，GDP約占年均國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%以上。；，是1978年的3倍多，位居世界第二。(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低。行業(yè)內(nèi)大、小企業(yè)沒有形成合理的分工協(xié)作關(guān)系，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相似，致使大量的一級(jí)以上企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域趨同，過度集中于綜合承包市場(chǎng)上以價(jià)格為中心的低水平、無差別競(jìng)爭(zhēng)。工程墊資款拖欠問題沒有從根本上解決。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國從事建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量超過行業(yè)從業(yè)人員的70%，90%的人沒有經(jīng)過正規(guī)的技能培訓(xùn)，形不成一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)工人群體。(五)國際化程度較低一是國際市場(chǎng)領(lǐng)域比較集中。綜觀以上建筑業(yè)存在的諸多問題，面對(duì)新任務(wù)、新要求和新目標(biāo)，深深感到黨中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策非常英明和正確。一是魯布革把外資引進(jìn)來，沖擊了傳統(tǒng)的投資管理體制；二是魯布革把競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)來，沖擊了工程建設(shè)任務(wù)的計(jì)劃分配體制；三是魯布革把成本概念引進(jìn)來，沖擊了國有企業(yè)只講施工生產(chǎn)進(jìn)度，不計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的吃“大鍋飯”的非物質(zhì)生產(chǎn)單位的觀念；四是魯布革把先進(jìn)施工工藝提煉為工法引進(jìn)來，沖擊了施工企業(yè)技術(shù)滯后、傳統(tǒng)落后的施工方法；五是魯布革把科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)形式引進(jìn)來，沖擊了國有企業(yè)以行政建制為主的四級(jí)管理、三級(jí)核算體制。二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷充實(shí)完善和提升創(chuàng)新項(xiàng)目生產(chǎn)力理論水平任何理論都需要在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，不斷充實(shí)、完善和發(fā)展。 　　應(yīng)該說，自從黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀以來，就已為項(xiàng)目生產(chǎn)力理論賦予了新的內(nèi)涵。第二，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展方式。第三，科學(xué)發(fā)展觀特別強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系，主張協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。主要從施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理入手，比較重視生產(chǎn)資源的配置和運(yùn)行效率，強(qiáng)化了項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中的地位和作用，加大了安全、質(zhì)量、進(jìn)度和綜合效益等目標(biāo)的管理力度，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，較好地適應(yīng)了社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。再比如：業(yè)主違規(guī)肢解工程為什么屢糾不改，反而國際上通用的工程總承包方式在我國推進(jìn)了近20年卻舉步艱難，等等。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)時(shí)，它會(huì)有力地推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展；當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求不相適應(yīng)時(shí)，它會(huì)阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。綜前所述，當(dāng)前我國建筑業(yè)具有兩大突出矛盾：一是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)集中度低；二是傳統(tǒng)落后的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)方式嚴(yán)重困擾著建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在總體目標(biāo)上，就是要通過堅(jiān)持不懈的努力，使建筑業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)高貢獻(xiàn)率產(chǎn)業(yè)，一個(gè)低碳綠色產(chǎn)業(yè)，一個(gè)自覺履行社會(huì)責(zé)任、被社會(huì)尊重的誠信產(chǎn)業(yè)，一個(gè)具有較高技術(shù)含量和管理創(chuàng)新水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)！第四部分提升和創(chuàng)新項(xiàng)目生產(chǎn)力理論促進(jìn)和加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的六個(gè)方面一、健全和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障體系是提升項(xiàng)目生產(chǎn)力水平，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變永恒的主題建筑業(yè)是除煤炭、交通外又一個(gè)高危行業(yè)，所以工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的頭等大事。企業(yè)必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，改變傳統(tǒng)的管理模式，切實(shí)抓好質(zhì)量安全保證體系的認(rèn)證工作。通過有效的制度建設(shè)，提高質(zhì)量安全管理水平，增強(qiáng)質(zhì)量和安全的各項(xiàng)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。確保企業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的有效運(yùn)行和管理目標(biāo)的最佳實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要落實(shí)在工程項(xiàng)目的管理上。一要完善法規(guī)制度體系，夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的“質(zhì)量、安全”兩個(gè)條例。不斷改進(jìn)監(jiān)管模式，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管手段和水平。二、堅(jiān)持管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)以工程