【正文】 和圍堵戰(zhàn)略仍未改變，并力圖建立從東海、南海到東南亞、南亞及中亞的新月形對(duì)華包圍圈；隨著中亞、西亞地區(qū)的宗教極端勢(shì)力和民族分裂勢(shì)力的興起，“東突”、“藏獨(dú)”等國(guó)際恐怖勢(shì)力對(duì)中國(guó)的滲透與破壞從未停止，反恐形勢(shì)長(zhǎng)期艱巨；日本非法侵占釣魚(yú)島及中日東海大陸架爭(zhēng)端的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性；南海問(wèn)題等。折合 萬(wàn)億美元，占世界 GDP %；外貿(mào)進(jìn)出口總額 萬(wàn)億美元，占世界外貿(mào)進(jìn) 出 口 總 額 的 12% (《中 國(guó) 貿(mào) 易 外 經(jīng) 統(tǒng) 計(jì) 年 鑒2013》)，中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體?！?991年11月，前蘇聯(lián)正式解體，標(biāo)志著冷戰(zhàn)時(shí)期的結(jié)束，國(guó)際關(guān)系從對(duì)抗轉(zhuǎn)向?qū)υ?，?guó)際間的政治斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)逐步讓位于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。自 20 世紀(jì) 60 年代起，中蘇關(guān)系從意識(shí)形態(tài)分歧發(fā)展到國(guó)家關(guān)系全面緊張，蘇方還在中國(guó)東北和西北邊境地區(qū)制造了一系列武裝沖突事件(如1969年3月的珍寶島事件)，使得原本安全的北部和西北部邊界受到嚴(yán)重的軍事威脅。中國(guó)作為亞洲和亞太地區(qū)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，亞太地區(qū)的地緣環(huán)境直接關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家安全和中華民族的偉大復(fù)興，理應(yīng)成為中國(guó)關(guān)注的地緣戰(zhàn)略重點(diǎn)。 亞洲和亞太地區(qū)成為大國(guó)關(guān)注的戰(zhàn)略重點(diǎn)基于亞太地區(qū)在地緣戰(zhàn)略上的重要性，美國(guó)從2011 年宣布其戰(zhàn)略重點(diǎn)從歐洲、中東和海灣地區(qū)東移，提出“重返亞太地區(qū)”和實(shí)施“亞太再平衡戰(zhàn)略”，并計(jì)劃到 2020 年將其 60%的戰(zhàn)艦和海外空軍力量部署在亞太地區(qū)，亞太地區(qū)成為美國(guó)的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)。 地緣政治學(xué)是地理學(xué)和政治學(xué)的交叉學(xué)科。地緣政治強(qiáng)調(diào)地理對(duì)政治的影響，將地理位置、自然和人文地理因素作為制定對(duì)外戰(zhàn)略方針的理論依據(jù)。習(xí)近平同志2013年10月在研究中國(guó)未來(lái)10年周邊國(guó)家外交工作座談會(huì)上指出，“無(wú)論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)中國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”，“中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為中國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好的外部條件”。中國(guó)周邊地緣政治新格局和應(yīng)對(duì)措施引言 國(guó)家的生存與發(fā)展同周邊地緣安全環(huán)境有著極為密切的關(guān)系。一、地緣政治的內(nèi)涵及產(chǎn)生背景地緣政治定義 地緣政治又名地理政治學(xué)(geopolitics)，根據(jù)《辭海》第6版的定義，是關(guān)于國(guó)際政治現(xiàn)象制約于各種地理要素和人文要素共同作用結(jié)果的理論(夏征農(nóng)等, 2009, )。按照地緣政治的基本觀點(diǎn)，在國(guó)家關(guān)系中，對(duì)抗和結(jié)盟一般是不可避免的，其目的是為了謀取領(lǐng)土、資源等生存條件和生存空間的支配權(quán)力與控制權(quán)力(劉妙龍等, 1995。地理學(xué)家主要從空間視角出發(fā)，將世界作為一個(gè)整體，來(lái)研究國(guó)際和全球區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題，并揭示其發(fā)展演變規(guī)律，屬于政治地理學(xué)和世界地理學(xué)的重要研究范疇(陸大道等, 2013)。 此外，歐盟從推動(dòng)貿(mào)易出發(fā)，將戰(zhàn)略重點(diǎn)從美洲轉(zhuǎn)移到亞洲。二、中國(guó)地緣政治的歷史和現(xiàn)狀特點(diǎn)20世紀(jì)5070年代中國(guó)的地緣政治形勢(shì) “四面受敵”的地緣政治環(huán)境新中國(guó)成立后，由于堅(jiān)決倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)，周邊被以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)包圍?？傮w上看，上世紀(jì)5070 年代，中國(guó)周邊面臨著十分嚴(yán)峻的地緣政治環(huán)境，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期處于“四面受敵”的境地，國(guó)家安全受到嚴(yán)重的軍事威脅?！?0 世紀(jì) 90 年代中期以來(lái)，隨著科技革命的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作步入快速發(fā)展軌道?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)地緣政治環(huán)境基本面是好的，并持續(xù)向好的方向發(fā)展。上述問(wèn)題都將對(duì)中國(guó)的地緣政治和國(guó)家安全產(chǎn)生極為重要的影響。北部：地緣政治關(guān)系緊密中國(guó)的北部邊界分別與俄羅斯和蒙古接壤，邊界線總長(zhǎng)約9000 km，均為陸地邊界。2001年，中、俄、哈、吉、塔在上海五國(guó)首腦會(huì)議的基礎(chǔ)上宣告成立“上海合作組織”(烏茲別克斯坦隨后加入)，就各國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛合作和聯(lián)合打擊國(guó)際恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力與宗教極端勢(shì)力等“三股勢(shì)力”，以及維護(hù)地區(qū)的和平安全與穩(wěn)定達(dá)成共識(shí)。中俄兩國(guó)在全球地緣戰(zhàn)略方面既有共同利益(這在當(dāng)前是主流)，但不可否認(rèn)也存在各自的利益；俄羅斯對(duì)中國(guó)的崛起和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)存有戒心，并私下通過(guò)印度、越南等國(guó)從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上牽制中國(guó)，因此，兩國(guó)關(guān)系不可能再回到20世紀(jì)50年代的結(jié)盟狀態(tài)。中亞地區(qū)作為連接亞歐兩洲東西、南北的陸上交通樞紐，戰(zhàn)略地位十分重要。中亞五國(guó)自 1991 年底脫離蘇聯(lián)后，在 20 世紀(jì)90 年代后期同中國(guó)解決了邊界問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)與中亞五國(guó)在經(jīng)貿(mào)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面也開(kāi)展了全方位的合作。同時(shí)必須看到，中亞地區(qū)不僅是穆斯林聚居區(qū)，又是多種文明的交匯碰撞區(qū)域，民族和宗教問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。西南部：地緣政治破碎地帶 中國(guó)西南部邊界與阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾和不丹五國(guó)接壤，陸地邊界總長(zhǎng)約 5200 km。該地帶以中東為中心，沿著歐亞大陸南緣延伸至巴基斯坦和印度，并由此向北 延 伸 至 中 亞 地 區(qū)。中國(guó)與巴基斯坦有著相同的地緣政治利益，并堅(jiān)決支持巴基斯坦獨(dú)立自主的外交政策，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)自己國(guó)家的努力。今后，確保巴基斯坦政治上的穩(wěn)定和反恐是中國(guó)地緣戰(zhàn)略的首要任務(wù)。在中印近 2000 km 的邊界上，西、中、東、三段均存在較大爭(zhēng)議?？偟目磥?lái)，印度這個(gè)國(guó)家具有兩面性：一方面作為發(fā)展中的大國(guó)，在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，打破大國(guó)壟斷、共建國(guó)際新秩序方面與中國(guó)有共同語(yǔ)言；另一方面，又以“中國(guó)威脅論”為借口，加快發(fā)展其核武器和軍事力量，并參與美、日等國(guó)發(fā)起的對(duì)中國(guó)的遏制與包圍。阿富汗是最早與新中國(guó)建交(1950年1月)的國(guó)家之一。2001年“”事件后，美國(guó)和北約以反恐名義發(fā)動(dòng)對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致阿國(guó)內(nèi)局勢(shì)長(zhǎng)期混亂動(dòng)蕩，還力圖長(zhǎng)期占領(lǐng)阿富汗，形成對(duì)中國(guó)的圍堵態(tài)勢(shì)。因此，今后隨著該地區(qū)地區(qū)地緣政治環(huán)境的不斷改善，特別是21世紀(jì)海上絲綢之路、中緬印孟及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。東盟是中國(guó)的近鄰，也是地緣政治上關(guān)系到中國(guó)國(guó)家安全的重要地區(qū)。中國(guó)與東盟在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域的合作不斷深化拓展，在重大國(guó)際事務(wù)中相互支持、密切配合。 南海問(wèn)題(1) 南海的戰(zhàn)略意義南海作為溝通太平洋和印度洋，連接中國(guó)與東南亞、南亞、西亞、中東、非洲、歐洲之間的最主要海上通道，戰(zhàn)略意義極為重要。因此，南海在中國(guó)周邊的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。此線以?xún)?nèi)的海域面積約200萬(wàn) km2，其中所有的島礁、沙洲主權(quán)均屬于中國(guó)。(3) 南海問(wèn)題不斷升級(jí)2007 年以前，南海海域除中越兩國(guó)分別于1974 年和 1988 年在西沙群島和南沙群島發(fā)生過(guò)兩次武裝沖突外，總體局勢(shì)比較平靜。美、日等國(guó)還妄圖通過(guò)南海問(wèn)題國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)其加強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)控制的地緣政治戰(zhàn)略。由于黃海、東海為東亞大陸的邊緣海，面積和水深較小，周邊國(guó)家在島嶼歸屬、大陸架和海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界存在爭(zhēng)端，加上歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，使得這一地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題敏感復(fù)雜，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。但由于二戰(zhàn)后在美國(guó)的庇護(hù)下，對(duì)日本