【正文】 和圍堵戰(zhàn)略仍未改變，并力圖建立從東海、南海到東南亞、南亞及中亞的新月形對華包圍圈；隨著中亞、西亞地區(qū)的宗教極端勢力和民族分裂勢力的興起，“東突”、“藏獨”等國際恐怖勢力對中國的滲透與破壞從未停止，反恐形勢長期艱巨；日本非法侵占釣魚島及中日東海大陸架爭端的長期性與復(fù)雜性；南海問題等。折合 萬億美元，占世界 GDP %；外貿(mào)進(jìn)出口總額 萬億美元，占世界外貿(mào)進(jìn) 出 口 總 額 的 12% (《中 國 貿(mào) 易 外 經(jīng) 統(tǒng) 計 年 鑒2013》)，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體?！?991年11月，前蘇聯(lián)正式解體，標(biāo)志著冷戰(zhàn)時期的結(jié)束，國際關(guān)系從對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ?，國際間的政治斗爭和軍事斗爭逐步讓位于經(jīng)濟(jì)競爭。自 20 世紀(jì) 60 年代起，中蘇關(guān)系從意識形態(tài)分歧發(fā)展到國家關(guān)系全面緊張，蘇方還在中國東北和西北邊境地區(qū)制造了一系列武裝沖突事件(如1969年3月的珍寶島事件)，使得原本安全的北部和西北部邊界受到嚴(yán)重的軍事威脅。中國作為亞洲和亞太地區(qū)負(fù)責(zé)任的大國，亞太地區(qū)的地緣環(huán)境直接關(guān)系到中國的國家安全和中華民族的偉大復(fù)興，理應(yīng)成為中國關(guān)注的地緣戰(zhàn)略重點。 亞洲和亞太地區(qū)成為大國關(guān)注的戰(zhàn)略重點基于亞太地區(qū)在地緣戰(zhàn)略上的重要性，美國從2011 年宣布其戰(zhàn)略重點從歐洲、中東和海灣地區(qū)東移，提出“重返亞太地區(qū)”和實施“亞太再平衡戰(zhàn)略”，并計劃到 2020 年將其 60%的戰(zhàn)艦和海外空軍力量部署在亞太地區(qū)，亞太地區(qū)成為美國的全球戰(zhàn)略重點。 地緣政治學(xué)是地理學(xué)和政治學(xué)的交叉學(xué)科。地緣政治強(qiáng)調(diào)地理對政治的影響，將地理位置、自然和人文地理因素作為制定對外戰(zhàn)略方針的理論依據(jù)。習(xí)近平同志2013年10月在研究中國未來10年周邊國家外交工作座談會上指出，“無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對中國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”，“中國周邊外交戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要服從和服務(wù)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為中國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好的外部條件”。中國周邊地緣政治新格局和應(yīng)對措施引言 國家的生存與發(fā)展同周邊地緣安全環(huán)境有著極為密切的關(guān)系。一、地緣政治的內(nèi)涵及產(chǎn)生背景地緣政治定義 地緣政治又名地理政治學(xué)(geopolitics)，根據(jù)《辭海》第6版的定義，是關(guān)于國際政治現(xiàn)象制約于各種地理要素和人文要素共同作用結(jié)果的理論(夏征農(nóng)等, 2009, )。按照地緣政治的基本觀點，在國家關(guān)系中，對抗和結(jié)盟一般是不可避免的，其目的是為了謀取領(lǐng)土、資源等生存條件和生存空間的支配權(quán)力與控制權(quán)力(劉妙龍等, 1995。地理學(xué)家主要從空間視角出發(fā)，將世界作為一個整體，來研究國際和全球區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題，并揭示其發(fā)展演變規(guī)律，屬于政治地理學(xué)和世界地理學(xué)的重要研究范疇(陸大道等, 2013)。 此外，歐盟從推動貿(mào)易出發(fā)，將戰(zhàn)略重點從美洲轉(zhuǎn)移到亞洲。二、中國地緣政治的歷史和現(xiàn)狀特點20世紀(jì)5070年代中國的地緣政治形勢 “四面受敵”的地緣政治環(huán)境新中國成立后，由于堅決倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，周邊被以美國為首的資本主義陣營包圍?？傮w上看，上世紀(jì)5070 年代，中國周邊面臨著十分嚴(yán)峻的地緣政治環(huán)境，相當(dāng)長一段時期處于“四面受敵”的境地，國家安全受到嚴(yán)重的軍事威脅?！?0 世紀(jì) 90 年代中期以來，隨著科技革命的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢不斷加強(qiáng)，國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作步入快速發(fā)展軌道?？偟膩碚f，當(dāng)前中國地緣政治環(huán)境基本面是好的，并持續(xù)向好的方向發(fā)展。上述問題都將對中國的地緣政治和國家安全產(chǎn)生極為重要的影響。北部：地緣政治關(guān)系緊密中國的北部邊界分別與俄羅斯和蒙古接壤，邊界線總長約9000 km，均為陸地邊界。2001年，中、俄、哈、吉、塔在上海五國首腦會議的基礎(chǔ)上宣告成立“上海合作組織”(烏茲別克斯坦隨后加入)，就各國在各個領(lǐng)域的廣泛合作和聯(lián)合打擊國際恐怖勢力、民族分裂勢力與宗教極端勢力等“三股勢力”，以及維護(hù)地區(qū)的和平安全與穩(wěn)定達(dá)成共識。中俄兩國在全球地緣戰(zhàn)略方面既有共同利益(這在當(dāng)前是主流)，但不可否認(rèn)也存在各自的利益；俄羅斯對中國的崛起和加強(qiáng)國防建設(shè)存有戒心，并私下通過印度、越南等國從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上牽制中國，因此，兩國關(guān)系不可能再回到20世紀(jì)50年代的結(jié)盟狀態(tài)。中亞地區(qū)作為連接亞歐兩洲東西、南北的陸上交通樞紐，戰(zhàn)略地位十分重要。中亞五國自 1991 年底脫離蘇聯(lián)后，在 20 世紀(jì)90 年代后期同中國解決了邊界問題。同時，中國與中亞五國在經(jīng)貿(mào)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面也開展了全方位的合作。同時必須看到，中亞地區(qū)不僅是穆斯林聚居區(qū)，又是多種文明的交匯碰撞區(qū)域，民族和宗教問題錯綜復(fù)雜。西南部：地緣政治破碎地帶 中國西南部邊界與阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾和不丹五國接壤，陸地邊界總長約 5200 km。該地帶以中東為中心，沿著歐亞大陸南緣延伸至巴基斯坦和印度，并由此向北 延 伸 至 中 亞 地 區(qū)。中國與巴基斯坦有著相同的地緣政治利益，并堅決支持巴基斯坦獨立自主的外交政策，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)自己國家的努力。今后，確保巴基斯坦政治上的穩(wěn)定和反恐是中國地緣戰(zhàn)略的首要任務(wù)。在中印近 2000 km 的邊界上，西、中、東、三段均存在較大爭議?？偟目磥?，印度這個國家具有兩面性：一方面作為發(fā)展中的大國，在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，打破大國壟斷、共建國際新秩序方面與中國有共同語言；另一方面，又以“中國威脅論”為借口，加快發(fā)展其核武器和軍事力量，并參與美、日等國發(fā)起的對中國的遏制與包圍。阿富汗是最早與新中國建交(1950年1月)的國家之一。2001年“”事件后，美國和北約以反恐名義發(fā)動對阿富汗戰(zhàn)爭，導(dǎo)致阿國內(nèi)局勢長期混亂動蕩，還力圖長期占領(lǐng)阿富汗，形成對中國的圍堵態(tài)勢。因此，今后隨著該地區(qū)地區(qū)地緣政治環(huán)境的不斷改善，特別是21世紀(jì)海上絲綢之路、中緬印孟及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。東盟是中國的近鄰，也是地緣政治上關(guān)系到中國國家安全的重要地區(qū)。中國與東盟在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多個領(lǐng)域的合作不斷深化拓展，在重大國際事務(wù)中相互支持、密切配合。 南海問題(1) 南海的戰(zhàn)略意義南海作為溝通太平洋和印度洋，連接中國與東南亞、南亞、西亞、中東、非洲、歐洲之間的最主要海上通道，戰(zhàn)略意義極為重要。因此，南海在中國周邊的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。此線以內(nèi)的海域面積約200萬 km2，其中所有的島礁、沙洲主權(quán)均屬于中國。(3) 南海問題不斷升級2007 年以前，南海海域除中越兩國分別于1974 年和 1988 年在西沙群島和南沙群島發(fā)生過兩次武裝沖突外，總體局勢比較平靜。美、日等國還妄圖通過南海問題國際化，實現(xiàn)其加強(qiáng)對這一地區(qū)控制的地緣政治戰(zhàn)略。由于黃海、東海為東亞大陸的邊緣海，面積和水深較小，周邊國家在島嶼歸屬、大陸架和海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界存在爭端，加上歷史和現(xiàn)實問題錯綜復(fù)雜，使得這一地區(qū)熱點問題敏感復(fù)雜，安全形勢嚴(yán)峻。但由于二戰(zhàn)后在美國的庇護(hù)下，對日本