建設(shè)西湖區(qū)股權(quán)投資集聚區(qū)的相關(guān)思考-wenkub
2023-07-02 03:30:25 本頁面
【正文】 代服務(wù)業(yè)強區(qū)政策保障，近年來西湖區(qū)不斷涌現(xiàn)出一批通過金融資本運營，培育發(fā)展中小企業(yè)的股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。股權(quán)投資分為以下四種類型： (1)控制，是指有權(quán)決定一個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策，并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營活動中獲取利益。股權(quán)投資通常是為長期(至少在一年以上)持有一個公司的股票或長期的投資一個公司，以期達到控制被投資單位，或?qū)Ρ煌顿Y單位施加重大影響，或為了與被投資單位建立密切關(guān)系，以分散經(jīng)營風險的目的。靜安區(qū)金融辦不斷加強與市金融辦的溝通交流，積極推薦區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申請開展外資股權(quán)投資企業(yè)試點工作。建立創(chuàng)投廣場工作領(lǐng)導小組，為科技型企業(yè)營造良好的服務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)科技與資本的對接，形成完善的為中小科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的資金鏈條。然而，截至2008年，我國的股權(quán)投資出現(xiàn)了新的發(fā)展局面。日前，國外股權(quán)投資機構(gòu)正大力拓展中國業(yè)務(wù)，他們通過各種渠道進入我國，投資于國內(nèi)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)[[].[M]，.]。股權(quán)投資在我國還是一個新生事物，發(fā)展歷程短，但是對其發(fā)展狀況及趨勢進行研究的意義已經(jīng)得到了充分的顯現(xiàn)：發(fā)展股權(quán)投資有利于提升企業(yè)價值，促進產(chǎn)業(yè)資本的積累；有利于促進產(chǎn)業(yè)資本向金融資本轉(zhuǎn)化。本文首先概述股權(quán)投資的概念及其國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，然后結(jié)合西湖區(qū)股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、存在問題、總體目標，深刻剖析了西湖區(qū)建設(shè)股權(quán)投資集聚區(qū)建設(shè)措施、保障措施，以期能為我國的股權(quán)投資集聚區(qū)的建設(shè)提供參考。亞洲作為新興的股權(quán)市場在90年代初才剛剛開始起步，伴隨著中國經(jīng)濟的高速增長，中國已成為亞洲最為活躍的潛力巨大的股權(quán)投資市場之一。2008年6月5日，經(jīng)國務(wù)院批準，全國社會保障基金可以向發(fā)改委批準的產(chǎn)業(yè)基金和在發(fā)改委備案的市場化股權(quán)投資基金投資，隨后社保基金向鼎揮投資和弘毅投資兩家股權(quán)投資機構(gòu)分別投資了20億元人民幣。設(shè)立龍崗區(qū)政府引導基金、龍崗創(chuàng)投基金，引進一系列股權(quán)投資機構(gòu)、銀行擔保機構(gòu)、科技型企業(yè)總部，并配以高端商務(wù)、公共服務(wù)等綜合性的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，力爭把龍城工業(yè)園區(qū)總部大廈打造成龍崗區(qū)創(chuàng)投服務(wù)廣場之后的第二個“科技+金融”產(chǎn)業(yè)大廈。依托中心城區(qū)交通便利、環(huán)境雅致、商業(yè)商務(wù)配套齊全等優(yōu)勢，靜安區(qū)金融辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為落戶的私募股權(quán)投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷和個性化的服務(wù)，進一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)鏈健全，外資股權(quán)投資企業(yè)集聚發(fā)展的商務(wù)環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展需要。股權(quán)投資通常具有投資大、投資期限長、風險大以及能為企業(yè)帶來較大的利益等特點。 (2)共同控制，是指按合同約定對某項經(jīng)濟活動所共有的控制。西湖區(qū)的創(chuàng)投企業(yè)大部分成立于2007年前后，主要形式為基金管理公司和基金公司，通過資本運作、創(chuàng)業(yè)輔導培育企業(yè)上市等來實現(xiàn)資本增值。從前期區(qū)財政、發(fā)改、招商等部門，會同鎮(zhèn)街走訪的30家創(chuàng)投企業(yè)情況看，因創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模在大小不一，投資的方向不同，培育企業(yè)成長段也不同，已有一半的企業(yè)根據(jù)證券股票市場形勢減持股份獲取了一定股權(quán)收益和管理收益開始繳納稅收，但也有一部分企業(yè)基金項目產(chǎn)生股權(quán)利益后注銷了企業(yè)，另有一些企業(yè)還沒有較有利的投資項目而產(chǎn)生收益。上半年，、%%，、%和70%，如圖1和圖2所示。區(qū)內(nèi)天堂硅谷、浙商創(chuàng)投、省科風投、省創(chuàng)投位列杭州市股權(quán)投資類企業(yè)財政總收入前10強，其中天堂硅谷、浙商創(chuàng)投分別位列第1和第2，如圖3表1所示。華睿投資、經(jīng)緯中國、浙商創(chuàng)投入圍清科集團排名（國內(nèi)最領(lǐng)先創(chuàng)投與 投資領(lǐng)域綜合服務(wù)及投資機構(gòu)）“2011年中國創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)50強”；天堂硅谷入選“中國技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會科技創(chuàng)業(yè)貢獻獎”（科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)類）；華睿投資、天堂硅谷、浙商創(chuàng)投、省科風投、通聯(lián)創(chuàng)投、浙大科創(chuàng)入選2012年浙江本土10佳創(chuàng)投機構(gòu)。同時，全力協(xié)調(diào)區(qū)工商、稅務(wù)及相關(guān)職能部門，解決股權(quán)投資類企業(yè)在工商注冊登記、稅務(wù)辦理、辦公場所等困難。西湖區(qū)現(xiàn)有141家股權(quán)投資類企業(yè)中，10家重點企業(yè)在基金規(guī)模、投資數(shù)量、財政貢獻等方面遙遙領(lǐng)先，% %。目前，股權(quán)投資企業(yè)監(jiān)管體系尚不健全，相關(guān)部門的管理責任不夠明晰，股權(quán)投資類企業(yè)投資內(nèi)容的了解和掌握有待細化。與北京、上海、深圳、天津等地相比，杭州股權(quán)投資收益部分征收的是“增值部分適用5％—35％的五級超額累進稅率”而別的城市只需繳納一次性分紅所得20%，導致一些基金公司為合理避稅遷往外地。有一部分創(chuàng)投公司因招商任務(wù)的需要，注冊成立后未能產(chǎn)生稅收情況已經(jīng)注銷遷移，純粹是為了招商任務(wù)的完成[[][D]..]。發(fā)展股權(quán)投資業(yè)有利于改變目前單純依賴銀行間接融資方式的局面，多渠道為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金來源，特別是在當前我市全域城市化需要大量建設(shè)資金、而信貸政策明顯收緊的背景下，大力發(fā)展股權(quán)投資業(yè)尤其重要和必要。 是區(qū)域金融中心建設(shè)的客觀要求加快股權(quán)投資業(yè)發(fā)展是我市區(qū)域性金融中心建設(shè)的客觀要求。二、西湖區(qū)建設(shè)股權(quán)投資集聚區(qū)的總體思路[[]. ] 西湖區(qū)建設(shè)股權(quán)投資集聚區(qū)的總體概念西湖區(qū)委區(qū)政府致力于發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟和文化創(chuàng)意、旅游休閑、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基本形成了富有西湖特色的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已具備打造股權(quán)投資集聚區(qū)和經(jīng)濟首強之區(qū)的比較優(yōu)勢。發(fā)展股權(quán)投資業(yè)是推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
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