云南有色金屬流通企業(yè)陷入困境的原因及對(duì)策畢業(yè)論文-wenkub
2023-07-07 06:25:08 本頁(yè)面
【正文】 會(huì)負(fù)擔(dān)非常重，采掘成本上升，積累不足，投入減少，裝備落后，企業(yè)虧損，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，形成了一種惡性循環(huán)。1996年末66家獨(dú)立礦山企業(yè)中資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)80%的有26家，超過(guò)90%的有17家，超過(guò)100%的有11家，有3家聯(lián)合企業(yè)(平桂、云錫、水口山)的資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)80%。. 礦產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，但占全國(guó)的比重下降直屬礦山企業(yè)自產(chǎn)銅、鉛、鋅、鎳、錫、銻、鎢、鈦、鉑、鈷等10種礦產(chǎn)品精礦含量從1985年的61萬(wàn)t增長(zhǎng)到1996年的97萬(wàn)t，%。. 云南有色金屬行業(yè)的現(xiàn)狀. 礦山數(shù)量眾多，且以中小獨(dú)立企業(yè)為主直屬有色企業(yè)共有礦山企業(yè)86戶，擁有礦山159座，其中153座礦山為中小礦山。改革開(kāi)放以來(lái)，有色礦業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)量大幅上升，但目前絕大多數(shù)直屬礦山企業(yè)已陷入嚴(yán)重困境，如何使礦山早日走出困境已成為礦業(yè)工作的首要任務(wù)。從外部來(lái)講，受亞洲金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)重復(fù)建設(shè)的影響，市場(chǎng)疲軟，需求不振，有色金屬價(jià)一路走低，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。政府部門(mén)、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等社會(huì)各界對(duì)如何發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)做過(guò)很多比較系統(tǒng)的研究，本論文希望在前人研究成果的基礎(chǔ)上，利用一些新的理論和分析方法，進(jìn)一步深入研究有色金屬行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，以期能夠指導(dǎo)政府部門(mén)采取適當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)政策和措施，推動(dòng)有色金屬行業(yè)的快速發(fā)展，使之真正成為地方的支柱產(chǎn)業(yè)。論文由三大部分組成，第一部分主要研究云南有色金屬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，第二部分研究云南有色金屬行業(yè)陷入困境原因，第三部分研究云南有色金屬行業(yè)的發(fā)展政策和措施及前景。以有色金屬和磷化工為主的礦產(chǎn)業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，政府將礦產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)培育的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。第1章 云南有色金屬行業(yè)的現(xiàn)狀. 云南有色金屬行業(yè)的發(fā)展歷史1995 年，云南省政府將有色金屬和磷化工為主體的礦產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)培育的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。有87座礦山組成了66戶獨(dú)立礦山企業(yè)；另72座礦山為20戶聯(lián)合企業(yè)所屬礦山。但隨著地方礦業(yè)的飛速發(fā)展，上述10種礦產(chǎn)品精礦含量占全國(guó)生產(chǎn)總量的比重已從1985年的59%下降到1996年的38%。如加上潛虧，扣除土地評(píng)估增值和不良資產(chǎn)，末期礦山大部分資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)100%。. 礦山及勘探投入不足，缺乏資源保障經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)有14礦山資源逐漸減少，資源開(kāi)發(fā)向深、難、貧發(fā)展，采、選、冶成本越來(lái)越高。. 礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工、高附加值產(chǎn)品少資源綜合利用程度低云南有色行業(yè)長(zhǎng)期以生產(chǎn)原料和初級(jí)產(chǎn)品為主，一般加工生產(chǎn)能力過(guò)剩，發(fā)展精深加工的能力又不足，使全行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及經(jīng)濟(jì)效益難以提高。，小冶煉廠浪費(fèi)資源、污染環(huán)境地州縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、解決地方就業(yè)，增加農(nóng)民收入、脫貧致富，以及增加地方財(cái)政收入等方面發(fā)揮著重要作用。第3章 云南有色金屬企業(yè)陷入困境的原因. 舊的辦礦模式是現(xiàn)有礦山陷入困境的最主要原因現(xiàn)有礦山都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立的，用工固定、機(jī)構(gòu)龐大、社會(huì)職能齊全，資源枯竭后需要成建制地轉(zhuǎn)移。年，約為國(guó)外礦山的十幾分之一至幾十分之一。. 資本金嚴(yán)重不足影響了礦山的經(jīng)營(yíng)效果由于礦業(yè)投資大、回收期長(zhǎng)、資金利潤(rùn)率低，礦山項(xiàng)目必須有高比例的資本金，否則難有經(jīng)濟(jì)效益。中小礦山企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山大部分是地方老百姓為增加收入而自發(fā)組織進(jìn)行生產(chǎn)的，由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)與安全生產(chǎn)知識(shí)，并出于自身利益考慮，不重視對(duì)環(huán)境的破壞以及資源的綜合利用，也不善于利用法律保護(hù)自身的權(quán)益。2．對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。一是可以由大礦對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高其技術(shù)水平。一是取締無(wú)證開(kāi)采和不符合安全生產(chǎn)條件的小礦。1．向國(guó)家爭(zhēng)取資源枯竭的國(guó)有礦山、閉坑享受?chē)?guó)家的閉坑政策幫助。目前我省東川礦務(wù)局、牟定銅礦已獲得國(guó)家的支持，正在落實(shí)有關(guān)政策。3．扶持發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)。. 對(duì)礦業(yè)實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策1．建議國(guó)家設(shè)立礦業(yè)發(fā)展基金。一是可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的采礦征稅方式，將稅種定為基本稅率、礦區(qū)土地稅及地方稅三項(xiàng)。礦業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其稅賦應(yīng)低于工業(yè)平均稅賦水平。建議學(xué)習(xí)、借鑒日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加速海外合作和開(kāi)發(fā)步伐。因此提高有色金屬產(chǎn)品，特別是大宗原料(如銅精礦、氧化鋁等)進(jìn)口的集約化經(jīng)營(yíng)程度，授與幾家(不是一家)國(guó)有大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)口專(zhuān)營(yíng)權(quán)是我國(guó)有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是我國(guó)有色金屬工業(yè)應(yīng)對(duì)加入 WTO 挑戰(zhàn)的必要措施。. 提高有色金屬行業(yè)的科技水平利用高新、適用技術(shù)改造傳統(tǒng)有色金屬工業(yè)，提高有色金屬深度加工水平和綜合利用水平。由省政府組織，從礦業(yè)科技開(kāi)發(fā)資金中安排經(jīng)費(fèi)，將有色金屬行業(yè)的重要科技創(chuàng)新項(xiàng)目列入省院校合作項(xiàng)目，組織科技攻關(guān)。二是以廢金屬等高附加值利用為主要內(nèi)容的再生資源回收利用工程，并對(duì)這些項(xiàng)目設(shè)定了免征增值稅的范圍和幅度。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，國(guó)家財(cái)政不應(yīng)該再扮演主力投資主體的角色，而應(yīng)該更多地發(fā)揮引導(dǎo)資金投向的作用，扶持并促進(jìn)有色金屬行業(yè)的發(fā)展。二是設(shè)立礦業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。除省科研三項(xiàng)費(fèi)用每年安排有色金屬行業(yè)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，省財(cái)政每年增加資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持有色金屬行業(yè)的科技開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)在新美鋁箔有限責(zé)任公司就是云南煙草、云南鋁廠以及美國(guó)之間合作比較成功的一個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)品為與煙草行業(yè)配套的鋁箔，投資回報(bào)率非常高。另外，易門(mén)礦務(wù)局的大紅山銅礦也可以考慮。礦電結(jié)合是我省發(fā)展有色金屬行業(yè)的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)任何一個(gè)省份都沒(méi)有的優(yōu)越條件。除此而外，可以考慮如下方式：1．借鑒國(guó)外慣例，實(shí)行兩部制電價(jià)，拉開(kāi)各電壓等級(jí)之間的差價(jià)。美國(guó)的電解鋁生產(chǎn)商與電力企業(yè)之間都是采取合同購(gòu)電、協(xié)議電價(jià)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，我省也可以推行這種辦法，使兩者能夠相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，我省電力供應(yīng)的特點(diǎn)是徑流電站比重大，在豐水季度（雨季）電量非常豐富，經(jīng)常出現(xiàn)棄水的情況，白白浪費(fèi)了許多寶貴的電力資源。5．有色金屬行業(yè)
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