【正文】 特征，有一定的特殊性，其產(chǎn)業(yè)資本能起到對當?shù)刂行∑髽I(yè)轉型升級的助推作用。目前落戶西湖區(qū)的投資類“領軍企業(yè)”中，既有浙江省創(chuàng)投、浙科創(chuàng)投、浙大科創(chuàng)等政府參股類投資公司，也有天堂硅谷、華睿、通聯(lián)創(chuàng)投、浙商創(chuàng)投、中證大道等民營投資公司，其余大部分區(qū)內(nèi)創(chuàng)投公司目前還只是發(fā)展的初級階段。股權投資類企業(yè)正成為西湖區(qū)新的穩(wěn)定的財源，據(jù)市稅收查詢系統(tǒng)不完全統(tǒng)計（有關創(chuàng)投企業(yè)報備設在市金融辦），目前西湖區(qū)有各類創(chuàng)投企業(yè)78家，；，[[] .]。從前期區(qū)財政、發(fā)改、招商等部門，會同鎮(zhèn)街走訪的30家創(chuàng)投企業(yè)情況看，因創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模在大小不一，投資的方向不同，培育企業(yè)成長段也不同，已有一半的企業(yè)根據(jù)證券股票市場形勢減持股份獲取了一定股權收益和管理收益開始繳納稅收，但也有一部分企業(yè)基金項目產(chǎn)生股權利益后注銷了企業(yè)，另有一些企業(yè)還沒有較有利的投資項目而產(chǎn)生收益。今年以來，西湖區(qū)財政局認真貫徹落實區(qū)第八次黨代會“打造股權投資集聚區(qū)”決策部署，通過召開股權投資集聚區(qū)推進大會、政銀企投保項目對接專場會、重點股權投資企業(yè)家座談會，建立打造股權投資業(yè)發(fā)展工作機制等舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務舉措，完善專項政策，搭建服務平臺，同時積極加強與相關部門、鎮(zhèn)街相互配合，全力推進股權投資集聚區(qū)各項建設，取得了明顯成效[[] .]。（1）、量質齊升，股權投資業(yè)發(fā)展引領全市。據(jù)市稅務查詢系統(tǒng)初步統(tǒng)計，西湖區(qū)目前共有股權投資類企業(yè)141家，約占全市股權投資類企業(yè)總量的三分之一。上半年，、%%，、%和70%，如圖1和圖2所示。因此，西湖區(qū)股權投資類企業(yè)數(shù)量和質量都已遙遙領先杭州市其他城區(qū)，成為名副其實的全市股權投資集聚發(fā)展第一區(qū)。 備注：%.圖1 2012年上半年杭州市地方財政收入統(tǒng)計備注：%.圖2 2012年上半年杭州市財政總收入統(tǒng)計（2）、龍頭集聚，股權投資業(yè)重點企業(yè)貢獻突出。經(jīng)相關部門、鎮(zhèn)街摸底調(diào)查，截至6月份，西湖區(qū)10家重點股權投資企業(yè)有下屬基金56只，、同比分別增長65%%。區(qū)內(nèi)天堂硅谷、浙商創(chuàng)投、省科風投、省創(chuàng)投位列杭州市股權投資類企業(yè)財政總收入前10強，其中天堂硅谷、浙商創(chuàng)投分別位列第1和第2，如圖3表1所示。其中，財政總收入2012年上半年較2011年上半年同比增長65%，%.圖3重點股權投資企業(yè)財政貢獻情況表表1 全市股權投資企業(yè)稅收貢獻前10強全市股權投資企業(yè)稅收貢獻前10強企業(yè)名稱財政分片財政總收入（萬元）地方財政收入（萬元）浙江天堂硅谷股權投資管理集團有限公司西湖翠苑浙江浙商創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司西湖靈隱杭州創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司上城區(qū)浙江省科技風險投資有限公司西湖翠苑浙江天堂硅谷鯤鵬創(chuàng)業(yè)投資有限公司拱墅浙江浙商海鵬創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙）西湖靈隱浙江浙商創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司西湖靈隱浙江億都創(chuàng)業(yè)投資有限公司下城浙江大學創(chuàng)業(yè)投資有限公司濱江浙江省創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司西湖西溪創(chuàng)新模式，轄區(qū)重點股權投資企業(yè)業(yè)內(nèi)領先。重點股權投資企業(yè)率先創(chuàng)新投資模式，如浙商創(chuàng)投打造天使投資平臺、天堂硅谷成立產(chǎn)業(yè)整合基金、華睿投資集中精力發(fā)展行業(yè)基金，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著。華睿投資的中為光電上市材料已報證監(jiān)會審核，華睿投資的中博展覽股改已結束，預計第四季度上報過會材料。華睿投資、經(jīng)緯中國、浙商創(chuàng)投入圍清科集團排名（國內(nèi)最領先創(chuàng)投與 投資領域綜合服務及投資機構）“2011年中國創(chuàng)業(yè)投資機構50強”；天堂硅谷入選“中國技術創(chuàng)業(yè)協(xié)會科技創(chuàng)業(yè)貢獻獎”（科技創(chuàng)業(yè)投資機構類）；華睿投資、天堂硅谷、浙商創(chuàng)投、省科風投、通聯(lián)創(chuàng)投、浙大科創(chuàng)入選2012年浙江本土10佳創(chuàng)投機構。政策護航，區(qū)外股權企業(yè)不斷引入。在《杭州市進一步促進我市股權投資業(yè)發(fā)展的補充意見》基礎上，西湖區(qū)及時修改完善扶持股權投資業(yè)發(fā)展意見，加大政策傾斜力度，用足用好省市區(qū)現(xiàn)有政策，吸引區(qū)外基金項目不斷落戶。目前，華睿中科創(chuàng)投、華睿睿銀基金、富國創(chuàng)新投資及富國創(chuàng)新基金、中證大道文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金、浙報傳媒下屬億品基金等均已成功引入西湖區(qū)。同時，全力協(xié)調(diào)區(qū)工商、稅務及相關職能部門，解決股權投資類企業(yè)在工商注冊登記、稅務辦理、辦公場所等困難。及時足額兌現(xiàn)股權投資類企業(yè)財政扶持資金2450萬元，近期擬兌現(xiàn)股權投資類企業(yè)營業(yè)稅資助獎勵政策。 西湖區(qū)發(fā)展股權投資產(chǎn)業(yè)的存在問題但是我們也應該清楚的認識到，西湖區(qū)在推進股權投資集聚區(qū)各項建設并取得了一定成效的同時，也存在著以下幾個方面的問題。股權投資類企業(yè)整體發(fā)展有待提升。西湖區(qū)現(xiàn)有141家股權投資類企業(yè)中，10家重點企業(yè)在基金規(guī)模、投資數(shù)量、財政貢獻等方面遙遙領先，% %。其余大部分股權投資類企業(yè)尚未形成一定的管理規(guī)模，投資質量不高，稅收貢獻有待于穩(wěn)定增長，股權投資類企業(yè)整體發(fā)展極不平衡。股權投資類企業(yè)監(jiān)管有待完備。有效監(jiān)管、風險可控是股權投資類企業(yè)健康發(fā)展的前提和